绵阳万鸿颐养院集资非法吗？

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地处绵阳仙海湖的万鸿颐养院，面向社会公众吸金，不管到没到养老年龄，哪怕30多岁也可以交钱办养老卡。享受永久入住折扣。经常发传单，搞活动鼓励大家办卡交钱。签订合同，交的钱可以存到养老院，利率高于银行，比如交10万，必须交满三年，每年返9000，三年后没有入住，可返本金。退本金以后，养老卡继续有效，仍是会员。最低交3万元，入住才可享受折扣。工作人员说很多人都交了钱，已经实行3年了，说是很靠谱。请问这种算非法集资吗？靠谱不？
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