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2015 收缴财政、追回资金31.21亿元;盘活闲置和存量资金65.56亿元;追回挪用或套取资金1.68亿元;节约建设资金(挽回损失)113.5亿元;给予刑事处罚、党纪政纪处分和组织处理136人……这是针对四川省2015年度审计工作报告反映问题的整改处理结果。
- R' b# j1 ]1 H. N2 w2 d% b 28日,四川省第十二届人大常委会第二十九次会议召开。四川省审计厅厅长黄河受省政府委托,在会上作了《关于四川省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》(以下简称《审计处理结果报告》)。
( j% w1 K3 J( U* j7 |, K6 e 《审计处理结果报告》披露,各相关部门和地方纠正了财政财务收支中的违规问题,应收缴的财政收入39.46亿元已上缴31.21亿元,闲置资金和未盘活的存量资金87.14亿元已安排使用65.56亿元,政府投资项目中以多计工程量、虚假签证等方式高估冒算的工程造价113.5亿元已由审计机关依法核减,其他不规范问题也采取了完善手续、调整账务等措施。
" X3 ]6 q0 r# A* k& ] 下一步,对于尚未整改完毕的事项,省政府已责成有关地方和部门加紧纠正和处理,将加强整改督查、严格追责问责、加大追责力度,有针对性地采取措施推动审计整改落实。
b+ F$ q9 ?( Y% G 专项资金管理
- H# ~/ B- d7 h9 H* V 绵竹市孝德镇套取专项资金220万元 ( T/ p7 @, F, D" a+ N
已全额收回 : T, I7 Y. S. K1 {: a7 N
省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项
# W: D- O1 x2 X) | 关于专项资金管理不规范的问题,四川省2015年度审计工作报告反映,相关省级部门对部分专项资金的分配审核把关不严,还存在被套取的问题,如绵竹市孝德镇齐福水泥厂已于2014年拍卖且清算结束,镇政府2015年仍以该企业名义申报获得工业企业淘汰落后产能专项资金220万元。 ! B; b2 L8 w. B- O
据《审计处理结果报告》披露,相关省级部门进一步严格资金分配审核把关,切实杜绝虚假申报、骗取套取等行为,绵竹市孝德镇套取的专项资金220万元,已全额收回, ( `4 G1 N3 |, Z$ Y" }- w \
并将加强对项目申报数据及资料的审核。
3 p# d0 K5 x; B! d* k# B 而针对“部分专项资金分配‘碎片化’现象仍然存在”的现象,省财政厅加大了资金整合力度,省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项,“小、散、乱”现象得到改观。
+ e }# y& A. ~* ~: j/ ]2 [( k# ~0 P 三公经费预算
Y; F7 c8 N5 S' y2 k 省外侨办等5个单位
" W! M9 a. A* s g 修订完善公务用车、接待等经费管理制度
3 E+ p7 e/ z; S. ^# S0 ^9 w 78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%,与政策要求不符
) I/ }* g. v( \, v7 r 四川省2015年度审计工作报告反映,部分单位“三公”经费预算和管理不够规范。
; {) @. S$ Q9 l4 ^, X; V 例如,部分单位的预算管理还不够精细,2015年有78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%,与政策要求不符。一些单位的预算编制未参考上年实际支出水平,不利于对支出的约束控制,四川师范大学等5所高校2015年的公务接待费预算,比上年实际支出高出近一倍。省外侨办等5个单位至2016年3月未建立健全公务用车、公务接待等经费管理制度,不利于规范管理。
9 K% D6 E9 G1 Y0 R3 ` 针对这些问题,财政厅制发了《关于编制省级部门2017-2019年支出规划和2017年部门预算的通知》,进一步强调严控部门一般性支出、“三公”经费只减不增,明确了结合部门(单位)上年公务接待费预决算情况编制预算的要求,同时加强对公务接待费年初预算编制合规性、精准性的监督指导,确保省级部门公务接待费不突破上年预算数。
8 b- l0 ?' L6 f% [! [. ~ 省外侨办等5个单位也及时修订完善了公务用车、公务接待等经费管理制度,确保规范管理。 4 _1 d, I: \$ `$ k9 w9 R; v
税收征管
0 k: b% Q9 V8 y 开展空白发票专项清理 在全省进行空白发票登记、销毁
! p: L0 |6 y g! g2 s. J 漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元,已补征入库2531万元 5 p' g N/ ?7 I9 m6 t+ b. C# R
关于税收征管中代开发票制度和管理存在漏洞、部分税收漏征、税收减免数据不准确的问题。省地税局组织开展了全系统的联动整改。开展空白发票专项清理,在全省范围内对空白发票进行登记、造册、封存及销毁等;并加强代开发票信息与国税系统的交互共享,利用现有数据交换平台查找税收风险,提高征管质量。 # B- M$ x; S) D$ }
四川省2015年度审计工作报告反映,有漏征驾驶培训行业营业税等税费的情况出现,19个市的197所驾校通过隐瞒学员人数、虚假退费等方式,2015年少报营业收入20.92亿元,导致漏征营业税及附加7064万元和相应的企业所得税。此外,还发现有漏征城镇土地使用税和房产税的情况。
) I/ A% x) y: K9 U; h 据《审计处理结果报告》披露,对于漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元,已经补征入库2531万元,此外清理入库企业所得税1453.28万元、个人所得税340.79万元。 4 x6 d- p& b8 K, G# P
德阳等15个市漏征城镇土地使用税9806万元、房产税2016万元,目前已经补征入库房产税242万元、土地增值税1883万元。
& v, _- a, i+ D, u. c( h2 p 重点民生资金
% i+ ~$ q* ^1 Q) g9 E 16县闲置超2年的扶贫资金4.23亿元
' V% |* y) D! X- R 至9月底已兑付使用3.59亿元
6 ^0 }% G* H; ?3 T. R- j 26个县的少数单位骗取套取的专项资金2416万元,已追回1499.48万元 3 U5 N. w# }1 B- c y5 K
在管好用好重点民生资金方面,相关地方和部门重点加强对财政扶贫资金、保障性住房建设资金等方面的规范管理。为了强化脱贫攻坚资金保障,各部门纷纷出台政策,省政府责成监察、财政、审计、扶贫移民等部门组成联合督查组,对审计反映的部分扶贫资金未及时有效使用、专项资金被骗取套取、部分项目实施监管不到位等问题进行实地核查,促进相关问题整改。
% }5 b, I4 t' C+ a: }* u" k 其中,16个县闲置超过2年的扶贫资金4.23亿元,通过加快项目实施、加强资金整合等方式,至9月底已兑付使用3.59亿元。26个县的少数单位以虚报搬迁户数人数、虚开发票、重复申报项目等方式骗取套取的专项资金2416万元,已追回1499.48万元,其余资金仍在追缴过程中,同时对29名责任人员作出党纪政纪处分或组织处理。 & V t- ~' o) J; T
重点 8 }1 J1 B( a& k( c2 g; T* |% D
专项审计
* M8 A8 c% U3 U) o" F 1183户家庭
$ W& X. P$ g5 M T 违规享受住房补贴 3 w2 {# M9 h" k% g% I
已有1036户 被取消或调整
0 p! o: q5 J1 f* Z, B- j# f+ z 在重点专项审计情况方面,四川省2015年度审计工作报告反映,部分地方自行保障房政策执行不严格。例如,有1183户不符合条件的城镇家庭违规享受住房补贴134万元,住房382套。有657户非贫困或已享受补助家庭违规获得农村危房改造补助669万元等。 . `( O6 U( Q. ?/ Z" U
据《审计处理结果报告》披露,针对审计发现的相关问题,住房城乡建设厅、审计厅联合发出通知,要求各地严格执行审计决定,按季上报整改情况。 # v, M* q0 ?* l* r( q
截至11月中旬,1183户不符合条件的城镇家庭已有1036户被取消或调整保障待遇,追回违规享受住房补贴120.81万元,住房184套。其余147户仍在继续清退中。 " Z' T7 @$ A7 c4 Y0 O
城镇污水处理项目资金
& E( n3 M0 s6 f5 r 三台县 被挪用1487万 已全额归垫 - q! |8 z+ W+ L) I- Z: X4 M
在重点专项审计的城镇污水处理项目专项审计方面,四川省2015年度审计工作报告反映,部分资金使用不规范,以及部分项目未达到预期效果等。 ; o) m- f; q/ ^# @0 q/ q
例如,有4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元,如三台县城乡规划建设和住房保障局将1487万元用于本单位其他经费支出。据悉,4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元,已通过调账、归垫和收回财政资金等方式进行处理。其中三台县被挪用的1487万元,已经全额归垫。(记者 王垚) ' v, ^' U6 K4 v e, l
原标题:挽回损失113.5亿 处理136人
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