世行建议分步骤实现脱碳发展

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来源： 经济参考报

11日，世界银行在其最新发布的《脱碳发展——迈向零碳未来》报告中，建议各国采取三大步骤来将温室气体的净排放减少为零，从而使气候变化更为稳定。

报告将重点放在政府和企业现在拥有的政策选择上。该行提出的三大步骤为：一是设定为达到终极目标的计划，而非短期计划。二是在政策篮子中设定正确的价格，从而改变投资和行为。三是实现平滑过渡。

报告说，如果政府马上就开始行动，减少碳排放的成本是可以承受得起的，但报告警告说，如果各国拖延行动，成本会增加。如果等到2030年才开始采取行动，全球的成本会增加50%。

在谈到第一方面时，报告说，无论是发达国家，还是发展中国家，都需要在未来数十年内对研究和技术进行更多投资，并且避免做出会导致高碳增长模式的决定，以及进行在未来低碳时代会被淘汰的基础设施投资。报告还描绘了如何从化石燃料转向使用清洁能源发电。

世行气候变化首席经济学家玛丽安妮表示，我们的目标是在2100年达到零排放，并非在最低边缘减少排放。这意味着需要不同的政策组合，包括经济的结构性和空间性转移。

在解释如何通过碳税和碳交易市场对碳定价达到增收又减少排放时，报告认为，和碳税征收相比，这种方法既容易执行又难于逃避，且对各种收入水平的国家都适合。

在谈到第三方面的措施时，报告阐述了政府如何采取步骤来对最受影响的部分实现平滑过渡的方法，同时还描述了政府应如何保护贫困家庭受到高碳价影响以及帮助企业向更清洁的世界彻底改造。报告认为，取消主要有利于富人的燃料税，而采用碳税或碳交易可以产生用于教育、健康和基础设施的收入，并且减少碳排放。

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