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12月20日报道，数万名阿根廷人20日举行新政府上台后的示威，反对哈维尔·米莱政府及其在高度紧张的气氛下大幅削减公共支出的政策。/ e# e9 [5 |, R7 o
报道称，示威活动气氛紧张，但没有发生暴力事件。在一百多个组织号召的大型和平游行中，只有两人因冲突被拘留。
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游行队伍的横幅上写着“骗子米莱”、“钱应该用于教育，而不是用于国际货币基金组织”等语句。来自布宜诺斯艾利斯郊区最大城市拉马坦萨的教师卡塔琳娜表示：“公立学校的情况令人绝望。有些孩子忍饥挨饿，有时饿着肚子就去上学，而米莱上台后情况会变得更糟，因为货币贬值后食品价格飞涨。”
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5 d8 r B3 K$ R2 X$ D" a前总统阿尔韦托·费尔南德斯卸任时，阿根廷通货膨胀率同比高达160%，但官方预测2024年的通胀率将达到四位数，创世界纪录。
12月20日，阿根廷民众在首都布宜诺斯艾利斯的总统府附近参加游行示威12月20日报道，阿根廷由社会组织发起的针对新总统米莱经济计划的抗议游行开始后，抗议者与联邦警察防暴人员之间发生了零星冲突，后者试图避免交通堵塞，但未果。
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0 K0 S+ u* I- u$ z报道称，与此同时，米莱与多位部长前往位于布宜诺斯艾利斯的阿根廷联邦警察总部，密切关注示威活动的进展。这成为10天前刚刚上台的阿根廷新政府与社会组织和左翼组织之间的首次较量。$ s- A" L5 p) x) r1 w
* X: r' ]- I7 z( d* O目前，庇隆主义组织——在过去20年中掌权16年的政治力量——及其强大的全国总工会仍置身事外。5 S# t* g% P9 W) W4 H
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报道称，此次抗议活动是自米莱10日就任总统以来阿根廷发生的首次抗议活动。" ]6 d" m1 v/ l* b) M
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新上任的经济部长路易斯·卡普托日前宣布了一系列经济调整措施，遭到左翼和社会组织的严厉批评。2 `4 ^0 g: j# S. f
; ]5 O7 I9 ^7 c2 S' U: r延伸阅读" I8 U# e! w& n1 R5 A- S5 L
( G+ p7 f) _) P4 y, x" `) ^阿根廷“电锯改革”：老百姓有点扛不住了，但“这只是第一步”$ P: K( ?4 c5 O- w' e
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在电视讲话中一口气公布了30项紧急经济法令后，阿根廷新任总统米莱对着镜头严肃地表示：“这只是第一步。”
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$ k( g) g9 j' [* y# a. r0 t阿根廷当地时间12月20日晚间，米莱发表全国广播电视讲话，“电锯”般地向阿根廷现有经济制度开刀，这些经济法令包括停止政府干预私营企业经营、废除政府对商品价格限价、实行国有企业私有化等。$ `1 }# H& r; @6 D5 I( k+ k: J6 v, P
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米莱在竞选中常拿电锯作为道具，声称要对阿根廷进行政治和经济切割。不过即便米莱如今坐上总统位，也无法随心所欲地挥舞“电锯”，阿根廷国会可以投票废除总统的紧急法令。
图为米莱拿电锯作为道具参加竞选活动（资料图）
6 F6 f f0 S* J% X0 F中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰向第一财经记者表示，米莱所在的自由前进党在阿根廷国会中力量偏弱，如果不能获得中右翼集团的支持，任何改革法案都不可能获得国会的支持，这将对米莱有所牵制。
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6 M1 o2 j( ]7 a# }& q8 q2 B“电锯改革”火花四溅. y; M8 h! }" U+ a
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“我正在签署一项紧急法令，将放松阿根廷的经济管制，这十分迫切。”米莱这位曾经在电视上咄咄逼人的经济学家，如今端坐在摄像机前，身后是阿根廷内阁的所有成员。
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如同市场预期的那样，米莱的改革方案中充斥着“废除”“取消”“放松”这样的字眼。除前述的政策外，取消房产租赁价格限制，取消外国人购买土地的限制，放松医疗、旅游、互联网、零售等行业的一系列法规和规则也颇为显眼。% A9 I9 W# P# j: q- ~
0 t. T; c7 l- b! ^这是米莱在“休克疗法”（shock therapy）上的最新动作。在12月10日的就职演说上，他就表示只有剧烈和痛苦的财政改革，才能解决当下经济危机，除此之外别无选择。他当即就宣布要用“休克疗法”来拯救阿根廷经济，他也预告道：“这自然会对经济活动、就业、收入和贫困人数产生负面影响”。
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在完成权力交接后，米莱10日当天立即行动，签署了首份紧急法令，将阿根廷新政府的部门数量由18个减至9个。在其他国家必有的农业部、教育部和文化部等，都从阿根廷内阁中消失了，剩下的9个部门为内政部、国防部、经济部、基础设施部、司法部、安全部、卫生部、人力资本部及外交部。) ]; L+ c- T6 X6 q. I
, `. O6 ~; ?; _有消息显示，米莱原本还想关掉卫生部，但在助手的苦苦相劝下，卫生部得以保留。
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8 ~- } e7 l1 [) b一不做二不休，阿根廷新任经济部长卡普托（Luis Caputo）12日宣布了米莱政府的首批经济措施，包括将官方汇率由1美元兑约400阿根廷比索，下调至1美元兑800比索，比索一口气贬值超过50%以上。
阿根廷经济部长托公布一系列经济政策，图为小酒馆内的电视上正播报卡普托的演讲' A3 s) n) v+ t8 r* i# T$ u
9 b( @0 M' z9 S0 S# I# {! s卡普托在视频讲话中反复强调，阿根廷“没有钱了”，“需要解决财政赤字问题”。为此他还宣布，为了紧缩预算，阿根廷将停止新建公共项目招标，并将取消“尚未开始”的开发合同。他解释道：“阿根廷的基础设施将由私营部门实施，因为国家既没有钱也没有资金来源来完成这些项目。”
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阿根廷全国划分为24个行政单位，由23个省和联邦首都（布宜诺斯艾利斯市）组成。而在一系列“火花四溅”的新政后，截至16日，阿根廷已经有11个省先后宣布进入经济紧急状态，并公布了控制和减少公共支出的计划。一些省长还表示，他们因缺乏资金，今年12月的公务员工资恐将难以发出。
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; I) T2 y# d" L9 {- E: G R) A“休克疗法”本是医学术语，在20世纪80年代中期由美国经济学家萨克斯（Jeffrey Sachs）引入经济学领域。他当时担任阿根廷邻国玻利维亚的经济顾问，采用“休克疗法”挽救玻利维亚经济，获得成功。
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, R: y8 @7 C+ S- b, @5 T5 w“休克疗法”通常是由国家主动和突然地放松价格与货币管制，减少国家补助，快速地进行贸易自由化，通常还会伴随将由国家控制的公有资产进行大规模的私有化。6 _0 v6 @, x6 }% I3 Z. f
1 w3 N% s0 M2 A9 f# Z. C9 l类似“休克疗法”的改革措施，在阿根廷历史上并非首次。拉丁美洲一体化基金会及拉丁美洲战略分析中心负责人阿哈罗尼安（Aram Aharonian）也表示，米莱政府采取的一些措施并非首创，马克里（2015~2019年）等总统任内都实施过，但无一例外以灾难告终，让阿根廷成为一个负债累累的国家。; f" K% o7 a) x2 C) w. H" y* Z
- A, X. k+ e9 j5 U) p2 i此外也有学者表示，米莱政府直接砍掉政府部门，可能会使国家管理和经济运作陷入混乱，最终反噬阿根廷的经济。- D% W* v- g5 K; M, c+ W
6 l/ l$ H3 R- E老百姓扛不住了
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对于当前实施的新政，米莱表示满意。他说，汇率大幅下调后，美元对比索的官方汇率与黑市汇率差距缩小。但事与愿违，新政公布后，阿根廷民间黑市的比索汇率急跌至1美元兑1080比索的水平，各地物价迅速上涨，部分地区商品涨幅在100%。% d- f. P7 R' J8 M. F
3 p- V7 u/ j" v. D# I$ V+ D货币在贬值的同时，政府还减少对交通和能源领域的补贴，这对于大多数阿根廷人来说将造成巨大冲击。同时，米莱政府还在酝酿劳动市场的重大改革，包括减少企业社保缴费、试用期延长、减少解雇赔偿等举措，这些措施的受益方明显是企业，而受雇佣的普通民众利益又必然会受到影响。
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& G+ ` T9 J; @所以就在米莱宣布新一轮“休克疗法”措施的20日，左翼组织在布宜诺斯艾利斯市中心的五月广场举行首次抗议，要求为穷人提供更多的财政支持，并抗议政府削减200亿美元的公共开支和对示威活动的“犯罪化”。# }/ ^* v3 _1 g' k$ x# g) @" Y$ ^
" |+ Q5 t* z' _6 |此前米莱政府在18日曾对示威民众发出警告，谁要是在示威过程中封堵道路，就取消他的社会援助。左翼政党的议员则选择通过法律途径来对抗，请求法院宣布米莱政府针对示威活动的新规定违宪。: Z6 O' J: a t5 H
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国际金融协会预测，阿根廷经济将在2024年萎缩1.3%。该机构拉丁美洲研究主管马丁·卡斯特拉诺说：“明年的经济衰退不可避免，我们认为这将是痛苦的一年。”
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! ~/ a& V9 l: ]" l: X- L% t阿根廷中央银行11月发布的报告则显示，预计2023年该国通胀率将达185%。正因为民众对于现实的失望，才促使56%的阿根廷人最后将选票投给了米莱。5 \4 j0 L* I, u9 |2 U9 \/ }/ {
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当经济“休克”真正来临之时，曾经投票给米莱的选民还会支持他的计划吗？美国彼得森国际经济研究所高级研究员莫妮卡·德·博利表示，真正的改善需要时间，一旦阿根廷人发现他们的口袋空空，一切都没有变化时，他们会失去耐心，对米莱的支持可能会消失。
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虽然民众怨声载道，但国际货币基金组织（IMF）还是赞扬了米莱政府“大胆的初步行动”。IMF发言人科萨克（Julie Kozack）在一份声明中表示：“新政府果断实施的政策，将有助于稳定阿根廷经济，并为更加可持续和私营部门主导的增长奠定基础。”: j9 P3 f" a$ N( l9 E
) A7 A# a! U" m7 N: N, `虽然米莱的改革有不小的概率会遭遇失败，但如今无论阿根廷内外，都希望米莱在他四年的任期内能够创造奇迹，能够带领阿根廷经济在短痛后涅槃重生，走出困境。- {' s4 \ |& ]' u+ k7 o* k3 ?# u
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发表于 2023-12-22 11:01:48
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