为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
% ]* K1 F. j  V* K. T2

1 u2 L. U1 N0 m告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。

! r7 r5 s- A' P上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
, r' q2 T. @& Q8 m
《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
+ u/ a# O- N" H* }. p' ^
这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？

3
' i: c2 y3 [9 D2 u, O  A. ^
" Y3 m8 X- ?; o% C: Y如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。
* x0 G3 ]1 ~7 |) @
显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。

少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。

0 ~! `) V% {5 `& J2 e" a4
. z8 @; Y0 @% W4 U- l5 |
普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？
8 J9 x" |, R# p
& V, O: U% C/ w# `- Q$ ?《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

5 z$ a  L- n  O1 E7 p1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

% R6 i7 V6 G1 f7 e, o禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
& ?! j) g* l1 ?6 A( @- s
省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
) a6 |! G2 o( I9 q6 G* s! D
! b" b8 ~$ D$ o: Y, j6 P秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
, ~2 H. {1 U" }3 S! |1 {) o' O
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：
0 P: S) B- Q- a- Z9 J1 h7 s
禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。

其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
" Q0 i8 Z) T2 W) a/ V. `
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。

$ j% o+ u6 Y# |! H5 e那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。

镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
1 D3 H  d* q! d  c* `! v
2 d& Q& M& e8 q) }3 @6
- c+ L& Y) i# m2 E: A; L1 N
; N5 o# w+ e! ~8 q* n& r5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
) a6 ?7 ^% p' R* ?1 S- n8 h
* V0 n4 L2 ]2 I没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。

7
% x4 v: f' D7 r
我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。
4 U1 a% j" a" J/ u8 _1 ?0 w
1 ?, g) |5 a+ R! b' W5 I更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
+ g& W0 b; \4 d4 B8 ?( t8 _+ o2 w' X
9 n  D& [8 P. h9 ?0 j2 z7 v还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。

更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.
% N9 {  t6 G& z; _
最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。
+ m( `8 O. M0 T) w% D4 ~
3 L  B9 r: v# d* z" h: ?1 a4 k这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
/ c0 Q( y) _/ X1 a
. v  m5 H8 R8 ?8 R6 U2024年5月8日星期三
$ |$ B* L; S7 M' O& g) K3 O6 V