中国油菜籽产量减半 恐重蹈大豆产业覆辙

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来源: 第一财经日报(上海)
安徽是中国油菜籽的主要产区，安徽中部的合肥、滁州、六安又是油菜籽的重点种植地区，上述地区的一位种地大户张永文对《第一财经日报》记者表示，当地现在种油菜的很少，以小麦和水稻为主。
安徽一家大型粮油加工企业采购负责人告诉《第一财经日报》记者，合肥、滁州、六安三地的油菜籽种植基本上没有了，虽然皖南地区的油菜籽产量有所增加，但是从2008年开始算起，到2015年，安徽总的菜籽面积应该减少60%到70%，油菜籽的年产量从最高峰的约150万吨下滑至现在的50万吨左右。安徽原来油菜籽的产量可以排到全国第二位，现在退至第三位。
湖北至今仍是国内油菜籽的第一大产区，湖北一家粮油公司的相关人士介绍，2008年，湖北油菜籽的种植面积约1700万亩，产量约为219万吨;今年预计湖北油菜种植面积为960万亩，产量约106万吨，下降幅度超过50%，与安徽相似。
上述人士说，2008年，全国油菜籽的年产量1200~1300万吨，油籽界对这个数字还是比较认可的，现在的总产量预计与2008年相比，下滑约一半左右。
美国农业部给出了大相径庭的数字。
今年6月美国农业部发布的最新报告显示，2011/12市场年度到2015/16市场年度，5个市场年度中，中国油菜籽的产量分别是1342.6万吨，1400.7万吨，1445.8万吨，1460万吨，1420万吨。根据美国农业部的数字，中国油菜籽产量过去几年稳中有增。
一位资深粮油人士说，美国农业部之所以给出上面的数字，主要是采用了有中国官方背景机构的数据。一位分析人士对此评价：“菜籽产量官方和机构的调查数据确实相差很大，其实从临储量可以看出，官方数据水分大。”
8 R8 _' f1 B( |, l1 [) i8 I湖北省油菜办公布，2014年，湖北、四川等12个油菜籽主产区各类粮食企业累计收购夏季油菜籽349万吨，比去年同期减少267万吨，降幅为43.34%。其中，临时存储油菜籽收购量为215万吨，较去年同期减少236万吨，降幅为52.33%。从国家临时收储油菜籽的数量反推全国产量，在业内人士看来，官方数据的准确性要打上大大的问号。
& G' z/ C5 a: C* t) E+ D# `2 w7 E" r越扶持越萎缩
2008年以来，中国加大了对小麦、水稻等主粮作物的支持力度，油菜籽也实施了临时收储，但受益程度低于其他作物，导致实际结果事与愿违，油菜籽产业越扶持越萎缩。
9 h6 l* z- \8 g+ q油菜籽的收益大幅低于小麦。在湖北、安徽、江苏等地，冬闲田既可以种植油菜，也可以种植小麦。以湖北为例，市场人士称，油菜的收益每亩100~200元，但是小麦每亩的收益约500元，大幅领先油菜籽。放弃油菜籽改种小麦或者榨菜等经济作物的农田近几年增加很多。
近年实行的油菜籽临时收储，国家制定的收储价格远高于国际市场，便宜的进口菜籽和菜油大量流入中国，加工企业使用国产菜籽的动力减弱。
湖北油菜办的报告称，2013年9月以来，从加拿大进口油菜籽完税成本长期稳定在4200元/吨左右。2014年10月曾跌至3600元/吨的谷底，随后虽止跌回升，但整体仍处于较低水平。相较于国产菜籽长期稳定在5100元/吨左右的价格水平，进口菜籽存在至少1000元/吨左右的价格优势。
, p# v7 w' Q2 `% ^. S目前进口非转基因菜油价格每吨约6600元，四川市场的菜油价格则在13000元左右，进口菜油在价格上拥有绝对优势。长江流域作为油菜籽的主要产地和消费地区，沿线不少加工企业处于停产状态。
3 r4 m2 p8 q1 n4 m, c& `国产菜籽出路
国产菜籽与国产大豆目前的境况相似，产量大幅下滑，加工业疲弱不振，产业链上下游缺乏生机。
唯一的亮点是，在四川、云南、贵州、湖南等川菜、湘菜流行的地区，市场对浓香菜籽油的需求保持旺盛，进口菜油不具备浓香的特点，因此四川等地，菜籽的种植面积和产量相对保持稳定，浓香菜籽油的价格可以维持在每吨13000元左右的高位，但是搀兑其他非浓香食用油、有毒有害物质控制不力等问题突出。
% b, e; o2 X2 C, O% V9 ~益海嘉里油脂总监涂长明对《第一财经日报》记者表示，要振兴国产油菜籽产业，首先是油菜籽的市场价格与国际接轨，其次是发挥国产菜籽的特色，规范发展浓香菜油。
) t( H/ q" y3 O1 q( M# _截至目前，国家今年没有对油菜籽进行临时收储，江苏等地的油菜籽价格下滑至每吨3400元~3600元左右，这已经与进口油菜籽的价格相近，加工企业准备入市收购。对于保障农民收入的问题，市场人士建议对农民进行直接补贴，菜籽仍然按照市场价格出售，使加工企业运转起来。往年，菜籽临储价格过高使加工企业不敢入市，而且大量成本过高菜籽压榨的菜油只能存在国库中，占用大量国家资金，难以为继。