“中学体育馆坍塌致18人伤亡”事故责任方被罚1300多万，此前已有51人被追责

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近日，黑龙江嘉美建设有限公司被齐齐哈尔市应急管理局罚款300万元。处罚事由显示，该公司在2023年齐齐哈尔第三十四中学校综合楼项目备案的项目经理和管理人员未到施工现场履行管理职责，伪造在场信息实施考勤打卡，现场实际项目经理不具备执业资格；施工现场对可能造成损害的毗邻体育馆未采取安全防护措施，组织人员将退场材料珍珠岩存放在体育馆不上人屋面上；对新进场作业人员安全生产教育培训不到位，对事故发生负有责任。 ，去年7月23日，三十四中学两名教练带领17名女子排球队队员，开始在体育馆进行排球训练，体育馆屋顶发生整体坍塌，造成11人死亡、7人受伤，直接经济损失1254.1万元。
值得一提的是，此前，事故其他相关责任方黑龙江龙至信工程项目管理有限公司、齐齐哈尔市教育建筑有限责任公司、黑龙江炳盛工程咨询有限公司均已分别被罚款300万元，齐齐哈尔市第三十四中学校也因上述项目擅自施工以及2017年教学楼改造问题累计被罚款144.5万。

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& r* X5 h6 N% w; E8 p据黑龙江省应急管理厅此前公布的该起事故调查报告显示，齐齐哈尔市第三十四中学校“7·23”体育馆屋顶坍塌事故是一起因违法违规修缮建设、违规堆放珍珠岩、珍珠岩堆放致使雨水滞留，导致体育馆屋顶荷载大幅增加，超过承载极限，造成瞬间坍塌的重大生产安全责任事故。 事故直接原因是屋面多次维修大量增加荷载、屋面堆放珍珠岩及因珍珠岩堆放造成雨水滞留不断增加荷载，综合作用下网架结构严重超载、变形，导致屋顶瞬间坍塌。
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1 O# C4 f  T8 J- _5 T/ s间接原因一是建设单位落实质量和安全生产首要责任不到位，未办理施工许可擅自开工，对施工单位、监理单位的指导、检查、督促管理缺失，组织虚假竣工验收；二是施工单位质量和安全生产主体责任严重缺失，违法违规出借资质，无施工许可擅自开工，安全管理人员未到岗履职，实际项目经理不具备执业资格，违法将工程分包给不具备资质的个人，未按设计图纸施工，降低工程质量标准，施工现场管理混乱；三是监理单位质量和安全生产主体责任不落实，现场监理人员数量不满足监理工作需要，发现施工单位备案管理人员未到岗履职和现场实际项目经理不具备执业资格、未经批准擅自施工的违法违规行为不予制止，未对隐蔽工程进行旁站，伪造监理记录；四是行业监管部门履行监管职责不到位。
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$ Y: K- [5 x0 k/ j( m该起事故中，除去2名责任人员已因病死亡，建议不予追究责任，有51名有关责任人被追责，其中：嘉美建设公司实际控制人程子栋等6人已被司法机关采取强制措施；未在场履行安全生产管理职责的项目经理孙莹等5人被建议移送司法机关处理。33名公职人员被建议给予党内严重警告、政务撤职、专业技术岗位等级降级等不同处分。另有7人被建议给予罚款、吊销安全生产考核合格证书等行政处罚。
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