洛阳原书记被双开 曾一句话让煤老板多赚数千万

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6月2日，中纪委发布消息，河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫因严重违纪问题被“双开”。

“深读”（ID：shenduzhongguo）注意到，陈雪枫今年1月15被带走调查， 是十八大后河南省落马的第二位副部级官员。

陈雪枫大半生与煤炭能源行业结缘，从一名技术员一直干到省部级领导干部岗位，期间曾将亏损的永煤带入世界500强。

陈雪枫创造辉煌的背后，也滑落至腐败的危险地带。“深读”（ID：shenduzhongguo）通过公开报道了解到，其在国有企业改制中未正确履行职责；为竞争副省职位曾展开公关活动；被提拔的干部频频落马。

十八大后河南落马第二位副部官员

中纪委通报称，陈雪枫严重违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、培植私人势力，对抗组织审查；严重违反中央八项规定精神，违规出入私人会所；严重违反组织纪律，为谋求职务升迁在民主推荐中拉票，篡改年龄，违规插手原任职单位人事安排；严重违反廉洁纪律，违规从事营利活动，搞权色、钱色交易；

利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪；在国有企业改制中不正确履行职责，造成国有资产重大损失，涉嫌失职渎职犯罪。

经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予陈雪枫开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

2016年1月16日，中纪委通报，陈雪枫涉嫌严重违纪，接受组织调查。几天后，陈雪枫被免去领导职务。这是2016年伊始河南省落马的首位“大老虎”。

在2016年2月全国两会前，陈雪枫辞去全国人大代表职务，在手写的辞职报告中他称，“目前正在接受组织审查，不便继续履行代表职责。

现年58岁的陈雪枫长期在煤炭领域工作，曾担任永城煤电（集团）公司总经理、董事长、党委书记。2008年，永煤集团、焦煤集团等河南5家国企重组成立河南煤业化工集团，陈出任河南煤化工董事长、党委书记。

2011年，陈雪枫升任河南省分管工业和安全生产的副省长。两年多后，出任洛阳市委书记，跻身省委常委之列。

陈雪枫也是十八大以来河南落马的第二位副部级官员。另一位是2014年9月被查的原河南省人大常委会党组书记、副主任秦玉海。

童年家庭贫困 从小学习成绩好

据官方公开的陈雪枫履历显示，1958年9月出生的他，大半生一直与煤炭能源行业结缘，他从一名技术员一直干到省部级领导干部岗位。煤炭能源行业成就了他。

落马前，陈雪枫曾在多个公开场合讲述其童年的悲惨生活。他出生在河南开封市杞县的一个小村庄，两岁时母亲去世。因家里贫困，陈雪枫母亲的遗体在村外路边停放了三天，幸得好心人相助才得以收殓入棺。

陈雪枫是由父亲带着，在街坊邻居帮助下吃百家饭长大的。陈父曾在一代名将彭雪枫的部队里当过兵，为了纪念这位老首长，同时希望儿子能像彭雪枫那样德才双馨，就给他取名陈雪枫。

陈雪枫曾这样说道：“因为从小学习成绩很好，父亲又受人关注，自己也经常成为别人议论的焦点，所以我特别在意别人的评价。从小养成了追求完美的个性。”

从技术员到总经理 手腕硬被称“陈疯子”

1975年10月，时年17岁的陈雪枫参加工作。两年之后的1977年，他考入中国矿业学院（现为中国矿业大学），就读于选煤专业。

1982年大学毕业后，陈雪枫进入当时由洛阳行署管辖的义马市，在义马矿务局观音堂矿任技术员。此后陈雪枫在义马矿务局逐级升迁，历任观音堂矿选煤厂厂长、副矿长、矿长、义马矿务局副局长，鹤煤集团总经理。

原义煤集团一位退休的中层领导向记者讲述，陈雪枫主政义煤期间，很多人私下称其为“陈疯子”，意思是有股拼命工作的干劲儿，一天24小时，陈雪枫仅休息几个小时，大部分时间都用在了工作上，半夜三更召集人开会是家常便饭。

“这个外号的另一层含义就是手腕硬，比较霸道。”这名退休领导说，陈雪枫刚当上洗煤厂厂长时，因厂里一个班长违反劳动纪律，他直接停了这个班长的工作。

原义煤集团多名退休领导回忆起与陈雪枫工作时的点滴，给他们留下的最深印象是敢干、强势、霸道。

据一退休领导回忆，当时治安形势不好，附近村里青年经常骚扰厂里生产经营，陈雪枫主政后放出狠话：“如有社会闲杂人员骚扰企业正常生产经营，只要进入厂区内被安保人员抓获先朝死里打，打死了最多赔点钱，打不死然后交由相关部门从严法办。”

其中邻村多名青年小伙被打得半死不活，还有多名经常骚扰企业的年轻人被判刑。

将濒临破产企业带入世界500强

2000年7月，陈雪枫出任河南省永城市煤电集团有限责任公司（永煤集团）董事长、党委书记、总经理。

此后几年，陈雪枫将这个濒临破产的企业带入世界500强，“永煤现象”成为河南工业战线的一面旗帜。当陈雪枫站在镁光灯前，收获一次次荣誉时，人们都会说：“陈雪枫成就了永煤，永煤成就了陈雪枫。”落马后，外界也普遍认为，创造永煤辉煌的背后，陈雪枫已滑落至腐败的危险地带。

根据公开报道，陈雪枫履新永煤之初，企业亏损1.2亿元，负债率高达98%，成为全省工业企业第二亏损大户。到了2006年，永煤一跃成为年产值突破200亿元的“工业巨人”。

2008年，以经营效益最好的永煤集团为主体，河南省内多家煤炭企业完成战略重组，成立河南煤化集团，陈雪枫出任集团董事长兼党委书记。此后，河南煤化集团吞并多家国企，涉及多个板块。河南煤化也因迅速膨胀的资产而跻身世界500强。

陈雪枫执掌永煤与河南煤化的时间，几乎与中国煤炭行业的“黄金十年”重合。在这十年中，煤炭价格疯长。在2002年，每吨煤炭的坑口价不过数十元，短短数年之内，竟直逼千元大关。没有这个背景，陈雪枫不可能取得这些成就。

只要陈雪枫一句话 煤老板就多获利数千万

2010年开启的“煤改”大幕，更让陈雪枫成为炙手可热的人物。在一些中小煤矿经营者眼中，“煤改”就是以省属五大煤企为龙头，兼并收购小煤矿。陈雪枫执掌的河南煤化集团，又是五大煤企中实力最雄厚者，他本人被誉为河南煤炭的“带头大哥”。

一名煤老板介绍，河南“煤改”的政策相对比较灵活，既可以把矿全部卖掉，也可以引入国有资本后，私人继续持有一部分股权。总之要和具体的收购方谈，“在商言商，我们既然是卖东西，自然希望越贵越好。”

此时，收购方的态度就很关键。“只要陈雪枫一句话，同意把收购政策放宽一些，出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”

大大小小的煤老板，此刻无不以巴结上陈雪枫为荣。有人曾经找到陈雪枫的老乡，提出只要安排双方见面，吃上一顿饭，不管能否争取到优惠政策，都要酬谢这名老乡两万元现金。

为竞争副省 曾展开公关活动

2011年，陈雪枫出任河南省副省长，分管工业与安全生产。

一名熟悉河南政情的人士介绍，关于副省长的竞争颇为激烈，有一名候选人已在正厅位置上待了十多年，先后在两座城市担任过市委书记，呼声一度很高。陈雪枫最后能胜出，外界略微惊讶。

据知情人士介绍，为了竞争副省，陈雪枫曾展开密集的公关活动，其手笔之大，令外界叹为观止。陈雪枫拨出几千万的广告费，河南高速公路的户外广告牌、电视、报纸上全是河南煤化集团的广告。郑州新郑机场黄金位置的广告牌，也长期被该企业占据。

“当然，你可以说这是企业营销费。但像河南煤化集团这种能源企业，又不是经营生活日用品的，有必要这样铺天盖地投广告吗？加上时期敏感，外界自然会做联想。”一名河南煤化集团内部人士介绍，大规模的扩张带来消化不良，除了永煤集团外，许多兼并进来的企业效益比较差，居高不下的收购金额也令外界质疑。

主政煤化期间 被提拔干部频落马

陈雪枫在主政河南煤业化工集团期间，河南能源系统多名高管相继落马。郑煤集团高管姜光杰、王志勤、王炎祥、王怀珍、孟中泽、祁亮山等人相继落马。义煤集团前任董事长付永水，也因严重违纪被免职并接受调查。鹤煤集团（在“煤改”中并入河南煤化集团）董事长李永新等人在反腐中也应声落马。

陈雪枫离开河南煤化出任河南副省长一年后，其一名下属、曾任河南煤化副总经理的郝林杰，于2012年3月被刑拘。2015年1月因贪污、受贿近百万元，被判处有期徒刑16年零6个月。法院查明，郝林杰收受了多名下属煤矿负责人的贿赂，为其在煤矿资源整合工作或个人进步等方面给予关照。

陈雪枫在担任洛阳市委书记期间，2014年3月，洛阳副市长谭建忠调任洛阳市委常委、市委秘书长。5月份，谭建忠即被河南省纪委查处。伊川县委书记郭宜品被陈雪枫提拔为洛阳市副市长。但郭宜品任职不到半年就畏罪潜逃，警方悬赏网上通缉。2014年8月，郭宜品在湖南长沙一出租屋中被警方抓获。

知情人士向记者透露，陈雪枫由国企高管步入省部级领导岗位后，其做派依然强势、霸道。这也造成了他主政洛阳后，前一年多在排斥意见相左的官员，后一年则拼命提拔、拉拢部分官员形成自己的帮派圈子，为日后按照自己意愿施政铺平道路。

力推项目未完成 留半拉子工程

在洛阳主政期间，陈雪枫留下了数个未完成的扩建改造项目。洛阳当地群众曾戏称陈雪枫为“陈一半”，指他脑子一热就搞工程，最后剩一半没人管。

洛阳市的洛浦公园原本不需要提升改造，但陈雪枫对该公园进行大肆拆修，改造耗费数亿元资金。

陈雪枫在洛阳力推的另一项目“洛阳国龙物流园”，如今在拆迁之后便没了动静，成了另一个“半拉子工程”。

洛阳国龙物流园是由河南煤化集团与洛阳市建设投资公司共同出资、联合建设。此项目对外宣称耗资100亿元，占地2000亩，总建筑面积170万平方米，是集多功能于一体的新城物流项目。计划全部项目将于2015年建成运营。然而直至陈雪枫落马，该项目依然毫无动工迹象，仍是一片荒芜之地。

来源：深读