10月起将实现"五证合一"改革 社会保险登记被纳入

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新京报讯 继“三证合一”改革之后，创业投资、注册公司将更加便利。记者昨日从北京市工商局召开的商事制度改革新闻发布会上获悉，今年10月1日起，登记注册企业将实现“五证合一、一照一码”，即从目前的工商、税务、质监、统计“四证合一”，纳入社会保险登记，实现“五证合一”。

同时，今年工商部门将启动企业注册登记的全程电子化试点，其中北京市选择海淀区作为全程电子化登记的试点，10月起，将实现企业注册登记“全程无纸化”。

注册登记企业将“全程电子化”

昨日的发布会上，北京市工商局介绍，今年将加快启动全程电子化试点应用，逐步推进北京市全程电子化工作。目前国家工商总局确定了2个试点，其中北京市选择海淀区作为试点区域。

北京工商局注册处处长况旭介绍，目前企业登记注册有两种方式，一种是窗口办理、另一种是网上办理。其中，窗口办理相对麻烦，而网上办理比窗口办理便利很多，大大简化了程序，但在申请登记注册环节，目前企业还是需要向工商部门提交纸质的申请材料，或者邮寄纸质材料至相关业务部门。

“10月份启动全程电子化后，企业登记注册时扫描上传申请材料即可，全程不再需要纸质材料。”况旭表示，执照办好后，领证可以自取也可以选择邮递。

社会保险登记将纳入合办范围

据北京市工商局介绍，在北京市“四证合一”的基础上，今年将积极与人力社保等部门对接，将社会保险登记纳入合办范围，确保今年10月1日实现“五证合一、一照一码”，目前正在进行前期准备工作。

况旭介绍，2015年9月29日，北京全面推行“三证合一、一照一码”的登记制度改革，实现“一表申请、一窗受理、一照一码”，其中“一照”即营业执照，“一码”即统一社会信用代码。随后，北京率先将统计登记纳入合办范围，实现了工商、税务、质监、统计“四证合一”，今年再将社会保险纳入统一登记范围后，登记企业将更加简便。

据统计，截至7月底，北京市共发放“一照一码”营业执照58.54万户，占存量企业户数的45.01%。

无债务企业将可快速注销

便利企业登记“进入”市场的同时，工商部门还将便利企业“退出”。北京市工商局介绍，今年下半年将加快启动公司简易注销登记试点，针对未开业企业和无债务企业，将出台更加简易便利的退出措施。

况旭表示，针对这些没开业、没债务的企业，北京工商部门决定简化其注销流程，建设了全国第一个企业登记公告平台，企业可以通过这个系统做注销公告，相比之前需要通过媒体公告，这个系统成本低、受众面更广、程序也更简单。

况旭向记者表示，此前企业注销公告需要45天左右，随后再进行注销程序。目前正考虑将公告期缩短至5天左右。关于具体试点区域，他透露，今年计划首先选择在中关村的科技类企业作为试点。

现场

“即来即办”20分钟内搞定换照

昨日上午，在海淀工商分局的办事大厅里，三个办理“换照”业务的“即来即办”窗口有几名市民正在办理业务。据了解，这是海淀工商分局的一大特色。

“现在比以前方便多了，我们不用自己出去打印申请表格了，也不用排队，到了就能办。”正在办理换照业务的市民王女士说，以前她也换过营业执照，到窗口工作人员都会要求她出门找打印店复制申请表格，有时跑一两公里也找不到打印店，复印好了回来还要继续排队，前后得一两个小时。现在在“即来即办”窗口，她觉得省了很多麻烦。昨天，不到20分钟她就办好了换照程序。

在海淀工商分局办事大厅的还有去年9月首个领到海淀区“三证合一”营业执照的杨威。杨威是一家互联网教育类企业的CEO，对于“三证合一”改革后的感受，他用“快！不折腾！”来形容。他向记者介绍，此前办理企业登记注册时需要来回在窗口跑，很多材料窗口审核后需要回去再改，这样来回至少4次或5次，前后需要一个月左右。而“三证合一”，他当时办理登记只花了一周时间。而且现在工商部门也会为他们提供一些指导和创业培训支持，他很期待以后更多的便利化政策。

海淀工商分局登记注册科科长刘春哲介绍，全国“三证合一”改革正式实施后，为满足企业需求，海淀工商分局在登记大厅专门设置了三个换照窗口，提供“即来即办”服务。截至8月15日，通过该窗口办理的换照业务有38783户次，日均办理177户次，平均每5分钟办理一户。

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