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k! k: |. j$ c5 E' R各位德阳的市民朋友、IT界的同行们,以及纪检监察和财政监管部门的领导们:
+ \+ P0 X. |6 M: |/ ~大家好!我是一名热心市民,也是一名在IT软件行业摸爬滚打多年的从业者。今天,我要实名(或匿名)曝光德阳市数据局近期主导的一起极其荒谬、涉嫌严重违规和“量身定制”的政府采购项目——2025年德阳市城市治理数字化应用服务项目(德阳工业互联网综合服务平台)(项目编号:N5106012026000089,采购包1)。 N& b* {4 Y6 J% t% g
在国家大力倡导优化营商环境、促进中小企业发展、严打政府采购“隐性壁垒”的今天,这个项目简直是顶风作案!其招标文件里明目张胆地设置了各种排他性条款,硬生生把一个公平竞争的公共采购,变成了给特定供应商“送钱”的过场戏。7 _" a8 v+ `: ^- s Y6 k
以下是该项目令人匪夷所思的几大“奇葩”设定,请大家评理:5 ~& ^( ~ L8 I* Q( A3 R
奇葩设定一:强买强卖的“成品局”——不准用PPT,必须带“真系统”来现场!
! K/ `! A H2 R% p7 W& d, Q大家都知道,软件定制开发项目,正常的逻辑是“先中标、后开发”。但在该项目的招标文件中,采购人设置了堪称“天堑”的现场演示门槛:
0 v3 n0 ~$ ?1 h% y# `4 b强制线下到场,构筑地域壁垒:要求必须到“四川正焜项目管理有限公司”办公场地现场演示,坚决不接受任何线上、远程演示。外地企业要来投标,人员差旅、设备运输成本直接拉满。这完全违背了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中关于“减轻企业负担,不得强制要求供应商到场”的明文规定。7 X( J( u& c/ ^
禁止PPT/原型,只要“成品”:文件明文规定,不接受PPT、Word、视频、图片演示,仅接受真实运行系统演示!请问德阳市数据局,这是一个“软件开发服务”项目,还是一个“成品软件采购”项目?要求供应商在没中标、没拿到一分钱预算的情况下,提前砸几百万开发出一个“真实运行”的工业互联网平台,这合理吗?这不仅排斥了所有中小技术企业和方案创新型企业,更是等于明着告诉大家:“这项目早就有人做好了,你们其他人别来沾边!”4 _# v9 }' ]) H# Y
主观打分,一句话决定生死:这高达15分的演示分,既没有公布10项功能的明细清单,也没有统一的演示环境,更没有明确的判定标准。评委说你行就行,说不行就不行,15分全给或全扣,公平性彻底失控。
5 m/ N ^4 i5 e. x4 p0 `# C奇葩设定二:招项目经理还是招“神仙”?强制一人多证!
: i, c& {* V) N# [如果说演示环节是把外地企业和中小企业挡在门外,那人员评分标准就是精准“锁定”特定企业。4 l; u9 {+ l$ w5 X( t/ O$ \
采购包1的评标细则中,要求配置1名项目经理,并且具有计算机技术与软件专业技术资格考试的:①软件设计师证书;②系统集成项目管理工程师证书;③信息安全工程师证书。每有一证得2分,满分6分。
; J% U1 B5 L/ q2 s% f% X! o业内人士都知道,这三张证书跨度极大:一个是搞底层代码设计的,一个是搞宏观项目管理的,一个是搞网络安全的。让一个统筹大局的项目经理去同时考这三张底层技术和安全证书,完全违背了IT团队分工协作的基本常识!. ~( S& W1 b( z: u- Z% f
法律明确规定,评审因素应当与项目的实际履约能力挂钩(《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条)。这种强制“一人多证”的规定,不仅与服务质量毫无关系,其本质就是通过堆砌证书数量,变相设定企业规模门槛,刻意锁定手里恰好有这么一个“考证狂人”的特定供应商!
! {+ ]" i0 D5 p7 V6 [. Q奇葩设定三:无视法律,玩弄“挤牙膏式”整改. ~, p6 _4 A) W0 \; S5 t6 u! }$ a- n
最让人气愤的是采购方的态度。
6 {+ a8 |+ {9 G3 X. }在前期有供应商依法提出质疑后,采购人其实已经“心虚”了。他们做出了更正,修改了“技术支持工程师”的一人多证要求,但却死死捂住“项目负责人”的这一奇葩加分项,拒不修改!
U0 {* X! w ]- S. w4 g0 o* i这种“避重就轻”、“挤牙膏式”的整改手法说明了什么?说明他们心里非常清楚“一人多证”的设定是违规的、排他的!但为了保住那个已经内定的“意向供应商”,他们宁愿只改一部分来安抚质疑者,也要把最核心的加分项留给“关系户”。$ W2 b! J) T9 S8 T+ O3 c. y
强烈呼吁与请求1 a5 M* Z% d# ^( U# B- J
政府采购用的每一分钱都是纳税人的血汗钱,绝不能成为个别单位和企业利益输送的后花园!根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,该项目的种种行为已经构成了典型的“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
! B1 R) W9 Z( @4 U% `) _ Z5 V在此,我作为一名热心市民,强烈呼吁:
2 k- U0 ?9 j6 R7 a8 _" J* j0 [德阳市财政局、市纪委监委立即介入! 依法紧急暂停该项目(N5106012026000089)的后续采购和合同签订程序!" E& x* Z9 A+ K* r% ^
全面审查招标文件! 彻底废除强制线下演示、废除“真实运行系统”的荒唐要求,允许线上、PPT和原型方案演示;废除针对项目负责人的“一人多证”违规评分项,回归团队分工的正常逻辑。
3 n9 X! W" D3 n7 Y( E严查背后的利益链条! 查一查到底是谁在为哪家企业“量身定制”招标文件?招标代理机构四川正焜项目管理有限公司在其中扮演了什么角色?& f# D: i- k, J2 v+ v
公平、公正、公开不应该只是一句空话,德阳的数字化建设需要的是真正有技术、有创新的实干企业,而不是靠“萝卜坑”上位的既得利益者。请各位网友帮忙转发扩散,让阳光照进政府采购的每一个角落!
$ x( D5 B5 }; Z; v9 _—— 一个看不下去的德阳热心市民及IT从业者
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