成都：建设国家中心城市 提升完善“四中心一枢纽”

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　　成都加快建设国家中心城市和国际化大都市

　　作为新一轮四大国家级城市群之一，《成渝城市群发展规划》在今年4月获国务院正式批复同意。这意味着，成都和重庆——成渝经济区的“双核”将携手发力，让中国经济增长“第四极”有更为坚实的支撑。

　　5月4日，《成渝城市群发展规划》全文正式出炉，明确要求成都要以建设国家中心城市为目标，提升城市核心功能。

　　6月16日至17日，省委书记王东明深入我市实地考察全面创新改革试验、天府新区建设等多项工作，并主持召开成都工作汇报会，要求我市抓住建设国家中心城市的历史机遇，不断提升城市经济综合实力。

　　落实国家要求，贯彻省委部署，成都正以“四中心一枢纽”提纲挈领，通过提升和完善中国西部的经济中心、科技中心、对外交往中心、文创中心和综合交通枢纽，全方位发力，多角度聚力，在加快建设国家中心城市的进程中，切实厉行、奋力跨越，换来城市发展的春华秋实、日新月异。

　　经济中心，成都正全力提升经济综合实力和竞争力。工业“一业定乾坤”掷地有声，工业“竞进拉练”如火如荼，成都的工业强基行动正以大项目支撑大产业、以大产业承载大发展，持续做好优化结构、扩大规模和拓展市场三篇文章，着力筑牢城市发展的根基；在构建以工业为主导的经济发展格局下，新经济培育行动和先进制造业载体建设、现代服务业发展等重大工程深入实施，新举频出。朝着加快建设具有较强国际竞争力的中西部先进制造业领军城市和高端服务功能集聚的全国服务业核心城市，以及辐射带动作用明显的多区域经济合作核心城市的方向，成都步履坚定、行稳致远。

　　科技中心，成都正进一步发挥人才、科技等创新要素集聚优势。作为四川建设国家全面创新改革试验区的核心城市，成都抢抓历史机遇，围绕着“一个目标、两个通道、三大抓手、四大战略、五大保障”总体思路，大力实施全面创新改革行动。以创新引领发展的成都，正快速成为世界一流大学与科研机构汇集地、国际级科技研发孵化大平台、国内外一流科技人才高地。

　　对外交往中心，成都正积极融入“一带一路”战略成为国家向西向南开放前沿。中韩创新创业园、中德创新产业园、中法成都生态园三大国际合作园区加快建设，西部金融中心、国际购物天堂、世界旅游目的地进程加速……建设国际化大都市的成都，正在形成全方位开放新格局。

　　文创中心，成都正充分利用历史文化底蕴和文创产业比较优势。在成都的文创名城培育行动中，一座具有影响力的文化创意名城、具有感召力的现代艺术之都和开放包容的人文城市越来越立体、清晰。

　　中心之城必然构筑在立体化网络交通体系之上，为此，成都正进一步巩固提升枢纽功能，建设通达全球的综合交通枢纽。中欧班列蓉欧快铁年内将完成开行400列，明年开行数量更是达到1000列以上；双流国际机场年旅客吞吐量去年超过4200万人次，目前89条国际地区航线通达全球198个城市，成都稳居航空“第四城”……一个个数据在刷新城市记录的同时，更是让成都的交通枢纽地位日益凸显。

　　以建设国家中心城市和国际化大都市为目标，归根结底就是要成为国家城市体系的“塔尖城市”和“经济极核”。责重山岳，能者当之。站在新起点的成都，面对新时期的历史使命和重要责任，更将以首位城市的担当、一马当先的气魄，在全省充分发挥带头带动引领示范辐射作用。

　　西门子成都工厂

　　经济中心

　　筑牢产业基础

　　加快建设国家先进制造业中心

　　产业是经济社会发展的脊梁，也是一个城市发展的核心。建设国家中心城市，成都产业该如何发展？成都提出，要大力实施工业强基、服务业提升、新经济培育行动和先进制造业载体建设、现代服务业发展等重大工程，全力提升经济综合实力和竞争力，加快建设具有较强国际竞争力的中西部先进制造业领军城市和高端服务功能集聚的全国服务业核心城市，以及辐射带动作用明显的多区域经济合作核心城市，努力筑牢国家中心城市和国际化大都市的产业基础。

　　着力激活存量做大增量

　　进一步做大工业投资“底盘”

　　上半年，全市完成工业投资1070.3亿元，增长37.3%，增速在全国15个副省级城市排名第一。今年以来，我市大力实施工业强基行动，积极进行工业“竞进拉练”，重点突出工业“一业定乾坤”的重要作用，坚持以大项目支撑产业、以产业承载大发展，持续做好优化结构、扩大规模和拓展市场三篇文章，不断筑牢城市产业发展基础，加快建设国家先进制造业中心，努力筑牢国家中心城市和国际化大都市的产业基础。

　　坚持以重大项目为抓手，着力激活存量、做大增量，进一步做大工业投资“底盘”。数据显示，今年上半年，全市412个亿元以上重大工业和信息化项目，完成投资400.15亿元，完成全年计划的76.5%。其中：中国中车（新都）轨道交通产业园、通威太阳能硅片电池组件、华润饮料西南生产基地等59个项目竣工投产；京东方扩能、英特尔“骏马”等项目正加快建设；远大蜀阳生物医药产业化基地、中节能（成都）环保产业园等63个项目开工建设。

　　围绕重点产业招大引强，我市还将瞄准电子信息、汽车、轨道交通、生物医药等产业龙头企业和关键配套项目精准招商，重点抓好世界500强企业优质产能转移，力争吉利集团北极星电动汽车制造及集成研发平台等93个在谈项目落户。同时，进一步完善招商引资机制，坚持招商引资月通报制度，3个国家级开发区、近郊和远郊区（市）县力争每年分别至少引进1个100亿元、50亿元、30亿元以上的工业项目。

　　加快工业转型升级

　　构建“3+N”工业空间布局

　　产业的发展，离不开产业园区这一重要载体。按照“大园区承载大产业、小园区发展特色产业”的思路，我市加快构建“3+N”工业空间布局，不断提升产业承载能力。在成都天府新区、高新区、经开区分别规划建设100平方公里以上的“大创造”“大智造”“大车城”板块，打造工业发展主战场，进一步优化工业空间布局。同时，依托现有省级和市级工业园区，在近郊和远郊区（市）县优化形成N个20平方公里以上、独立成片、主业明确、产城相融的工业集中发展区，着力做大园区、做好配套、做优服务，切实增强工业承载能力。

　　为加快工业转型升级，我市还深入实施创新驱动发展战略，加快培育新兴产业集群，推动工业发展由要素驱动向创新驱动转变。大力发展五大高端成长型产业，做优做强电子信息、汽车产业，加快培育轨道交通、生物医药、精密机械、智能制造装备、新材料等成为新的千亿产业集群，力争高技术工业占规上工业的比重每年增加1个百分点。加快形成军民融合优势技术产业集群，打通军民融合创新通道，构建以航空产业为重点的“1+N”产业发展体系，以成都天府新区为核心的“1+N”空间布局体系。

　　为进一步融入国际产业分工体系，我市坚持双向开放，主动融入国家“一带一路”和长江经济带建设，坚持“引进来”“走出去”相结合，加强国际产能合作，不断提升成都在国际产业分工体系中的地位。高起点规划、高水平建设中韩创新创业园、中德创新产业合作平台、中法生态园、新川创新科技园、中古生物医药产业园，打造国际高端产业基地和科技成果转化基地。

　　在服务业方面，围绕建设全国服务业核心城市，我市深入推进国际购物天堂行动计划、世界旅游目的地城市行动计划、国际美食之都行动计划、国际会展名城行动计划、国际赛事名城行动计划、金融创新行动计划等，继续深化服务业重点领域改革试点，持续扩大服务业双向开放，培育服务业发展新动能。坚持生产性和生活性服务业并重发展，推进服务业创新提速、比重提高、结构优化、功能增强，服务业综合竞争力继续领跑中西部城市。上半年，预计服务业增加值增长8.5%左右，占全市GDP比重54%左右；五大新兴先导型服务业保持中高速增长，对全市稳增长引领带动作用进一步增强，创新驱动转型升级示范效应日益显现。

　　【点位】

　　中德中小企业合作园

　　让成都工业与国际接轨

　　7月15日，全球顶级工业机器人制造商——德国库卡（KUKA）公司与蒲江县正式签署省级校企合作项目备忘录，将在蒲江中德中小企业合作园内建设库卡认证学院。据悉，这是世界顶级的工业机器人培训和认证机构，将为成都、四川乃至中国西部制造业的产业升级提供人力和智力支撑。

　　中德（蒲江）中小企业合作园是全国5个中德中小企业合作示范区之一，总规划面积30平方公里。目前园区已聚集了以德资为主的精密机械企业及其核心配套企业50余家，产值逾20亿元。自从工业和信息化部将其纳入国家战略，该园区便成为成都市融入“一带一路”国家战略的重要平台，不仅承担了引领本地企业转型升级的重任，还承担着成都工业与国际接轨的使命。

　科技中心

　　集聚创新要素

　　打造国际级科技研发孵化大平台

　　6月举行的2016中国·成都全球创新创业交易会上，我市成为全球最前沿科技的展示之地，交易额突破160亿元——为加快建设国家中心城市和国际化大都市，我市大力建设具有全球影响力的科技中心，进一步发挥人才、科技等创新要素集聚优势，实施全面创新改革行动，加快建设世界一流大学与科研机构汇集地、国际级科技研发孵化大平台、国内外一流科技人才高地。

　　日前，我市出台《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》，引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，就引进、培育、扶持、服务人才四大关键环节，提出十条重大举措，着力把成都打造成为海内外高层次人才聚集的西部人才核心聚集区和具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　除了宽松的创业政策，我市还有一流的创新创业载体。位于高新区的菁蓉国际广场被确定为中韩创新创业合作平台的核心载体，成为全国首个以国际创新创业为特色的众创空间集聚区，目前共引进企业16家、孵化器22家、储备项目200多个。

　　另外，我市还将在大中型企业重点规划布局一批国家和省级工程研究中心、重点实验室、企业技术中心，全面提升企业研发能力；加快设立各类技术转化机构，探索开展职务科技成果混合所有制改革试点，切实解决科技成果转化“最后一公里”问题；加快推进科研院所分类改革，建立现代科研院所分类管理机制。

　　【点位】

　　清华四川能源互联网研究院

　　6个团队已入驻

　　作为清华大学在西部唯一的二级官方机构，清华四川能源互联网研究院由101个集装箱搭建而成的办公小楼，仅仅是其临时办公场所——该研究院在兴隆湖畔建设了三座大楼，使用面积超过2.3万平方米。

　　据了解，清华四川能源互联网研究院具有人才汇聚、学科发展、成果转化三大功能。目前，研究院已有能源传感与通讯、新能源汽车储能技术、精密机器人等6个研发团队入驻，明年底将争取在引进数量上达到10个。同时，研究院还成立了一个百万资金的种子基金，正在面向全球招募人才，预计最终将组建20个研发团队。

　　上月在蓉举行的成都国际友城市长创新论坛

　　对外交往中心

　　广汇全球资源

　　建设亚洲重要的国际性机构聚集地

　　建设广聚全球资源的对外交往中心，成都将实施融入“一带一路”行动，积极拓展对外交流渠道和形式，全面提升国际交流合作紧密度、便利度，加快建设亚洲重要的国际性机构聚集地、国际友好往来门户和内陆经济开放高地。

　　国际友城已有31个

　　加速建设国家中心城市和国际化大都市的成都，正以自信姿态全面开展对外交往，大力支持本地企业“走出去”参与“一带一路”建设项目。4月22日，成都企业海外发展绿色出行交流会上，6家外国驻蓉领事机构介绍了海外投资环境，近50家成都本地企业积极参与，部分与会企业家分享了海外投资心得……截至当天，全市APEC商旅卡持卡人士累计达800人，为成都企业前往16个亚太经合组织经济体提供了便捷签证的“绿色通道”。

　　同时，成都不断扩大国际“朋友圈”，多国领事机构落地成都，15个国家获批在蓉设领，国际友城已有31个。另外，成都还是中国第四个实施72小时过境免签政策的城市，今年将争取双流国际机场实施部分国家人员144小时过境免签政策，扩大72小时过境免签外国人的活动区域。

　　271家世界500强落户

　　在本地企业积极“走出去”之时，成都也积极“筑巢”搭建国际平台，吸引着世界各地的企业“走进来”。近年来，成都开放型经济发展迅猛，进驻的“国际大牌”越来越多。一组数据足以证明：一季度，落户成都的世界500强企业新增3家，截至目前共有271家，其中境内企业69家、境外企业202家，企业数量、投资额和行业领域继续雄踞中西部城市之首。

　　在全球生产链条中，成都正扮演着越来越重要的角色——被《福布斯》评选为未来10年全球发展最快城市第一名，被《财富》杂志列入15个全球最佳新兴商务城市。

　　“蓉欧＋”战略成效初显。TCL将在3年内向成都转移近10亿美元外贸产能，并积极促成转移80万台对欧出口电视机到成都生产；戴尔决定将欧洲罗兹工厂300万台台式电脑的近1/3产能转至成都，并将昆山基地除空运外的笔电产能转移至成都；联想“牵手”成都，计划将部分海运货物转向中欧班列……通往欧洲通道的畅达，已经吸引了不少外资、内资向成都聚集。

　　【点位】

　　捷克在蓉设立

　　中国内地第二家总领事馆

　　2015年9月8日，捷克驻成都总领事馆开馆。据了解，这是捷克在中国内地设立的第二家总领事馆，领区范围包括四川省、贵州省、云南省和重庆市。捷克驻成都总领事馆的正式开馆，标志着成都和捷克的友好交往进入新篇章，未来必将开展更为密切的交流往来和务实合作，建立更加紧密的联系。

　　浓园艺术村

　　文创中心

　　做大创意产业

　　全国文创中心地位逐渐凸显

　　在我市政策扶持下，文创让城市焕发出全新的生机与活力。创意成果的转化，更让成都抓住机遇做大创意产业，推动经济转型升级，全国文创中心地位逐渐凸显。

　　从魁星楼街55号明堂文化创意中心到成都浓园国际艺术村，星罗棋布的文创基地令成都的文创人才辈出。据了解，为推动创意产业发展，我市发布了《成都市文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》，明确阐释了成都在文化创意和设计服务与相关产业融合创新发展的阶段目标、主要任务和支持措施。我市正围绕建设文创中心城市的战略目标，推进文化创意领域供给侧结构性改革，提升城市资源转化能力，提升产业创新融合能力，提升我市文化创意产业在经济新常态下的综合竞争力。

　　【点位】

　　200多艺术家入驻浓园

　　文化创意产业聚集发展

　　浓园占地160余亩，共有风格各异的建筑70余幢，聚集200余位油画、雕塑、书画和摄影等艺术家。当初，浓园艺术村本来只是簇桥一片未开发土地，在政策扶持、投资打造之下，汇聚各类知名艺术家在此建立工作室，并以此形成了艺术创作、艺术鉴赏、艺术交流、艺术品拍卖等文化创意产业聚集发展的良好态势。据了解，今后将以浓园为圆点继续扩大规模，打造全国一流文化艺术集散地，力争成为成都文态建设中的一个新亮点。