当选欧洲理事会主席，葡萄牙前总理不简单

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7月1日，葡萄牙前任总理安东尼奥・科斯塔重返里斯本市首相官邸，与现任葡萄牙总理路易斯・蒙特内格罗共进午餐。据葡萄牙《公众报》7月1日报道，去年11月辞去总理职位的科斯塔于6月27日当选欧洲理事会主席。在午餐前的新闻发布会上，蒙特内格罗对科斯塔的当选表示“自豪”，承诺葡政府将与欧洲理事会“通力合作”，并称赞科斯塔赢得了27个欧盟成员国领导人的“压倒性信任”，可以胜任这一“要求极高”的职务。 当地时间2024年6月28日，比利时布鲁塞尔，欧盟峰会结束一天后，欧盟委员会主席冯德莱恩（左）、爱沙尼亚总理卡拉斯（中）和葡萄牙前总理安东尼奥・科斯塔（右）在布鲁塞尔机场会面。
$ J7 |7 |% q  S! \  j9 F与冯德莱恩“互补”

《公众报》称，6月27日在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，科斯塔当选下一届欧洲理事会主席。他将于12月1日上任，任期2年半，可连任一届。
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: f( O/ O& O6 h0 X& v科斯塔代表欧洲议会第二大党团社民党，得到了以德国总理朔尔茨和西班牙首相桑切斯为首的党团成员的热情支持。据“政治新闻网”欧洲版报道，科斯塔还颇受法国总统马克龙和匈牙利总理欧尔班等多位欧盟领导人的青睐。

英国《经济学人》称，科斯塔具备战略家眼光，善于团结敌对政党，展示了其八面玲珑的谈判水平。而科斯塔10年前带领葡萄牙度过欧元危机一事，也充分证明其非凡的管理协调能力，这体现出其在欧洲国家高层之间调解斡旋、促成共识的核心素养。

. K( |' [6 A* M) L# d0 b与争议不断的前任主席查尔斯・米歇尔不同，科斯塔为人处世张弛有度，尤其与欧盟委员会主席冯德莱恩磨合得来，能带动两个决策机构的良好合作。
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0 Q. K2 @4 X% X+ M3 [" O4 r1 C西班牙《机密报》称，冯德莱恩曾表示科斯塔“工作勤奋”、“专注于目标”并且具有“极佳的幽默感”。《机密报》称，科斯塔富有创造力、能够和政治对手进行磋商和交流，有能力让不同立场的领导人达成一致，目前的欧盟正需要他这样的“灵活政客”。

" s- v. k7 @3 Y! f1 S" I: P5 i法新社则认为，来自南欧、立场偏中左的科斯塔被认为可与来自德国、立场偏保守的冯德莱恩在政治和地理上互相平衡。
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- X' a0 N; p: K4 D7 U; R出身进步家庭

科斯塔善于谈判、富有魅力的性格与原生家庭密不可分。“政治新闻网”欧洲版称，科斯塔1961年7月出生于里斯本市中心的一个进步家庭，其父亲奥兰多是一位多产的印度裔作家，因信仰共产主义而遭受迫害；其母亲是葡萄牙首批女记者之一，也是女权主义者，曾带头推动堕胎合法化。
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: L6 |/ g5 ]5 N$ J* D. c9 U科斯塔的父母靠写作谋生，而科斯塔则擅长与不同阶层背景的选民互动对话，从而积攒了充足的从政经验。科斯塔加入过社会党青年组织，并在里斯本市议会任职。当时他表现出的谈判天赋获得时任总理、现任联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯的青睐，被后者任命为国务卿，随后担任议会事务部长。

  Q, I  f" g# [0 S  Y0 [  B此后，科斯塔历任葡萄牙司法部长、内政部长和里斯本市长，2014年11月当选社会党总书记。

; n8 x) q- C6 v. o对于自己的执政理念，科斯塔曾在采访中说：“在民主制度下，政治必须建立在妥协的基础上，人们涉足政界是为了达成交易。”曾与科斯塔共事多年的葡萄牙政治评论员门德斯说：“科斯塔在对话和达成协议方面具备极高天赋，意识形态对他来说不是问题，他可以坐下来和任何人交谈，以达成使命。”

' b! j: [9 u+ R, V/ [; m0 \" h4 W可能改善欧盟对华政策
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“能和任何人坐下来交谈”的能力让科斯塔与葡萄牙左翼达成前所未有的协议，于2015年赢得葡萄牙总理选举。在执政8年间，同样是通过合作，科斯塔扭转此前政府的紧缩政策，并提高养老金，其所属的社会党支持率因此不断增长，他本人也被称为伟大的谈判家和“葡萄牙奇迹”的缔造者。

“政治新闻网”欧洲版称，虽然内阁丑闻让科斯塔提前结束总理任期，但葡萄牙国民很少有人相信科斯塔本人存在腐败行为，其声誉从未受损。在欧盟领导人圈子里，科斯塔忠诚于工作胜过个人野心的品行人尽皆知，这都推动他坐上了欧洲权力枢纽的位置。

此外，科斯塔还具有丰富的对华外交经验，他是较早响应“一带一路”倡议的欧洲官员之一。据报道，科斯塔执政期间，中国资本在葡萄牙的多个关键行业中扮演了重要角色，同时科斯塔也提出过降低对中国等国在关键供应链和必需品生产方面的依赖。

有分析认为，根据科斯塔对华政策经验中体现的“灵活性”，在其即将担任欧洲理事会主席后，可能一定程度上改善欧盟的对华政策。