为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
2

告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。

% S5 U( i+ h  f9 @$ C上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。

+ n* D( A7 r, {《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
( t: M8 j! z( s+ w; q
  L8 C9 J3 F& S2 M这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？

3

* ]/ X7 L6 Y: `" j, F6 f" `如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。

: l9 v( o9 w7 Z9 a  a显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。
' E* B5 J8 g6 Z; p! e+ Q5 V% p1 r
) ^: z- Y: W/ ~少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。

7 L: n! ~& C8 Y# _/ R0 U4
$ L" P" j& D- v- R% v2 j. M
9 d/ c' P  M, H/ I, }4 M/ @普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？
; u/ f' `$ u* @1 `
《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
+ @- c1 j, n. x1 G
" }" M. b1 T* z$ E0 ?) o2 }; L7 @1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

) ~: `6 c( b; q9 b禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
8 ?1 V  i0 L; G9 [/ ~9 t; X
; z- [1 q# O6 M7 H" n  E秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
8 `! W# [0 n* V& H' S, H
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
& J; M- F) N$ M! W; E- ]
  \9 F. N) d; N+ |5 x2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：
$ [  `1 S9 F$ l; V, _" C0 O, h
禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。

其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
& ]0 ^, E. a3 S. B* A9 o7 c' B0 ?9 i
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
# S' ^6 Z2 ?! ~- J' N
显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
3 \; g1 i' v. @
那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。

镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
1 l" u) I4 i: ~) w
4 E% i/ J5 N6 |$ U; y6
8 ~' o) g7 _8 N1 U9 T3 r
: I* h) }0 ?# Q% F8 H0 e5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
  f: F9 b4 t. z/ W2 l2 M
没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。
$ ^2 f9 ^. @1 E1 u, g
: W4 u6 @- v) S% D- A, \5 Z. h- d8 x7
+ G* x( D3 k* v: ^: p2 A
我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。
. y) L# g- g9 W9 a
! U9 C3 v4 e% M7 b更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
$ u- @3 ]' P* k/ f# O
还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
, {. m# v' l, u3 E- o5 Y1 L
更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.

) w0 \3 w9 t# m. [5 G最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
/ U* w' M' r. _; |- M+ K
2024年5月8日星期三
  S# T9 E& k+ o( m; o4 m6 K0 R
1 |5 D9 X4 ~5 a2 f( N6 \. b