宜宾市长徐进：“万里长江第一城”的通江达海路

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宜宾港，宜宾通江达海的桥头堡

宜宾市委副书记、市长徐进（右）接受四川新闻网记者专访

　　《宜宾抢抓“国家大通道”机遇加快融入“一带一路”发展》系列报道之一：

　　宜宾市长徐进：“万里长江第一城”的通江达海路

　　四川新闻网宜宾7月9日讯(记者 易友波 李春雨)“宜宾被确定为‘国家大通道’全国区域级流通节点城市，对于我们依托长江黄金水道加快融入‘一带一路’国家发展战略，彰显和提升‘万里长江第一城’的城市名片来说是一次宝贵的历史机遇。”日前，宜宾市委副书记、市长徐进在接受四川新闻网记者专访时表示。

　　宜宾，是中国西部川滇黔结合部，以及攀西——六盘水地区出入长江黄金水道的起源地，是成渝经济区连结南(宁)贵(阳)昆(明)经济区走向东南亚的重要门户，是国家规划的长江六大重要枢纽港之一和金沙江水电滚动开发的依托城市，被列入国家成渝经济区规划重点支持发展区域，自古以来就是长江上游川滇黔结合部的物资集散地、川南的重要通商口岸、南丝绸之路的必经要道。

　　日前，宜宾市委副书记、市长徐进，就宜宾如何利用全国区域级流通节点城市历史机遇，接受了四川新闻网记者的专访。

　　三江汇聚之地 宜宾区位优势得天独厚

　　四川新闻网：近期，商务部等10部门联合印发《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》，宜宾被确定为四川省四个之一、川南唯一的国家级区域级流通节点城市，宜宾具备哪些方面的条件和优势?

　　徐进：宜宾自古以来就是长江上游川滇黔结合部的物资集散地，川南的重要通商口岸，南丝绸之路的必经要道，长江上游水系的中转枢纽码头，史称“西南半壁古戎州”，素有“填不满的叙府”之美誉。近年来，随着交通基础设施的日臻完善，经济实力的显著提升，宜宾完全具备成为全国区域级流通节点城市的条件和基础。

　　首先，宜宾有得天独厚的区位优势。宜宾是长江黄金水道的起点，地处丝绸之路经济带、长江经济带、成渝经济区、攀西国家级战略资源创新开发试验区等多区域叠合部，位于国家区域性战略交通规划南北干线和长江东西轴线的交汇点，是长江产业带向西延伸的生长点和增长极，是四川省乃至中国西部地区综合区位优势最为凸显的城市。

　　其次，我们有比较完善的交通体系。经过多年持续建设，我们的铁、公、水、空立体综合交通运输体系已经初步形成。目前，宜宾已拥有内昆、宜珙、金筠等铁路，有内宜、乐宜、宜泸渝等高速公路。宜宾民航机场航班已开通北京、上海、广州、深圳、青岛等16条航线。我们与上海港合作建设的宜宾港，已成为可直接通关国外的四川最大港口，长江航道实现枯水期1000吨级船舶昼夜通航、丰水期可达8600吨，从宜宾港到上海港水运运价每吨每公里只需要5分钱。随着宜宾新机场、成贵高铁、宜毕高速、宜昭高速等一批重大项目的开工建设以及长江航道的进一步升级，未来几年，宜宾作为通江达海交通枢纽中心的地位将更加巩固。

　　第三，我们有基础雄厚的产业支撑。宜宾经济总量一直稳居全省第4位，川滇黔结合部第1位，酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造等产业蓬勃发展，工业经济效益多年位居四川前茅。国家级经济技术开发区——临港开发区，已发展成为四川开发开放的战略前沿、参与大区域合作的战略高地。同时，宜宾还是“西南立体资源宝库”，煤炭、天然气、硫铁矿、岩盐矿、石灰石等矿产资源和可开发水能资源均居四川省前列，页岩气探明储量超过2万亿方，正加快建设中国西部综合能源基地。

　　第四，我们有货源充足的物流腹地。宜宾物流腹地广阔，具有辐射吸纳川滇黔9个地级市近4700万人的独特优势，为建设区域级流通节点城市提供了强大的货源需求和支撑。特别是，我们积极加强与成德绵、川南、攀西、云南昭通、贵州六盘水及长江中下游等区域的战略合作，向西可通过高速公路网对接西南腹地，通过金沙江沿江公路和铁路连接攀西——六盘水资源富集地;向东对接长江中下游以及沿海经济发达地区，并通过江海联运连接太平洋出海通道;向南通过泛亚铁路和公路网面向东南亚内陆市场，连接印度洋进一步延伸面向南亚、中东等新兴市场国家。

高速公路象鼻互通式立交

宜泸高速南溪长江大桥

　　抢抓历史机遇 宜宾积极融入“一带一路”和长江经济带建设

　　四川新闻网：当前，多项重大利好正摆在宜宾面前，宜宾将如何抢抓“国家大通道”建设的历史机遇，进一步加快融入“一带一路”和长江经济带建设

　　徐进：去年9月，国务院印发了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，今年以来，国家又先后发布了《共建“一带一路”的愿景与行动》和《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》，这些都是宜宾发展的重大历史机遇。作为川滇黔结合部的资源大市、经济大市，我们将加强对国家战略的研究和对接，进一步明确发展定位，找准工作突破口和着力点，重点从四个方面积极主动地融入到“一带一路”和长江经济带建设中去。

　　发展布局上主动融入。紧紧围绕国家战略布局和《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》，加快实施“2365”发展战略，着力构建全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心，全力打造名优白酒产业发展基地、能源综合开发深度利用基地、先进装备制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地，从战略层面积极主动融入“一带一路”和长江经济带发展格局中。

　　在产业发展上主动融入。充分发挥国家级宜宾临港经济技术开发区在招商引资、承接产业转移、工业转型升级中的示范引领和桥头堡作用，加快打造长江上游沿江开放先行区、四川创新驱动产城相融展示区和宜宾产业转型升级引领区。进一步提升沿江园区综合承载能力，构建三江六岸串珠式转型升级、承接产业转移的工业园区，推动沿江园区从项目集聚、要素集聚向企业集聚、产业集聚、创新集聚转变。切实发挥宜宾立体生态产业文明优势，大力推动旅游业发展，加快构建长江上游国际生态文化度假休闲旅游目的地。

　　在开放合作上主动融入。充分借助世界华商大会、西博会、海科会等重大平台，不断创新招商形式，大力承接国际国内产业转移。主动对接“一带一路”和长江经济带建设，积极加强与“一带一路”、长江经济带沿线国家和地区在基础设施、矿产资源、装备制造、能源综合利用、港口建设等方面的战略合作，鼓励有条件的企业在境外投资。加快推进“中俄茶叶全产业链”“中德生态园”“东盟国际产业园”等重大合作项目建设，拓展与俄罗斯、法国、德国、东盟等地的合作领域，打造一批层次高、反响大、效果好的“一带一路”和长江经济带建设品牌项目。

　　在发展机制上主动融入。建立健全“一带一路”和长江经济带建设推进工作联席会议制度，做好跟踪分析，研究和督促检查“一带一路”和长江经济带建设重大战略、重大政策、重大项目的落实情况。加强合作机制创新，争取将上海自贸区的政策优势和一体化服务延伸到我市临港开发区，积极探索国别区、“飞地”园区产业合作模式，与发达地区和国家共同参与“一带一路”、长江经济带建设，全面形成互联互通、优势互补、整体联动、利益共享的区域发展格局。

一绕九射—宜宾市综合交通发展规划图

　　投资1500亿元 宜宾建“四港”互动交通枢纽

　　四川新闻网：目前，宜宾已被确定为区域级流通节点城市，也是川南唯一入选的城市，未来几年，宜宾在交通基础设施建设方面，有哪些具体的思路和打算?

　　徐进：近年来，宜宾紧紧围绕全省通江达海交通枢纽中心的定位，大力实施“立体交通大会战”，全市的交通基础设施得到了根本性的改善。在接下来的工作中，我们将抓住国家“3纵5横”骨干流通大通道体系建设的有利时机，继续深入实施“立体交通大会战”，计划未来5年投资1500亿元以上，加快打造公路、铁路、水运、航空“四港”互动的区域综合交通枢纽，加强各种交通运输方式的有效衔接，为全市的经济社会发展奠定更加坚实的基础。

　　加快打造公路港。快速推进宜叙、宜昭、绕城高速西段建设，力争宜毕、宜攀、宜仁、南内高速公路尽快开工建设，着力构建“一绕九射”12条高速公路大骨架。加快推进市域内规划“五纵五横”共10条、总里程1726公里的主要干线公路建设，早日建成连接所辖2区8县的快速通道，力争实现客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”，逐步形成宜宾“半小时核心圈”和“一小时经济圈”。

　　加快打造铁路港。要按照国家中长期铁路网规划和四川省铁路发展规划，快速推进成贵铁路建设，加快完善渝昆、宜西、筠盐、珙叙、内自宜城际铁路以及天府新区新客站至仁寿到宜宾铁路的前期工作，加快构建“十向射线型”铁路网，构筑对接孟中印缅经济走廊、欧亚大陆通道建设，打造宜宾至成都、重庆、昆明和贵阳四大城市的“2小时交通圈”。

　　加快打造水运港。着力推进四川宜宾港建设，加快推进宜宾至重庆长江航道Ⅲ级升Ⅱ级航道整治工程，进一步提高黄金水道通航能力。有序推进翠柏港区、南溪港区、江安港区和新市港区等4个港区、11个作业区建设，完善港口配套设施，争取将宜宾水运口岸二类升级国家一类，将宜宾港建成具备集装箱、重大件、滚装和散货功能的四川最大的现代化内河综合枢纽港。深化宜宾港与上海港、武汉港、南京港的战略合作，不断提升港口运营效率和水平，力争把宜宾打造为长江起点国家级航运中心。

　　加快打造航空港。抓住宜宾机场迁建的机遇，增加更多的航班，开辟更多的航线，力争把宜宾五粮液机场建设成为川滇黔结合部最大的区域性机场，到2020年航空客运吞吐量超过100万人次。注重机场功能发挥，加快推进发展空港物流产业和空港经济，统筹推进空港经济的规划与城市的形象定位、功能定位、产业定位相衔接，构建高效便捷的亚欧物流空中大走廊。同时，有序推进长宁、兴文通用航空机场建设，大力发展低空旅游经济，积极打造低空旅游经济先行区。

　　焦点词汇：

　　“2365”战略：新一届宜宾市委提出的城市发展战略，“2”指的是在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会的奋斗目标;“3”指的是打造“三个中心”，即全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心;“6”指的是打造“六大基地”，即名优白酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地;“5”指的是加快实施事关全局和长远的“五大战略”，即项目推进战略，工业强市战略，两化互动、城乡统筹战略，创新驱动战略，环境兴市战略。