四川营山县城南镇何镇长和村干部把买卖社保说成是补偿,不是违法的，强行让大家买卖

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这是我向四川省省长信箱反应的关于营山城南镇保真八社，在征地后，赔偿的社保名额，分配社保名额的时候，存在便相私自买卖的问题，然后城南镇何镇长、党委王书记、国土局方主任、保真村村陈书记、八社队长和社员代表、当然还有城南镇其它相关的人员，总共10多个人，就为我这个信访事件，找我的一次谈话，也是唯一的一次，征对这个谈话，我想说的是，谈和不谈，结果都是按照原来买卖社保的方案执行的，谈话中说到的，我们不可能就这次谈话结束能有个什么决定，但是事后也没有在开社员会讨论，一直就拖，拖到年底就直接按照以前的买卖方案办了这里说到74个社保名额的由来，这里我得说下，在解决这74个名额的时候，何镇长是说得很清楚，严格按照相关政策和文件执行的，原则是按土地计算，并没有考虑说，具体还有多少可耕种的土地来计算，大家可能不知道，因为本社从10年前开始，就有很多村民把土地全部荒废了，没耕种，但是这种荒废没有人管，队长，村书记（就住在本社），所以很多以前可耕种的土地全部长草长树了，还有一部份农田，用来修建房屋了，计算这74个名额没有充分考虑现实情况，所以会造成后面分配社保买卖的问题。

8.00分，这里有亮点，这里就关于这个县政府制定文件，这个没人去否定它，我只想说文件是死的，人是活的，在解决这个问题上为什么就只看文件上的，不看实际的情况。他们自己也说了，省上的文件是个大框框，县上是根据省上的文件制定的，也就是要因地制宜，那县上出的文件对于村来说又是个大框框，这里不是要求说要给每个村出个文件，为什么在执行这个文件的时候，没有因地制宜了呢脱离实际了呀。

11分32秒，这里何镇长说了，老百姓认为我年龄大就该买社保，那为什么领社保要男的60岁，女的50岁才能领呢，给一岁的小孩子分个社保名额有什么实际用，解决这个社保是，解决部份征地后大家的生活问题，在名额有限的情况下，请问给一岁的小孩子买社保意义何在。何镇长说的社保，按照官方的说叫社会保障，每个人都应该享有，请问74个名额分给200多人平分，一个人大概0.3个名额，请问这0.3个名额怎么买。这就是何镇长所说的利益最大化，本身这种方案就是一个错误的方案。

17分11秒开始，何镇长就说了，一个人0.3个名额，在以个人利益最大化的名义掩盖下，就变成了以户为单位开始变质了，举个例子说，你家只有4个人，但是有2 个人年龄都超过了男的60岁，女的50岁，那么你家里总共只有0.3*4=1.2个名额，那么只能买一个社保，剩下这个到了年龄的也想买，但是只剩0.2个名额，那怎么买呢，就要从人家那里买，人家家里如果有9个人，家里也要买2个社保，9*0.3=2.7，就剩0.7个名额，人家家里年轻的又不买，就可以把这0.7个名额卖给上面需要的那个人，但是这里有个问题，这并不是一对一的买卖，是领导干部按现有的人口统一算的，又按户数这个把每家的年龄大的弄出来买，实际这个就是由领导干部统一以利益最大化的名义，帮助社员买卖的，这并不是通过群众推荐的，何镇长也说了，这是折成钱，这叫补偿，不叫买卖，补的钱不是大家分，也不是给社保局，而是给上面说的那种家里名额多了的，而又没买社保的人，这难道还不叫买卖吗，还有一些人，就是村书记自己说的，他嫂子，年龄已过50岁，本来可以买社保的，但是人家不想买，愿意把名额卖了得钱，这还不是买卖。这里我要说一下，为什么开始政府建议从年龄大买到小，这个方案没通过呢，因为有闹得起的人就说了，我家人口多，生活困难，只有2个人可以买到社保，那剩下这么多人怎么办，就因为这些人闹，就变成了后面的人均平分，平分就平分吧，为什么他家分得有名额，有多的名额，为什么又不买了呢，又要折成钱卖掉，这是因为，上面为了把这件事放平，就依着他们的干，后面就有说到，少数服从多数，这种方案就让社员来投票，知道为什么会通过吗，以30多户多于20多户通过了，因为那30多户人家里都有社保名额卖，这里面就包括社员代表，村干部，我就想说一点，如果村干部，社员代表，包括这次找我谈话的全部领导，连这种错误的违法行为都没有认识到，或者为了放平，故意执行的，如果是这样，那还有什么资格当领导和社员代表，找我谈话的这10多位领导，居然没有一个人承认说这是违法行为，总在以各种理由辩解，说到这，我对这些领导干部，这社会责任，我的心拔凉拔凉的。这就是所偎平等的权利，是不管违不违法。

19分29秒这里是社员代表发言了，说这不叫买卖，还是以利益最大化的名义，说是按人均0.3分，还是按着年龄从大到小买，这难道不矛盾吗？说的是按人均，后面又要以户为单位买，社员代表说人家家里人口多，只买了2个，当然应该收点钱，因为社员代表家里就是这样。把买卖说成调节。这里要说明的是，这次是部份征地，还有一部分土地没征，小孩子不平分这个社保名额，是有土地的，并不是什么利益都没有，这只是部分人就是想要怎么搞点钱出来的问题，所以这样解决就出现了本社后面分土地，买了社保的人，户口都不在这个社了，已经是农转非了现在同样分得土地，从一开始就错，所以一直就这样错下去，村干部和上面的领导，都是默认的，投诉到城南镇人民政府，他们把这个转给县国土局，国土局又说，这个承包土地不归我们管，你去找城南镇人民政府和农业局，我现在谁都不找了，让我看清了这社会，作为百姓父母官的作为。

在22分21秒的时候，社员代表自己就说了，你这个合不合法，我们又不懂这个法律，不懂法律当社员代表，难道队长也不懂，村书记，村会计也不懂，在他们眼里，合不合法不要紧，只以少数服从多数决定，社员代表几十年都没换过，社员代表的产生，不是社员选举的，是领导干部指认的。不是以人为单位平分吗，怎么决定那个方案，又要以户为单位来决定呢，以户来决定，为什么又不以户来买呢。全是矛盾的。

32分14秒这是国土局方主任说的，中国现在没有找到一种办法对劳动分配做到合理，公平公证。我只想说中国10多亿人，有好多的领导干部，为什么那么多地方，能很好的解决。还是本地因为某种原因，没那么执行，

33分54秒方主任就说了，他认为这种社保解决方法是合法的。不认为这是买卖，这叫因地制宜。说的是土地是集体的，由全体社员说了算，所以就有后面，买了社保这74个人，还同样分得了土地。都是合法的。

38分26秒，何镇长理解的合不合法。法律禁止的你就不能做，法律没说你不能做的，你就可以做，买卖社保难道不是法律禁止的。作为镇长，把这种补偿的交易，理解为不是买卖，请问既然要每个人平分0.3个名额，又不给每个人买0.3个名额的社保，既然0.3个名额的社保，没法买，为什么又要人均平分个0.3个名额，这难道不是错误的在执行方案。何镇长说的，用我（信访者）的话说叫买卖，用社员代表的话说叫补偿，社员代表在前面我就提了，他说他又不懂这个法律，用何镇长的话说，中国的汉字一个字有不同的意思，只是理解不同。

44分01秒的时候，何镇长说了，在没明显违反法律的情况下，说有80%的人员接受了这个方案，开始不是说少数服从多数是以户为单位的吗，现在又变世80%的人了，根本就没有80%的人，因为开会很多家只去了一个人，是以户为单位开会，这里还要说明一点，比说好多是分了家的，父母和孩子这种，在算户数的时候，是都分开算了的，然后在买社保的时候，又合成了一家。

44分15秒，这里要强调一点，不是大家推荐的名单，何镇长说了，是把补偿方式定了后（也就是我说的买卖），又按照年龄从大到小买（把这个说成是推荐的买社保的名单），把这个名单公示出来有何意义，买卖以后，把买社保的名额说成年龄从大到小变质了吧，当初的利益最大化，实际的结果就是让小孩子平分的社保名额卖成钱，这就叫利益最大化。

44分56秒，这里我就没反应说我不参保呀，那为什么给我分了0.3个名额，没经过我的同意就给我私自卖了呢，为什么不给我买0.3个名额，这没有征得我的同意，私自操作的。作为一个合法的自然人，社保是平分给每个人的，就这样私自给我卖了。

46分43秒，这时何镇长就说了，在信访回复的时候，这里我们就“可能说”，这回复就变质了，我会把当时信访的内容和回复的内容，放在这里给大家看，具体是怎么回复的，和大家听这个录音所听到的，到底是不是一样的。

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标      题:	城南镇人民政府解决问题不合法，不合政策，不合理，没有原则。
其他信访人:
问题详细地址:	四川省南充市营山县城南镇保真村八组
投诉内容:	只想说两个问题： 第一： 1.是土地被征后，解决社保的问题，因为本社是部份征用，名额是按被征用土地面积计算的，当然上一级的解决方案是按年龄从大往下数，其实是合理的，符合社保的本质，数到哪里就是哪里，但是这个名额的多少，符不符合实际，这最好能查一下，剩下的土地，有多少是能产粮的土地，能不能养活剩下的人，这没考虑实际现实的问题，真的不合理。2.既然上一级已经有方案了，按年龄从大往下数，为什么实际却变了呢，因为有的人家里人口多，按年龄数，都数不到他家里的其它年轻的人，比如说有40多岁的就没有，但是人家也想要，人家就提出来了，按人口分，来了个家里不管有多少人，3个人分一个社保，家里人口不足3人的，就得拿钱买，这种方案居然被定下来了，但是这种方案没有通过实际论证，合法吗?合政策吗？符合实际吗？这样解决却有很大的、不实际的问题。A：家里有很多，人口不足3人的，都是老年人，都是50岁以上的，本来没有劳动力了，土地也被征用了，还得自己花钱来买社保，解决生活问题，真不知道是减轻了他们的困难还是加重了他们的负担。B:家里人口能满足3人的都是年轻人，最小的是才出生的婴儿，居然有买社保的名额。社保对于这部份人,有实际作用吗?C：有的人家里比如说有4个人的，要一个社保还剩了0.3个名额，有的人家里还有剩得更多的，还有的年轻人他有名额但是他不买，居然可以把这些名额拿出来卖，卖给家里人口不足3人的。争的名额是拿来卖钱的?社保可以这样买卖？D：现在已经私自或在外打工的买了社保的，而且有人已经在领社保了，同样参与了分社保，居然各位领导都装不知道。总之：我想说的是，社保是养老保险，是解决老年人的生活来源的，不是用来救灾救难的，也不能成为某些人拿来作为经济利益买卖的，不要打着为老百姓解决困难的旗号，来坑老百姓，让年轻人买社保养老，让老年人去种田，这是共产党的什么方针，什么道德，让年轻人把社保名额卖给老年人，这是国家的法律规定，还是国家的政策。领导解决问题还有没有原则性。如果社保名额有限，可以从渠它渠道来解决土地减少，家里人口多，买不了社保的人群的生活问题呀。比如说，给一个低保也可以呀。领导解决问题必须要合法，合政策，符合实际，这是一个领导最起码应遵守的原则。 第二：在土地被征用后，对于低保户和大病病人，是有额外补助的，但是我们却什么都没有，连出生的婴儿在有土地的情况下，都可以把社保买了，对于低保户和大病病人都没人问过，国家的政策都被这些领导忘记了吗？这就是父母官呀！！！