是招标还是“招商”？德阳市数据局数字化项目惊现“连环萝卜坑”！

admin

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各位德阳的市民朋友、IT界的同行们，以及纪检监察和财政监管部门的领导们：
大家好！我是一名热心市民，也是一名在IT软件行业摸爬滚打多年的从业者。今天，我要实名（或匿名）曝光德阳市数据局近期主导的一起极其荒谬、涉嫌严重违规和“量身定制”的政府采购项目——2025年德阳市城市治理数字化应用服务项目（德阳工业互联网综合服务平台）（项目编号：N5106012026000089，采购包1）。
% I/ o' J3 e# S( H# [: r0 ^在国家大力倡导优化营商环境、促进中小企业发展、严打政府采购“隐性壁垒”的今天，这个项目简直是顶风作案！其招标文件里明目张胆地设置了各种排他性条款，硬生生把一个公平竞争的公共采购，变成了给特定供应商“送钱”的过场戏。
: Q0 n5 f. L1 f$ z7 s以下是该项目令人匪夷所思的几大“奇葩”设定，请大家评理：
奇葩设定一：强买强卖的“成品局”——不准用PPT，必须带“真系统”来现场！
8 M2 ?  z  h3 S/ ~3 p' `大家都知道，软件定制开发项目，正常的逻辑是“先中标、后开发”。但在该项目的招标文件中，采购人设置了堪称“天堑”的现场演示门槛：
( t( x* j3 o7 Z4 F强制线下到场，构筑地域壁垒：要求必须到“四川正焜项目管理有限公司”办公场地现场演示，坚决不接受任何线上、远程演示。外地企业要来投标，人员差旅、设备运输成本直接拉满。这完全违背了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中关于“减轻企业负担，不得强制要求供应商到场”的明文规定。
: y: |4 r5 C7 q% ?0 `; w; n禁止PPT/原型，只要“成品”：文件明文规定，不接受PPT、Word、视频、图片演示，仅接受真实运行系统演示！请问德阳市数据局，这是一个“软件开发服务”项目，还是一个“成品软件采购”项目？要求供应商在没中标、没拿到一分钱预算的情况下，提前砸几百万开发出一个“真实运行”的工业互联网平台，这合理吗？这不仅排斥了所有中小技术企业和方案创新型企业，更是等于明着告诉大家：“这项目早就有人做好了，你们其他人别来沾边！”
$ R  L- o5 O" k( ~, k3 o主观打分，一句话决定生死：这高达15分的演示分，既没有公布10项功能的明细清单，也没有统一的演示环境，更没有明确的判定标准。评委说你行就行，说不行就不行，15分全给或全扣，公平性彻底失控。
  a/ ]# s  m  t3 c2 w8 r奇葩设定二：招项目经理还是招“神仙”？强制一人多证！
如果说演示环节是把外地企业和中小企业挡在门外，那人员评分标准就是精准“锁定”特定企业。
采购包1的评标细则中，要求配置1名项目经理，并且具有计算机技术与软件专业技术资格考试的：①软件设计师证书；②系统集成项目管理工程师证书；③信息安全工程师证书。每有一证得2分，满分6分。
1 V: J9 c, y7 ?% e/ I业内人士都知道，这三张证书跨度极大：一个是搞底层代码设计的，一个是搞宏观项目管理的，一个是搞网络安全的。让一个统筹大局的项目经理去同时考这三张底层技术和安全证书，完全违背了IT团队分工协作的基本常识！
* Y- u2 @2 M& H7 ~  |# C法律明确规定，评审因素应当与项目的实际履约能力挂钩（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条）。这种强制“一人多证”的规定，不仅与服务质量毫无关系，其本质就是通过堆砌证书数量，变相设定企业规模门槛，刻意锁定手里恰好有这么一个“考证狂人”的特定供应商！
奇葩设定三：无视法律，玩弄“挤牙膏式”整改
5 I* h. n4 ^8 \1 x. e6 u  M2 X: |最让人气愤的是采购方的态度。
3 l) |4 \5 i5 }. r( @; g# G在前期有供应商依法提出质疑后，采购人其实已经“心虚”了。他们做出了更正，修改了“技术支持工程师”的一人多证要求，但却死死捂住“项目负责人”的这一奇葩加分项，拒不修改！
3 R* N& J0 L! ]5 n这种“避重就轻”、“挤牙膏式”的整改手法说明了什么？说明他们心里非常清楚“一人多证”的设定是违规的、排他的！但为了保住那个已经内定的“意向供应商”，他们宁愿只改一部分来安抚质疑者，也要把最核心的加分项留给“关系户”。
4 ^) S, F. E5 W4 l/ K; W强烈呼吁与请求
: a  H6 O9 L% }2 ]) M. @  Q- C政府采购用的每一分钱都是纳税人的血汗钱，绝不能成为个别单位和企业利益输送的后花园！根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，该项目的种种行为已经构成了典型的“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
在此，我作为一名热心市民，强烈呼吁：
德阳市财政局、市纪委监委立即介入！ 依法紧急暂停该项目（N5106012026000089）的后续采购和合同签订程序！
" I8 d8 z2 R8 ^# F( K  E1 _全面审查招标文件！ 彻底废除强制线下演示、废除“真实运行系统”的荒唐要求，允许线上、PPT和原型方案演示；废除针对项目负责人的“一人多证”违规评分项，回归团队分工的正常逻辑。
严查背后的利益链条！ 查一查到底是谁在为哪家企业“量身定制”招标文件？招标代理机构四川正焜项目管理有限公司在其中扮演了什么角色？
  }8 _1 q) w! u; B5 F公平、公正、公开不应该只是一句空话，德阳的数字化建设需要的是真正有技术、有创新的实干企业，而不是靠“萝卜坑”上位的既得利益者。请各位网友帮忙转发扩散，让阳光照进政府采购的每一个角落！
—— 一个看不下去的德阳热心市民及IT从业者

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