工作窗口变成“收银台”，湖南一贪官将个人收款码贴到政府办事大厅，开出3000多张假票

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2025年1月5日晚，年度反腐题材专题片《反腐 为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》播出，讲述纪检监察机关聚焦群众反映强烈问题，推动开展校园餐、高标准农田建设、住房保障和安居工程等整治工作，让群众从一个个具体问题的解决中感受到整治成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。 [size=0.8]专题片中提到的第三个案例是：湖南永州住房保障领域两起侵害群众利益案件及潇湘安居专项整治。涉案的其中一位是永州市东安县住房保障服务中心房屋维修资金服务办公室原主任周小健。[size=0.8]“投资”失败背负巨额债务，黑手伸向房屋维修资金 [size=0.8]周小健出生于1985年。2012年，27岁的周小健被提拔为东安县房产局执法队及物业管理办公室负责人，后因机构改革，东安县房产局更名为东安县住房保障服务中心，周小健担任该中心房屋维修资金服务办公室主任。
- w" U; I* a0 i2 P6 l[size=0.8]2015年，周小健抱着投机心态，通过借贷等方式筹集了700多万元资金，私下贷给当地一个房地产商，对方承诺付给他高额利息，没想到后来该房地产商资金链断裂，他不仅没挣到钱反而由此背上了巨额债务，于是打起了挪用套取房屋专项维修资金的主意。
[size=0.8]据湖南省东安县纪委常委、监委委员廖武斌介绍：收多少钱，怎么收，都是他在管。房屋需要维修了（都要）申请，最后审批也是他审批，所以就相当于收和管都是他这里。
. L# D7 S/ K9 N8 Q0 l( v( H: E[size=0.8]于是，周小健觉得，利用职务之便，可以神不知鬼不觉地挪用部分资金。购房群众缴纳房屋维修资金是在他直接管理的住房保障服务中心服务窗口缴纳，收款后必须开具《湖南省物业专项维修资金专用收据》。周小健利用部分群众不了解情况，开始试着以开具证明或手写白条等方式代替专用收据，截留部分资金放进自己口袋。
, v. p7 e$ ], m; h+ ?* Q$ W( g[size=0.8]用假票据蒙骗群众，甚至将个人收款码贴到工作收费窗口 [size=0.8]起初周小健动作不敢太大，直到有一次他偶然看到路边兜售假票据的小广告之后，就胆大妄为，开始定做假票据蒙骗群众。真假票据的编号、字体等细节是有差别的，但要仔细对比才能看出来，而群众不会怀疑收据有假，自然就很难发现。
$ P! j9 M4 O( b  @[size=0.8]周小健在专题片中说道：“这个钱是正规在窗口交的，你也开了票据，也盖了章给我的，（缴费群众）他是这么认为。”
[size=0.8]为了方便截留挪用资金，周小健甚至在其值班时直接把个人收款二维码打印出来放在缴费窗口，群众完全不会想到，在政府办事大厅房屋维修资金服务窗口扫的码，钱竟然是直接进了周小健个人账户。这样的恶劣行为，严重破坏了群众对党和政府的信任。
2 ~! P, d9 p' v& U[size=0.8]廖武斌说道：“老百姓是对政府的信任，不会考虑这个码，我在你政府或者在你单位缴费，还会存在这种行为，他们（觉得）只要我把钱交了，给张票给我，就行了。”
[size=0.8]周小健的操作当然并非无迹可寻。即使使用假收据，也必须用专用程序通过电脑打印，开票数量会在程序后台留下记录。但周小健利用职务便利钻了管理制度的漏洞，他知道服务窗口的开票系统和后台的财务管理系统并没有联网，数据不能及时更新比对，不容易暴露。
3 q" T% R# A/ h8 c( @: b* {0 l[size=0.8]他本人表示：“我从财务室领出100张发票，电脑数据显示开了150份出去，这50份发票哪里出的，数据平台对不上，只有通过（数据比对）这个事情才会体现出来。”
0 B/ W. z. h6 A4 [' Q9 {[size=0.8]在实际工作中，房屋专项维修资金存在银行专用账户，一般要等房屋过了开发商保修期之后才会动用，短期内资金缺口不会显现。这些管理上的漏洞和薄弱环节使周小健的侥幸心理不断膨胀，于是在违纪违法道路上越走越远。
[size=0.8]疯狂敛财达千万，开出假票3000多张，被查后忏悔称“太胆大妄为” [size=0.8]纸终究包不住火。2023年，东安县纪委监委在日常监督检查当中，调看了开票记录，发现和财务收款记录对不上，由此展开了调查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主动投案。经东安县纪委监委查明，周小健共计贪污房屋专项维修资金993万余元、挪用172万余元，开出假票3000多张。
) \% Z& Y1 ?2 t% }3 r5 I% t  |[size=0.8]周小健说道：“我是非常地后悔，人家业主辛辛苦苦买套房子，把钱交给你，相信你，你开出假票，肯定也是对他们一种伤害。回想说以前的做法，我自己都不能理解，真的是太胆大妄为了。”
* t% ]4 f6 ?+ e; g[size=0.8]随后，东安县纪委监委会同有关部门，在全县排查寻找收到假收据的群众，一一核实之后，为他们重新开具了正式收据，有效维护了群众切身利益。
[size=0.8]一位东安县的居民在专题片中说道：“说咱们这个票不对，是假的，那个时候就比较紧张。第一个我是担心这个钱没交到位，第二个就是担心我这个是不是要重复再交一遍。相关部门去核查，确实是交了这个钱的，最后他安慰我说，你放心了。”
" I, n0 L) M* c; M2 j+ l8 W[size=0.8]另一位东安县居民也表示：“主动联系了我，就是帮我查询到了我的缴费记录，给了我正规的发票，及时地帮我解决这个问题，然后抓住那些腐败的人员，我觉得是比较满意的。”
3 I" g2 M! |/ h2 V4 |# W# H7 r[size=0.8]最终，法庭以贪污罪、挪用公款罪判处周小健有期徒刑11年6个月，并处罚金100万元。东安县纪委监委对监管不到位、工作失职失责的县住房保障服务中心主任、分管副主任及相关责任人共11人进行了追责问责；同时发出纪检监察建议，推动东安县住房保障服务中心建立健全相关管理制度，推出人防加技防模式，完善监督制约机制，守护好群众的安居款，确保群众住得安心、住得顺心。