甘肃会宁：易地扶贫搬迁现“豆腐渣工程”

雨荷

甘肃会宁：易地扶贫搬迁现“豆腐渣工程”

    房屋的围墙开裂，地基下沉，墙体脱落严重，排水不畅雨水倒灌屋内，使用的水泥砂浆用手都能捏碎，有的房屋整体倾斜……这些都是甘肃省会宁县太平镇大山川村易地扶贫新村——仁和山川家苑的真实写照。不仅如此，这个被称为会宁县太平店镇大山川易地扶贫搬迁项目的新村房屋 “掏钱就可随意买卖”。

扶贫新村变危房

太平店镇大山川村易地扶贫新村位于G22青兰高速大山川出口处，2014年建成，目前总共分两排，南侧为平房，北侧是2层的楼房，共60户。

住在平房的住户刘文（化名）说自己是去年刚搬进新村的，住进来没多久，房子就开始出现裂缝，地基下陷，如今他家的右侧围墙由于地基下陷有倒塌的危险，施工单位已经给予重建。其他几面围墙则是仅用水泥砂浆把裂缝抹平，而对于房屋出现的裂缝，刘文说“他们不管”。

现场施工的工人说：“我们来维修已经五六天了，一共有6、7位工人，主要是对围墙的裂缝进行抹灰然后再刷白，老板让干哪里就干哪里”。 而村民们担心，这样遮丑式的修补并不起作用，院墙随时都会有倒塌的危险，尤其是怕砸着娃儿。

施工单位仅对裂缝进行抹灰遮掩，由于地基下陷，无法从根本上解决问题

刘文说外面看着挺好，但百分之七八十屋里面都有裂缝。一位大姐带我们看完自己家房屋墙体裂缝之后说，地基下陷现在连大门都关不上了，不得已只能把门下的的水泥打掉一层。大门上面的瓷砖和院墙的琉璃瓦随时会掉下来。据现场调查，房屋外墙水泥砂浆用手一捏就碎，院墙上的琉璃瓦是用黄土粘贴的，大部分都已经脱落。

多位住户反映，地基下陷是因为当初施工地基没有夯实，下面都是空的。新村所在的位子以前是村里的耕地，被政府以每亩1.4万元征收后开始建的新村，施工单位仅做简单的平整就开始在上面建房，时间一久房子就整体下沉。一下雨，院子里的水排不出去，就开始沿下陷的缝隙倒灌，这样地基就会越陷越深。有些住户不敢住，又搬出去了。

据了解，2018年7月一场大雨过后，大山川扶贫新村北侧楼房从后面数第二排房屋共5户出现严重下陷和倾倒，目前倾倒的房屋被拆除后正在进行重建。对于其他没有倾斜、倒塌的楼房，政府出面协调，施工单位给予抹灰维修。村民表示，对于地基下陷后雨水倒灌问题则不予处理。

新村住户说整个地基下沉，是没办法维修的，这样的房子住着整天提心吊胆，没有一点安全感。

施工单位对大山川扶贫新村塌陷的房子进行重建

扶贫新房谁都可以买

太平店镇大山川易地扶贫新村还有另外一个名字——仁和山川家苑。这名字听起来更像是个商品房小区，事实上已经搬来新村的住户并非都是贫困户，而是有钱愿意购买就可以住进来。

村民提供的《会宁县太平镇大山川易地扶贫搬迁项目维修协议书》（简称维修协议书）显示，该工程确是一个易地扶贫搬迁项目。维修协议书显示甲方为甘肃拓达建筑有限责任公司（简称拓达公司），据村民介绍，拓达公司即扶贫新村的施工单位。

会宁县发改局易地办提供的资料显示，拓达公司只中标了新村北侧的30套楼房的项目施工，房屋主体结构为二层砖混结构小楼，每套建筑面积是135平米，每套总造价19.65万元（含土建、安装、电照、装饰等），经费来源是政府补贴每户3万元，其余由入住农户交纳。工程前期资金由建筑单位垫资，工程交付使用后有承建单位收取。

走访中村民介绍，他们购买的楼房的价格是13.6万元，政府给每户补贴的钱他们没有直接拿到，这个钱怎么用的，他们并不清楚。

有关南侧的30套平房由哪个单位施工，工程资金来源及有多少贫困户入住等问题发改局易地办未予解释，之后我们尝试联系太平店镇党委书记王宝忠，其电话一直无人接听。

太平店镇大山川村易地扶贫搬迁新村房屋墙体开裂严重

村民说，扶贫也没扶真贫，大山川村有些建档立卡户本该享受易地搬迁的，但是这个新村建起来后村民要自己掏钱买。平房刚建成时跟农民收7.5万，没有人愿意住，最后降为6万，后来地基下沉太严重的又降价到5万，再加上装修的费用，贫困户一般都拿不出来。楼房的价格就更高了。而会宁县发改局有关负责人称，原则上是贫困户才可以住进来。

刘文说自己家不是贫困户，新村的平房是从一个姓俞的老板手里买的，只交了定金便开始装修了，光装修花了差不多十万元。有的村民为了给孩子结婚用，也在此购买了房屋，因为山上路不好走，这里方便些。

易地扶贫搬迁的目的是为了改善贫困户的居住条件和生活条件，而大山川村的扶贫新村相应的配套设施也不完善。其中一家贫困户老人说，村干部和帮扶人员曾做过自己的工作，让其搬到新村去住，但是在新村没有地方养牛，如果搬过去就没法饲养这些家禽牲畜，家里也就没有了收入，更无法脱贫。再加上听说房屋质量不行，动员了几次也没有去，如今他还是住在自己家八十年代建的旧房子里。

                                                扶贫咋成了走形式？

大山川村的易地扶贫新村建起来只有四、五年的时间，便出现了地基下陷，墙体裂缝，雨水倒灌等问题，直到有房屋倾斜才引起重视给予维修。村民说领导来只是看外观，根本就不到屋里去，墙刷的挺白，但是屋里裂缝他们看不见。

更有村民毫无讳言地说这个工程纯粹是豆腐渣工程，为了省钱偷工减料，最后真正用到建房的钱就只有那么点，房子也只能建成这个样子。

房屋地基开裂，墙皮脱落严重，水泥砂浆用手都能捏碎

新村建成后房屋质量有问题，大家没有人搬，村干部开始做工作，然后价格一再降低，目的是想让大家早点搬进来，因为上面要来检查，新村房屋不能都空着。

“扶贫政策好，但在政策落实上出了问题。”村民说。贫困户评定不够公开透明，有些该享的优惠政策没享受到，扶贫资金被层层扒皮。扶贫没有真正让大家脱贫，比如有的贫困户贷款到期了，需要一次性偿还五5万元贷款，家里5头牛被强行牵走，每头牛按8000元折算抵了4万元，最后还倒欠1万元。

扶贫易地搬迁配套设施没有跟上，村民搬迁后无法改善生活条件，买房还要掏那么多钱，脱贫不成了空话吗？

“太平店镇大山川村易地扶贫搬迁安置点硬化巷道路面项目招标公告”显示，2014年度建成的易地扶贫搬迁安置点2019年3月才进行招标，我们在走访时巷道路面才刚完成硬化。排水设施不完善，设计不合理，也客观上造成了雨水无法外排，房屋地基下陷。村民称扶贫新村完全做成了“样子工程”“豆腐渣工程”，甚至连形象工程都算不上，而像这样的工程，在会宁县还有很多。

当前，中央政府三令五申要严抓扶贫领域的腐败和作风问题，防止“雁过拔毛”。然而，会宁县太平店镇大山川扶贫新村却出现了“豆腐渣工程”，这中间是否存在腐败和作风问题，当地扶贫过程的验收和管理程序是否得到了认真落实，扶贫能否做实事、扶真贫，能否甩掉扶贫领域的各种形式主义之风？会宁县还有多少类似的“豆腐渣工程”？我们将继续关注

用黄土粘砌的瓦片