成都：坚持绿色发展 走向生态文明新时代

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天更蓝水更清 摄影 杨永赤

　　绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力——建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。习近平总书记深刻指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。

　　6月16日至17日，省委书记王东明深入我市调研，检查指导成都贯彻落实中央和省委决策部署、做好稳增长和项目年工作等情况，并主持召开会议，要求成都抓住六大历史机遇，其中特别提到要抓住国家生态文明先行示范区等历史机遇，扎实推进生态宜居城市建设。

　　落实中央决策，贯彻省委部署，成都保护生态不计其利、面向未来不计其功，始终坚持绿色发展，全力实施美丽成都行动，加快建设国家生态文明示范城市，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，实施生态文明建设2025规划年度计划，推动城市科学发展、可持续发展；大力实施城建攻坚行动，加快建设宜业宜居城市，实施城建攻坚2025规划年度计划，统筹规划、建设、管理三大环节，地下地上并举，市区两级联动，整体提升城市承载能力和功能品质。

　　美丽成都行动，以坚定的决心，先进的理念，明晰的规划，高效的举措，让成都的天更蓝、地更绿、水更清。完善生态文明体制机制，成都着力加快构建生态文明制度体系，建立健全相关制度，加强资源集约节约高效利用，科学划定和严守生态红线；强化城乡生态建设保护，成都加强环城生态区建设和海绵城市建设，实施城市“增花添彩”工程，力争再现“花重锦官城”胜景；实施龙泉山脉生态提升工程，筑牢龙门山、龙泉山“两山环抱”生态屏障；同时加强城乡环境综合治理，实施交通拥堵治理，抓好大气环境综合治理等。

　　城建攻坚行动，以科学的统筹，优化的布局，坚实的基础，迅速的建设，让成都市民生活更方便、更舒心、更美好。优化城市空间布局，成都加快构建“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市区发展格局，大力提升中小城市和特色镇功能品质，持续推进“小组微生”幸福美丽新村建设；加强城市基础设施建设，成都加强城区综合管廊建设，启动排水、排污“深隧”系统规划，建成成洛大道和成渝高速入城段综合管廊；大力实施轨道交通加速成网计划，成都按照“中心城区加密成网，天府新区核心成网，两核互动加强，全域基本覆盖”的要求，新开工地铁5个项目，加快9个项目建设；提升中心城区功能品质，成都落实“小街区规制”技术管理规定，推动9个示范片区加快建设。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉，成都深谙其道。今天的成都，奋发有为，坚持绿色发展，正视新问题、直面新挑战、回应新期待，加快推进成都生态文明建设，力促形成人与自然和谐发展的新格局；未来的成都，开拓创新，构建美丽成都新思维、找准生态文明建设新路径、形成生态文明建设新风尚、实现永续发展新格局，努力走向生态文明新时代！

推窗见远山，空气质量越来越好 图博成都摄影师 李荣伟 摄

　　生态屏障

　　环城生态区将形成

　　85公里长生态屏障

　　坚持把生态文明建设摆在突出位置，把生态系统作为绿色基础设施来打造，优化“两山两湖两网六片”市域生态格局，在全国率先提出并集中力量推进环城生态区建设，并以地方立法形式加强保护，推动城市科学发展、绿色发展——这是成都践行的“绿色发展理念”。

　　环城生态区建设预算总投资约1400亿元，已完成投资约600亿元。截至目前，我市湿地建设在保护利用农用地的基础上，结合土地综合整理、水环境修复提升、景观农业建设三大工程，形成了青龙湖一期等“两库三湿地”；划定基本农田3.48万亩，实施景观农业项目，形成了约24平方公里的6片城市森林以及水生作物区。到2020年，环城生态区将全面竣工，届时将基本形成环城85公里长的绿色生态景观空间，成为一道重要生态屏障，为中心城区装上“天然绿肺”，戴上“翡翠项链”。

　　【延伸】

　　青龙湖一期已开放

　　青龙湖水库北起成洛路、南抵成渝高速、西至十洪大道、东临绕城高速，计划分两期实施。目前，总面积4700亩的一期工程已建成并向市民开放。

　　一期工程分为静态保育区和动态活动区两大区域，其中静态保育区是动物、植物相对独立的生态空间，动态活动区分布着独具特色的“青龙九景”。在景点布置方面，注重与原始地貌的顺接和恢复；在植被保留方面，对现状林地进行了大面积保护。库区种植了多品种、多层次的四季特色植物，仅彩叶树就多达3600株，樱花树更多达5000株。未来，人们将在青龙湖领略到“春来樱花烂漫，夏季荷叶连天，秋日五彩斑斓，冬有傲梅斗雪”的四季美景。

　　龙泉山森林覆盖率

　　2020年达43.24%

　　龙泉山作为我市两山环抱生态屏障的东翼，在全市绿色生态系统建设中举足轻重。当前，《成都市龙泉山脉生态提升工程2016-2020年总体规划》已编制完成，规划实施龙泉山脉困难立地造林、生态移民区植被恢复、水系和交通干线绿色廊道农田林网建设等。

　　根据规划，将通过“植绿、添彩、提质、增效”的方式，到2020年累计实施新造林39.98万亩，提质森林面积30万亩，区域森林覆盖率提升5.06个百分点，达到43.24%；森林资源活立木总蓄积量增加200万立方米，达到950万立方米；生态效益产值达到25亿元，经济、社会效益产值超过10亿元，在龙泉山脉区域初步建成资源丰富、布局合理、功能完善、优质高效的森林资源体系。

　　【延伸】

　　多举措保证造林成活率

　　龙泉山生态将如何提升和规划？“坚持因地制宜，分类施策的原则，在生态环境严重退化，存在荒漠化、石漠化的生态脆弱区，采取宜乔则乔，宜灌则灌，结合各种工程措施保证造林成活率，力争在短期内取得成效，增加森林覆盖。” 据市林业和园林管理局相关负责人介绍，在已经开发或者即将开发的景点、旅游区进行生态美化、基础设施优化，提升生态旅游的档次；在加快造林绿化、增加森林资源总量的同时，更加注重森林经营措施的落实，切实提高森林质量，强化森林保护，巩固生态建设成果促进林业可持续发展。

上半年中心城区

　　空气质量优良111天

　　2014年7月，成都市正式获批成为首批生态文明先行示范区。根据发展目标，通过5年左右的努力，成都将在生态建设和环境保护方面取得明显成效。两年来，成都在大气污染防治方面成绩不俗。记者从市环保局了解到，2014年较2013年，达标天数增加91天；2015年较2014年，空气质量为优的天数增加13天。

　　这些数据最直接的反映便是，“成都蓝”越来越频繁地占领了大家的朋友圈。“今年上半年，我市在大气污染防治督查、淘汰燃煤锅炉、实现建筑工地扬尘在线监测等方面均施以重拳。”据市环保局相关负责人介绍，下一步，我市将加强涉气企业重点减排项目管理，加强高污染燃料禁燃区管理，深化扬尘控制措施，整治餐饮油烟；10月1日起推广使用国Ⅴ汽油和柴油，年底前全部淘汰黄标车，并试点安装机动车环保检测数据“黑匣子”自动监控。“以更严格的环保措施改善全市空气质量，让‘成都蓝’成为常驻大家朋友圈的‘常态蓝’。”

　　【延伸】

　　源头控污让天更蓝

　　今年上半年，成都中心城区空气质量优良天数为111天，全市PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降11.5%、12.2%，与去年同期相比，达标天数增加22天。市环保局相关负责人表示，下半年，我市将持续加强从源头控制污染，实施30家典型行业重点企业挥发性有机物综合治理，累计淘汰75％全市建城区内10蒸吨及以下燃煤锅炉，年内完成中心城区300个建筑工地扬尘在线监测设施建设。

　　城建攻坚

　　构建网络城市群

　　优化空间布局

　　围绕新型城镇体系构建方面，成都按照“独立成市”的理念和“城市群”的主体形态，将构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群大都市区发展格局，重点推进建设1个特大中心城市、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市以及68个小城镇，打造大城小镇梯次分明、结构合理、功能互补、联系便捷、城乡交融的城镇群，常住人口城镇化率达到80%。

　　同时，为对接国家成渝城市群发展规划，我市已编制《成都市大都市区规划》，开展网络城市规划研究，明确了成都大都市区发展的总体定位、发展目标和空间格局；指导、审查6个区域中心城总规和部分小城镇总规，推动区（市）县“独立成市”。

　　近年来，我市还加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。在新农村建设实践中形成的“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，已成为我市新型城镇化幸福美丽新村建设的重要形式。如今，“小组微生”新村正如雨后春笋般涌现，并初步形成了可复制可推广的一整套经验做法，受到了中农办、农业部的充分肯定。

　　今年，我市新启动“小组微生”新农村综合体100个，将推动特色农业与特色新村、特色山水、特色民俗有机融合，促进幸福美丽新村提质扩面。

　　【点位】

　　村美业兴的两河村

　　在蒲江西来镇的小五面山下，远远就会看到一片灰瓦红墙的新型社区——两河逸园。走进两河村，房前屋后的“微田园”，公共区域的休憩亭、花园，1∶1配比的标准停车位，文化活动中心……但村民的幸福生活并不仅于此——住进美丽家园，产业致富干劲更足，草莓采摘基地、猕猴桃基地、柑橘基地纷纷建起，两河村人均年收入达到了两万元。　推进四改六治理

　　提升城市品质

　　今年4月18日，我市首批5个路段、63条街道正式划入市容秩序严管街（区）管理，城管队员“驻街”管理，市容秩序有了较大提升——随着“四改六治理”十大行动的深入推进，成都正在一步步接近“天蓝水清地绿”的目标。

　　市容市貌治理方面，我市创新管理方式，开展市容秩序物业化管理试点以及严管街（区）建设工作；还开展各类专项治理，实施网格化管理，实现街道综合管理指挥系统与市、区数字城管系统的互联互通；稳步推进垃圾分类工作，新增生活垃圾分类投放户数68.74万户。农村环境治理方面，崇州市、大邑县以及20个乡镇、55个村（社区）已通过省级环境优美示范城镇乡村验收和公示。河渠污染治理方面，目前已基本完成413条黑臭河渠截污工作，累计共治理下河排水口11377个，新建污水管道1357公里。交通秩序治理方面，加快推动中心城区“三环十六射”快速路网改造工程和地铁建设工作，创新交通治理模式，今年将新增停车泊位3100个。另外，截至目前，已累计推进52646户棚户区改造，城中村已累计完成拆迁改造696.83万平方米，老旧院落已累计改造完成944个，28个老旧市场改造项目正在稳步实施。

　　今年，我市重点对一环路及部分城市主要道路两侧可视范围、绕城高速路两侧可视范围，水井坊等4个历史文化街区，天府广场片区等17个城市重要交通枢纽范围，百花潭公园等45个城市主要公园范围内违法建设实施了综合治理。

　　【点位】

　　红光苑里的“时光长廊”

　　家住红光苑的居民们，平时都爱逛逛小区里的“时光长廊”。这条长400余米的长廊，贴着许多从居民手中征集来的黑白老照片，展现了红光电子管厂发展变迁的过程——这是老旧院落改造后的一个缩影。在以前，这些院落脏乱差等情况让居民苦不堪言。我市通过“以奖代补”方式落实中心城区两级财政配套资金，推进改造，让老旧院落有了大变化。

加密轨道交通，出行更环保 摄影 于谭阳

　　绿色出行

　　轨道交通将实现市域满覆盖

　　大力实施地铁成网计划，我市轨道交通将从服务城市规划区到市域满覆盖转变；线网结构将从单中心线网结构到“双核”相对独立成网结构转变；线网密度将从中低水平到较高水平线网密度转变；市内对外重要交通枢纽均有2条以上城市轨道交通相连。

　　中心城区“加速加密成网”——在原规划18条线路、413公里线网的基础上对线路进行了加密、重组和优化，重点强化了贯穿市中心的地铁快线，加密了城北区域线网，形成23条线路、总里程约638公里的“双环加放射”线网结构，新增里程约225公里，线网密度约1.30公里/平方公里。

　　成都天府新区“核心成网”——在天府新区规划形成22条线路、总规模达560公里的轨道交通线网，其中核心区内线路16条、线网里程约243公里、线网密度约1.22公里/平方公里，形成“矩形加方格网”线网结构。

　　【进程】

　　最大轨道交通换乘枢纽加快建设

　　成都地铁1号线三期博览城综合交通枢纽，是成都目前规划的最大轨道交通换乘枢纽。约9万平方米的深基坑里，搭建起了成片的脚手架，9台塔吊也矗立于工地之上不停忙碌。

　　该交通枢纽所在的1号线三期也在全面加快建设中。“地铁1号线三期南连天府新区，北段根据未来规划，最远有望从赖家店衔接大丰片区，最终将形成40多公里的南北走廊。目前工程分为南段、北段及支线段，包括13个车站和博览城综合交通枢纽工程，其中7个车站主体结构已封顶。”成都地铁建设分公司有关负责人表示。

　　四级公交体系保证市民出行

　　每天，有1.2万辆公交车穿行在成都的大街小巷，保证着市民最基本的出行需求。近年来，我市在绿色出行方面进行了不断的尝试和不懈的努力，主要包括大力发展公共交通和关注慢行交通，已经形成了快速公交、常规公交、社区巴士等为主的快、干、微、支四级公交体系。

　　目前，我市已规划“环+放射”形快速公交线网。其中的“环”指二环路；放射性道路将依托“三环十六射”快速路网规划，结合建设进程予以确定。此外，常规公交也将进一步提升优化，配置车辆将由目前的1.2万辆增加到未来的1.5万辆。在此基础上，我市正研究《关于进一步促进常规公交发展的实施意见》，以进一步提升公交服务水平。

　　【点位】

　　二环快速公交密度全国之最

　　2013年5月31日，二环快速公交开始试运行，成都公交步入快速时代。快速公交不仅能与常规公交享受2小时内免费换乘的待遇，还能和地铁进行非常方便的换乘。

　　二环快速公交配备了232台18米大容量公交车，为成都配车数量最多的公交线路；早高峰平均40秒一班，最密集时段25秒一班，为全国之最。此外，今年成都公交集团还将进一步优化快速公交发车模式，在每日的早晚高峰投入15台放空车，直接投放到客流量大的站点来疏散乘客，进一步提高运输能力。