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从2022年2月24日持续至今的俄乌冲突,消耗了基辅方面大量的兵力、金钱和资源。
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据《纽约时报》当地时间6月12日报道,在俄乌冲突耗尽国库之际,乌克兰政府希望出售一系列国有资产,将企业私有化,从而达到两个目的:一是为军队提供更多资金,而是通过吸引投资来稳定住羸弱的经济状况。有投资专家感叹:“如果现在再不卖房凑钱,很快就没有东西可卖了。”; e* ~, K! u4 d( w3 F& Z
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然而,对于一个当前处于“战争状态”的国家来说,企业私有化还面临着相当大的挑战,许多乌克兰人就担心,这些资产出售可能会受到乌克兰普遍存在的腐败的影响。7 i# V- {. d% F( x& m+ o/ `( k5 j& I# S, n
0 i4 Y0 W) x$ Q0 }& C: b根据官方数据显示,乌克兰如今拥有约3100家企业,其中实际正常运营的不到一半,只有15%能产出利润。乌克兰政府的最终目标是,只保留100家公司的控制权。
乌克兰酒店(The Hotel Ukraine)外景乌克兰酒店(Hotel Ukraine),已经耸立在首都基辅60年,这座酒店见证了乌克兰历史上的一些“重要时刻”。在乌克兰酒店前的广场上,人们既目睹了苏联解体的时刻,后来当这座广场被命名为独立广场后,也经历了这个国家在出现“颜色革命”后的政权更迭。$ ^+ p [& A* {
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如今,乌克兰酒店将被拍卖,起拍价为2500万美元,这是乌克兰政府出售部分大型国有资产计划的一部分,目的是为军队提供资金,并提振经济。如今,乌克兰经济因一场残酷的俄乌冲突而受到重创,该国国库已经消耗殆尽。1 A$ }& n* r$ N7 |
7 z" S$ ~# @6 L; {1 ^* w/ T( z据报道,从今年夏季开始,乌克兰政府将拍卖大约20家国有企业,其中包括乌克兰酒店,基辅的一处大型购物中心,以及几家矿业和化工企业。3 |4 S0 N+ [) S5 x* s4 }
2 [# C3 u- a6 q6 L8 b4 r% K9 t乌克兰政府之所以推动私有化,其中有两个主要目标:一是为今年国家预算中50亿美元军费开支的缺口筹集资金,二是通过吸引投资来提振乌克兰萎靡不振的经济。官员们希望,随着时间的推移,这些投资将使乌克兰更加自给自足。# Q% \5 V. q+ c( _3 g
& s# S; m6 C W7 e. |“预算出现了赤字。”乌克兰经济部副部长奥列克西·索博列夫(Oleksiy Sobolev)受访时坦言:“我们需要找到其他途径来获得资金,以保持宏观经济形势的稳定,帮助军队赢下俄乌冲突。”
乌克兰日托米尔地区一处钛矿,该矿由乌克兰的联合矿业化工公司所有,将成为私有化的国有资产之一。然而,由于担心过程中滋生腐败问题,民众却希望这样的私有化“适可而止”。基辅投资公司Dragon Capital的总经理伊夫根·巴拉诺夫(Ievgen Baranov)认为,只有政府充当“负责任的卖方”,能够向潜在买家提供担保和赔偿,私有化才会奏效。
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报道称,考虑到投资者可能会因俄乌冲突冲突而退缩,乌克兰政府为自己设定了一个“适度的目标”,即今年出售至少价值约1亿美元的资产。与西方国家向乌克兰提供的数十亿美元一揽子军事援助相比,这个数额显得微不足道。3 w. M K6 m7 z# |- n) W
# \. H# u3 P: ]4 [/ N( y乌克兰官员和专家都承认,鉴于俄乌冲突带来的风险,资产的售价可能会低于冲突之前的水平。然而,他们仍希望私有化除了带来更多投资外,还能创造更多就业机会和税收收入,从而帮助提振经济,“因为情况很紧急”。“如果我们现在不卖、不筹集资金,很快就没有东西可卖了,因为房产要么被毁,要么被占。”
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《纽约时报》介绍称,在1991年苏联解体后,乌克兰接管了许多管理不善、债务缠身的国有企业。官方数据显示,乌克兰如今拥有约3100家企业,其中实际正常运营的不到一半,只有15%能产出利润。去年,五家最不赚钱的公司让乌克兰损失了5000多万美元。
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7 J: M4 T% ?& A- u/ t! h乌克兰国有财产基金管理着国有企业,其负责人维塔利·科瓦尔(Vitaliy Koval)表示,国有企业是“滋生腐败和其他非法活动的温床”,他领导的基金现正“分门别类”,以确定哪些企业应该私有化、清算盘点或保持在国家控制之下。他透露,政府的最终目标是只保留100家公司的控制权。
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乌克兰国有的联合矿业化工公司(U.M.C.C),是世界上最大的钛生产商之一,也是政府待售的最大资产之一。在俄乌冲突爆发前,由于缺乏竞标者,三次拍卖被取消,乌克兰政府现在希望定于今年秋季举行的第四次拍卖能够如期举行,起拍价约为1亿美元。
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