四川成都践行绿色发展 市民共享绿色福利

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　花重锦官城 绿色醉蜀都

　　——四川成都践行绿色发展市民共享绿色福利

　　进入2016年，四川省成都市生态建设大手笔不断：开工建设5个水库、3个湿地公园，实施城市“增花添彩”工程，新增城市公园绿地10万平方米，升级26个赏花基地……每一位市民乘公共交通30分钟即能享受环城生态区“山地、森林、湖泊、河流、湿地、绿地、田园、绿道”多景融合的绿色福利，感受“晓看红湿处，花重锦官城”的诗意。

　　而这些只是成都市坚持绿色发展的一次续航。

　　翡翠项链 85公里绿廊绕蓉城

　　在成都市区地图上，绕城高速镶嵌在若干城市功能区里。行驶在这条城市主动脉，车窗之外满眼绿色，两旁宽500米的绿化带合围成85公里长的环形绿廊，串联起湖泊、绿地、城市森林。与绕城绿廊相连，7大楔形生态控制区伸向远方，将风花雨露引入城市中心，形成规模宏大的成都环城生态区。

　　环城生态区的面积有多大？测量的数字是187平方公里，涉及11个区县，而其中生态用地面积133平方公里。

　　“环城生态区的建设贵在坚持。”成都市规划局总规划师万小鹏点开电脑，屏幕上的绿色近年来不断增多，显示着成都的绿色之变。他说：“成都市的生态建设是近年来逐步探索完善的。”

　　成都将生态规划全面纳入城市规划管理体系，还将环城生态区用地以立法的形式控制下来。2012年11月，四川省人大批准了《成都市环城生态区保护条例》，这是国内首例针对特定空间规划的立法。成都“多中心、组团式、网络化、集约型”的城镇形态格局完成，以1个特大中心城市区、8个卫星城、6个区域中心城和10个小城市组成的新型城镇体系闪耀西部。

　　成都市委明确将“坚持绿色发展，努力建设美丽中国典范城市”作为“十三五”时期的重要目标之一。四川省委常委、成都市委书记黄新初说，成都以最坚决的态度，实施最严格的生态环境保护，坚持把生态系统作为绿色的基础设施来打造，尊重自然、顺应自然、保护自然，努力让成都蓝天常在、绿水长流。

　　环城生态区只是成都市域生态系统的一部分，以龙泉山、龙门山及第二绕城高速圈定的更大范围的生态屏障，拱卫着成都这座传承千年的城市。已建成的众多湿地、森林、绿地极大地改善了城市的生态环境。

　　绿色发展 转型升级新时代

　　一幅生态文明蓝图，始于成都坚持人与自然和谐共生的价值取向。蓝图背后则是更严格的环保，更苛刻的产业准入条件，持之以恒的产业转型。

　　在成都，317个乡镇街道实现了环保机构全覆盖，并延伸到村和社区，建立健全了全市一体、标准一致的基层环境保护工作机制。成为全国副省级城市中第一个在全域实现环境保护管理网格化、标准化、系统化、全覆盖的特大城市。

　　早在2014年，成都就实施大气污染防治行动方案。设立大气污染防治专项资金，引导社会资金投入大气污染治理，大气污染从事后被动治理向科学预测、事前防治转变。“十二五”期间，全面完成国家主要污染物的减排目标。去年，成都PM1.0、PM2.5年平均浓度同比分别下降13%、16%，重污染天气数明显减少。相继出台实施了“水十条”“大气十条”等地方法规和政府规章，支撑了生态文明建设系统化、立体化发展。

　　这几年，世界500强企业中已有268家落户成都，去年全市经济总量迈入万亿元级大关。“傻大粗”的产业少了，取而代之的是科技含量高、辐射带动力强的电子信息、高端装备、节能环保、大数据等新兴产业。

　　前不久，成都公布未来10年生态文明建设“清单”。将实施238个重大项目，计划总投资5619亿元，涉及结构调整和技术创新、资源节约利用、生态环境治理、基础能力建设等工程。

　　成都市发改委副巡视员祝小文介绍：“通过规划的实施，将成都的生态优势转变成竞争优势，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度，实现城市山清水秀，综合价值全面得到提升，可持续发展能力全面增强。”

　　碧水蓝天 共享绿色福利

　　对于成都而言，生态梦想不仅是碧水蓝天，更蕴含通过生态发展带来的惬意生活。

　　在成都东三环，至今仍保留一大片冠以“村”名的城市生态绿肺，这就是锦江区三圣街道红砂村。虽是城区，这里却有绿树、水塘、花圃、楼榭。消费者蜂拥而至，村民变身旅游服务人员，当地家庭的年收入少则十几万元，多则上百万元。

　　离红砂村不远的蓝顶艺术区，原本是一片农村荒地，现在进驻了大批艺术家，续写城乡共生的发展图景。

　　成都市城乡建设委员会提供的数据显示，仅计划2020年全面建成的环城生态区，成都市将总投资约1500亿元，推动旅游等适宜产业发展，同时引入社会资本建设花卉产业园等项目，完成20多万农民就近就业。

　　成都市城乡建设委员会副主任屈军介绍，成都已建成了各类生态建设项目41个、面积约60平方公里。这些规模大、环境美、特色足、亲水性强的免费开放场所带动了第一、第三产业联动。在青龙湖建设中，成都结合自然生态格局，规划建设商业街区，带动片区近20万人就业。（原载《光明日报》2016年3月20日01版）