广元市苍溪县“四个三”工作法铸就春雷行动新高地

雨荷

层级高 覆盖全 措施实 成效显

广元市苍溪县“四个三”工作法铸就春雷行动新高地

  “春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动开展以来，广元市苍溪县创新实施“四个三”工作法，开创了党委政府强力主导、部门乡镇同频同步、社会共治聚焦聚力、企业自律群众受益的良好局面。该县市场监管局共立案查处各类案件407件、其中大要案件76件，移交公安机关6件，查获假冒伪劣产品13.2吨、货值500余万元。

夯实三个机制  高位主导落实

   苍溪县将其在全省首创的政府主导春雷行动模式完善提升，固化成“三个机制”常态保持。党政总揽机制：将“春雷行动2019”列入县委年度工作要点、全县经济工作要点，县政府印发实施方案，“春雷行动”领导小组成员涵盖各部门和乡镇，形成县政府主要领导主管，县委、县政府有关领导分管，24个县级部门、39个乡镇管行业、管辖区的工作格局。

   督导推进机制：县委、县政府主要领导和联系分管领导组织召开了全县动员部署大会，党政主要领导分别作出专门批示。先后召开全县工作推进会、联席会议3次，开展执法检查5次、督导调研3次。

   保障落实机制：将“春雷行动2019”纳入县委、县政府主要领导和分管领导月、季重点工作责任清单，明确为县级部门、乡镇绩效考核内容。县政府专门安排财政补助经费107万元。县市场监管局将“春雷行动2019”列为全系统大练兵、大比武项目，对任务、责任、时限制订实施“三张清单”，一案一交办、一周一督查、一月一通报，通过“工作群晒、发点球督、现场督导推、排位通报逼”，实行积分管理。

做好“三早”文章  主动抢抓时机

   主动谋划早准备：2018年12月，将“元旦、春节”市场集中整治工作纳入县委、县政府分管领导重点工作责任清单，在省、市动员部署会前就事先研究、提早筹划、部署准备。提前安排早行动：在去年12月初着手开展案源摸排，组织实施食品和产品质量抽检，以抽检和“双随机”后处理为切入点，结合非洲猪瘟防控等工作，“锁定”案件线索100余个，为迅速进入实战奠定了基础。快速反应早见效：在全省动员部署电视电话会议当天，立即全县部署、全域启动“春雷行动2019”，在一周内立案150件、结案79件。

统筹三大力量  织牢监管“天网”

   部门力量聚成合力：统筹县政府17个组成部门、39个乡镇力量，县市场监管局牵头、部门和乡镇分工，齐发力共落实。每月召开1次联席会议，落实了信息共享、“两法”衔接、联合查办等制度。该县公安、检察、农业、银监、文体、烟草等部门联动协作，配合市场监管部门查处非法会销、“保健”乱象、假冒名烟名酒等案件89件，移交案件61件。行政与刑事司法互动衔接，端掉保健品会销及制假窝点27处。基层力量组成尖兵：充分发挥13个基层监管所“前哨”作用，采取“全面排查+重点蹲点+滚动覆盖”模式，化整为零分解到行业领域摸排，在全县掀起“大清理”风暴，掌握违法违规经营案源200余个。社会力量促成共治：在全县807个村（社区）食品安全协管员基础上，招募1000名“天天3.15”志愿者，深入39个乡镇、214个贫困村，发放宣传资料10.3万份，通过村广播播出消费警示306条，到田间访农户收集63项消费维权诉求、当场解决45项，受理群众举报线索203条，查实不合格婴幼儿奶粉、假冒日化用品、“坝坝宴”假酒等案件105件。

突出三个坚持  聚焦长治目标

   坚持宣传先行：在全县巡回开展了“清剿假劣进农村”“红袖章志愿者入农家”“送维权、送法律、送科技、送健康”三大活动，印发宣传资料15万余份。以抖音、随手拍等群众喜闻乐见形式，动态宣传了行动成果。1300余幅标语、横幅及LED在乡镇、街道、社区、企业“广而告之”，420余条电视专题、在线访谈、报纸专刊、网络发布等权威发声，社会广为知晓，各界广泛支持。

   坚持标本兼治：针对行业乱象，治乱与规范并行，对水电气、医疗、快递、加油站、直销、燃气、特种设备等行业集中开展行政约谈、行政指导3次，责令行业自查自纠，指导成立快递等行业协会，制订行业公约，公开了《守法经营承诺》，“查处一案、规范一片”落到实处，企业自律意识增强。

   坚持建章立制：创新推行了以风险隐患清单、整改责任清单、整改监督清单为主要内容的《市场监管领域安全风险管控台账》，集中排查整改食品药品、特种设备等安全隐患共性问题33个、个性问题764处，实行一本台账管风险、保安全。

探索建立了市场综合监管、专项监管、执法办案、消费投诉、行政许可、风险应急6项《市场监管标准》，全面推行规范化、标准化监管执法新模式。(徐坤琳)

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