法制晚报讯(记者 唐宁) 今天上午,朝阳法院通报立案登记制实施一周年来情况。一年来,朝阳法院受理案件9.67万件,相较以往增加3成,当事人误认为法院什么案子都得立,存在缺乏依据的滥诉。案多人少较此前更加突出。为此,朝阳法院设立大宗案件接待室,扩大派出法庭受案范围,建机制搭平台。 “奇葩”诉讼 微博留言未回起诉林妙可 一位孙先生到朝阳法院要起诉林妙可,理由是他曾在林妙可微博上多次留言,但林妙可始终未回复。就此,他认为林妙可的行为侵犯了其人格尊严和身心健康,起诉索赔。 朝阳法院立案庭韩毅刚庭长介绍,缺乏法律依据的滥诉,以及试图利用诉讼转移财产的虚假诉讼、损害他人合法权益的“奇葩”诉讼都被称为恶意诉讼。 “针对这些滥诉行为,目前并无统一明确的界定,立案法官甄别难度大,难处理。然而受理这些案件势必造成司法资源的浪费。” 林上爽副庭长补充,立案登记制实施以来,当事人误认为法院不需要做任何审查,什么案件都得立案,有些人甚至只拿着一张纸就要求法官立案。《法制晚报》记者了解到,一年来,朝阳法院立案庭共出具不予受理裁定书95份,同比增长56%,理由和依据超过七成是不属于法院案件受理范围、不属于朝阳法院管辖、超过法定起诉期限起诉、诉讼主体不适格。 律师一口气立208件纠纷案 9个多小时才办完 去年5月4日立案登记制实施的第一天,一位律师拉着一行李箱的立案材料来到他的窗口前,一口气立了208件供暖纠纷,那天他用了9个多小时才办理完了这208件案件的全部立案手续。立案登记制刚实施时这种情况在朝阳法院并不罕见,这些大宗批量案件多集中于物业合同纠纷、供暖合同纠纷和汽车金融借款合同纠纷。 赶上这么个“大户”,后面的当事人也抱怨多多。为此,朝阳法院专门设立大宗案件接待室,由专人根据预约负责办理批量案件的立案登记。 同时,朝阳法院对6个派出法庭立案点收案范围进行调整,派出法庭立案点从原来的只受理本法庭辖区民事案件拓宽为可受理朝阳法院所有民商事案件,方便群众就近立案。 一年来,朝阳法院共受理刑事自诉案件47件,较以往增长15倍,针对刑事自诉、劳动争议等部分类型化案件,专门设置办理窗口。 案多人少矛盾较实施前更加突出 立案登记制实施一年来,朝阳法院共受理96669起案件,网上预约方式受理案件13573件,邮寄立案受理案件1906件,均不同程度地增长了,且超过九成当事人的立案申请均当场立案。然而随着立案量的大幅攀升,审判执行部门的工作压力也大大增加,案多人少的矛盾较登记制实施前更加突出。 《法制晚报》记者了解到,截至4月30日,朝阳法院以处理婚姻家庭、医疗事故、建设工程、交通事故等民事案件为主的民一庭,法官人均未结案超过368件,最多的一名法官未结案达到686件。 今年刚成立的金融审判庭,以审理金融借款、银行卡、委托理财等商事案件为主,法官人均未结案也超过了340件。 林上爽副庭长算了笔账,一个法官未结案件400件,如果每天开5个庭,每月二十几个工作日,最多也就开100个庭,也就是说400件未结案要4个月才能每个案子开一次庭,而通常一个民事案件一般都要开2-3次庭才能审结。 在这种情况下,那些新收的案件,在传唤被告后正常排期开庭至少3个月以后,超过简易程序审限,转普通程序。大量案件的堆积造成了个案审理周期、执行周期的延长,当事人诉讼的时间成本大大增加了。 建立多元纠纷化解机制 搭建纠纷调解平台 为了尽可能的缓解审判、执行工作的压力,朝阳法院立案庭坚持开展诉前调解、诉前保全等工作。 目前,该院在立案阶段已经形成了快速调解、委托调解、法官诉前调解、人民调解、司法确认为一体的多元纠纷化解机制,搭建了与中国国际贸易促进委员会、法律咨询、仲裁委、保险合同纠纷调解委、多元调解发展的纠纷调解平台。 韩庭长介绍,去年12月,一起因电影版权转让协议引发的诉讼标4000万的合同纠纷,经委托北京多元调解发展促进会调解,3天即调解成功并由法院出具了司法确认裁定书。 . T: v/ D" |. {( b
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