四川省苍溪县河地镇“四共”模式引领交界地区基层治理

雨荷

四川省苍溪县河地镇“四共”模式引领交界地区基层治理

传播网讯(汪 沫)四川省广元市苍溪县河地镇位于县城东南边陲108公里处，地处苍阆两县(市)交界处，场镇与阆中市龙泉镇仅一桥相连。近年来，河地镇同龙泉镇积极探索构建“组织共建、难题共治、产业共融、文化共享”的交界治理共同体，有效预防和及时调处各类矛盾纠纷，推动打造共建共治共享社会治理格局，助力边界乡村振兴。

组织共建，搭建协作交流平台， 组建互融互促的党建联盟

河地、龙泉两镇构建“四联”区域党建协作党建联盟，即组织联盟、活动联办、信息联通、发展联动，签订《跨县（市）村际党建联席会议协议》，建立健全议事流程、工作职责、队伍管理等制度，让党旗飘扬在县（市）际交界地区飘扬。完善边界协作治理机制。两镇以党建引领为根本，搭建信息交流平台，实行专班专人负责，定期研究、分析、总结联建共建工作成效和经验，协同推进交界乡镇、村社基层治理工作，确保实现“大事共商、要事共决、实事共办”。

跨界共建联席会议制度。成立联合议事会，采取“一村一建、多村联建、跨边联建、村户联结、抱团治村”等方式，定期召开联席会议。实行“党组织书记和班子成员”每轮任期半年的联席轮值制度。联合召开毗邻村平安边界协作会议10次，推进交界区域基础设施建设、产业发展等15项事务共同管理。

难题共治 打造稳定和谐边界 破解平安建设难题

两镇联合采取“1+4+N”模式，即1名督导员、4名网格员和N名群众组成网格力量，组建社会治安边界巡逻队，开展“线上+线下”信息互通、治安联防、应急处置、打击犯罪、调处纠纷等合作，全力消除县（市）际交界治安盲点、照亮安全死角，有力维护边界和谐安宁。共召开双边边界联防联控联席会议6次，开展边界区域联合巡防10余次，收集各类风险隐患消息53条。

截至目前，两地已联合调解群众矛盾纠纷10件，成功10件，调解成功率100%。破解应急管理难题。搭建气象预报、防汛抗旱、疫病防治、生态环保、应急处险等信息交流平台，及时发布相关信息10次，推进信息共享、互联互通。加强联合区域内应急救援力量配置，共同开展防火护林、防汛救灾等工作。划定4处森林防灭火联合包片重点区域，实现森林火灾“零事故”。共治饮用水源污染治理1处。破解疫情防控难题。设立“健康联合服务点”5个，组织党员干部采取“政策法规同宣传、防疫工作同部署、联合执勤同推进”，快速、高效应对突发事件，落实落细各项疫情防控措施，共同筑牢扎紧疫情防控坚固防线。

推动开展疫苗跨县接种工作，相互开放卫生院和交界地区的村级卫生室，方便群众异地就近接种疫苗与核酸检测。在“疫情联防”模式推动下，实现交界疫情“零”发生，保证了交界群众的生命健康安全。

产业共融，协作齐抓交界发展。共育主导产业。积极探索“支部+合作社+农户”“支部+基地+农户”等多种集体经济发展模式，围绕河地特色，做好猕猴桃、雪梨、脆红李、沙参产业文章，利用两镇当场同日，积极搭建交界商圈平台，深化产业合作。每年出售给龙泉镇的水果达5万余斤，带动交界5个村200余户人均增收5000元。共抓人才培育。联合建立“土专家”“田秀才”人才库，加强交界地区农业、人社、水利、林业等行业交流合作。组织参观现场会3次，互派专家授课2次，轮流组织培训2次，开展“猕猴桃专技大比武”活动1次。共商产销政策。每季度开展一次产业发展交流会，提高新政策实施的深度和准确性，通过沟通、对比、协商提高产销政策落实的系统性和可操作性，实现资源共享、信息共通、产品共销，推动农业特色产业良性互动、健康发展。

文化共享，联合倡树文明新风，合力推动移风易俗

交界地区群众“山同脉、水同源、语同音、习同俗”，两地依托“新时代文明实践中心”平台，以社会主义核心价值观“乡土化、本土化”为主线，由两地知客采取“宣、讲、做、评、帮、演、庆”等方式，让广大党员群众真懂真信真学，让居民在潜移默化中受到教育。

合力挖掘先进典型。依托李开文烈士墓地党性教育基地，邀请龙泉镇机关干部、学校师生等周边群众到河地镇主题教育基地参观交流开展500余人次，共开展边界“红色星期五”主题活动25次，坚持不断扩大党性教育、感恩教育覆盖面和知晓度。合力推进文化交融。以“春节”“端午”等传统节日为契机，推动交界乡镇、村（社区）联合举办体育赛事、文艺汇演等联谊活动，共用活动阵地，推进文化交流，加强活动育人，促进群众联情。截止目前，河地镇与龙泉镇联合举办运动会5次，“送文化下村”联演2次，放映红色电影3场。