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2015 收缴财政、追回资金31.21亿元;盘活闲置和存量资金65.56亿元;追回挪用或套取资金1.68亿元;节约建设资金(挽回损失)113.5亿元;给予刑事处罚、党纪政纪处分和组织处理136人……这是针对四川省2015年度审计工作报告反映问题的整改处理结果。 4 j1 g- ?5 W$ ^1 t! t7 y1 l. ^
28日，四川省第十二届人大常委会第二十九次会议召开。四川省审计厅厅长黄河受省政府委托，在会上作了《关于四川省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》(以下简称《审计处理结果报告》)。 % B7 r! \7 u9 X6 j/ o
《审计处理结果报告》披露，各相关部门和地方纠正了财政财务收支中的违规问题，应收缴的财政收入39.46亿元已上缴31.21亿元，闲置资金和未盘活的存量资金87.14亿元已安排使用65.56亿元，政府投资项目中以多计工程量、虚假签证等方式高估冒算的工程造价113.5亿元已由审计机关依法核减，其他不规范问题也采取了完善手续、调整账务等措施。 2 L1 r) @ ] b3 h
下一步，对于尚未整改完毕的事项，省政府已责成有关地方和部门加紧纠正和处理，将加强整改督查、严格追责问责、加大追责力度，有针对性地采取措施推动审计整改落实。
- c( k5 [( Q# A$ h& M 专项资金管理 % z4 P# y, y2 J) `4 [9 d" q
绵竹市孝德镇套取专项资金220万元
& ^) r4 m0 o# M 已全额收回 + Q5 f$ G3 v, x1 Z) ]+ ^* y
省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项
4 ]( G! |; A4 k7 O 关于专项资金管理不规范的问题，四川省2015年度审计工作报告反映，相关省级部门对部分专项资金的分配审核把关不严，还存在被套取的问题，如绵竹市孝德镇齐福水泥厂已于2014年拍卖且清算结束，镇政府2015年仍以该企业名义申报获得工业企业淘汰落后产能专项资金220万元。 * W* i9 u+ [( t; c- u- u
据《审计处理结果报告》披露，相关省级部门进一步严格资金分配审核把关，切实杜绝虚假申报、骗取套取等行为，绵竹市孝德镇套取的专项资金220万元，已全额收回， ' R; T! R) W3 S) |8 A
并将加强对项目申报数据及资料的审核。
6 a3 s$ q% K$ x" E w 而针对“部分专项资金分配‘碎片化’现象仍然存在”的现象，省财政厅加大了资金整合力度，省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项，“小、散、乱”现象得到改观。
% |6 @( ^. {/ \, ^) T 三公经费预算 " z7 ?/ `2 ]' `' A0 @" P
省外侨办等5个单位 0 ?$ W( `* e0 ? H5 a( U0 D
修订完善公务用车、接待等经费管理制度 ; a8 I5 T& I2 I: o0 c# R1 s7 v
78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%，与政策要求不符
/ X; m- i/ v( Q* r1 ~8 \ 四川省2015年度审计工作报告反映，部分单位“三公”经费预算和管理不够规范。 $ w( Z: l. S) Z- [
例如，部分单位的预算管理还不够精细，2015年有78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%，与政策要求不符。一些单位的预算编制未参考上年实际支出水平，不利于对支出的约束控制，四川师范大学等5所高校2015年的公务接待费预算，比上年实际支出高出近一倍。省外侨办等5个单位至2016年3月未建立健全公务用车、公务接待等经费管理制度，不利于规范管理。
7 N1 I" ^# V; }! I 针对这些问题，财政厅制发了《关于编制省级部门2017-2019年支出规划和2017年部门预算的通知》，进一步强调严控部门一般性支出、“三公”经费只减不增，明确了结合部门(单位)上年公务接待费预决算情况编制预算的要求，同时加强对公务接待费年初预算编制合规性、精准性的监督指导，确保省级部门公务接待费不突破上年预算数。 5 \/ G# g8 T n% n; [+ R* q
省外侨办等5个单位也及时修订完善了公务用车、公务接待等经费管理制度，确保规范管理。
; B7 H% Q! ~8 x @ { 税收征管
; b0 `4 \! z2 O& n% r) M2 c 开展空白发票专项清理 在全省进行空白发票登记、销毁 ) l" @9 ^: T l$ ], M( m w' g
漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元，已补征入库2531万元
0 j" F( H5 \1 Y 关于税收征管中代开发票制度和管理存在漏洞、部分税收漏征、税收减免数据不准确的问题。省地税局组织开展了全系统的联动整改。开展空白发票专项清理，在全省范围内对空白发票进行登记、造册、封存及销毁等;并加强代开发票信息与国税系统的交互共享，利用现有数据交换平台查找税收风险，提高征管质量。 , k$ c, r8 b. d. X, ?6 }% a
四川省2015年度审计工作报告反映，有漏征驾驶培训行业营业税等税费的情况出现，19个市的197所驾校通过隐瞒学员人数、虚假退费等方式，2015年少报营业收入20.92亿元，导致漏征营业税及附加7064万元和相应的企业所得税。此外，还发现有漏征城镇土地使用税和房产税的情况。
" f! m1 N& }4 d7 y( ?) w 据《审计处理结果报告》披露，对于漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元，已经补征入库2531万元，此外清理入库企业所得税1453.28万元、个人所得税340.79万元。 5 e { G' ^. a& D) r8 w
德阳等15个市漏征城镇土地使用税9806万元、房产税2016万元，目前已经补征入库房产税242万元、土地增值税1883万元。
1 N" ?4 ?1 q: d1 [# q1 l" K7 P) s 重点民生资金 , _) D$ Y; _! U
16县闲置超2年的扶贫资金4.23亿元
4 X% q4 c* {9 h8 I8 C- u! k 至9月底已兑付使用3.59亿元 6 G! j9 r! t' }3 s, V
26个县的少数单位骗取套取的专项资金2416万元，已追回1499.48万元
- B1 G9 d( h* _! N. P* G u 在管好用好重点民生资金方面，相关地方和部门重点加强对财政扶贫资金、保障性住房建设资金等方面的规范管理。为了强化脱贫攻坚资金保障，各部门纷纷出台政策，省政府责成监察、财政、审计、扶贫移民等部门组成联合督查组，对审计反映的部分扶贫资金未及时有效使用、专项资金被骗取套取、部分项目实施监管不到位等问题进行实地核查，促进相关问题整改。
! Q3 M/ Z. |. \/ r3 ?. s' m 其中，16个县闲置超过2年的扶贫资金4.23亿元，通过加快项目实施、加强资金整合等方式，至9月底已兑付使用3.59亿元。26个县的少数单位以虚报搬迁户数人数、虚开发票、重复申报项目等方式骗取套取的专项资金2416万元，已追回1499.48万元，其余资金仍在追缴过程中，同时对29名责任人员作出党纪政纪处分或组织处理。
* ?# Z& F$ r3 [" v1 j9 Q6 y 重点
: n. f, e1 i H( f8 D8 f3 J 专项审计 6 S! E( S: C( u4 M1 u! R3 _3 [; C6 F Q
1183户家庭 $ _% `7 P$ e1 `* ?
违规享受住房补贴 % X% o6 r% n& Z; \" Z; l2 p
已有1036户 被取消或调整 / {: d$ R& I8 H! F/ i4 D
在重点专项审计情况方面，四川省2015年度审计工作报告反映，部分地方自行保障房政策执行不严格。例如，有1183户不符合条件的城镇家庭违规享受住房补贴134万元，住房382套。有657户非贫困或已享受补助家庭违规获得农村危房改造补助669万元等。
6 J: O* `* q" t% y1 y2 J& e 据《审计处理结果报告》披露，针对审计发现的相关问题，住房城乡建设厅、审计厅联合发出通知，要求各地严格执行审计决定，按季上报整改情况。 8 q& J/ Z4 R8 d0 t) N
截至11月中旬，1183户不符合条件的城镇家庭已有1036户被取消或调整保障待遇，追回违规享受住房补贴120.81万元，住房184套。其余147户仍在继续清退中。 1 N0 W8 p; X9 `4 W2 E h7 Q) z
城镇污水处理项目资金
9 w& e8 M7 h# R1 Q9 p( Q+ v( k* o 三台县 被挪用1487万 已全额归垫 X8 a. h8 V3 T) w% a4 V
在重点专项审计的城镇污水处理项目专项审计方面，四川省2015年度审计工作报告反映，部分资金使用不规范，以及部分项目未达到预期效果等。
4 z E2 f9 k# X7 A 例如，有4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元，如三台县城乡规划建设和住房保障局将1487万元用于本单位其他经费支出。据悉，4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元，已通过调账、归垫和收回财政资金等方式进行处理。其中三台县被挪用的1487万元，已经全额归垫。（记者 王垚）
. H5 r" ^4 o9 d" v6 @9 B 原标题：挽回损失113.5亿 处理136人
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发表于 2016-11-29 15:40:10
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