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随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快，村干部手中掌控的资源越来越多，权力寻租的空间越来越大，一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。
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! _7 p; J o) M) b* V5 K( y. T从腐败主体看，既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败，也有成窝成串的抱团腐败; 从腐败性质看，既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败，也有吃喝嫖赌等生活领域的腐败。' Y' {) B+ `1 s3 Z3 J
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其具体表现可谓多种多样，主要表现在这九个方面，真是触目惊心啊！& {# _, u7 z$ _. j# \
0 O( p7 d" i& D& T第一，巧立名目、吃拿卡要型。
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有的村干部在为村民办事的时候往往利欲熏心，不择手段以权谋私。有的私设手续费、代办费、辛苦费等收费项目，变相索取村民的血汗钱。更为离奇的是，有的村干部为村民盖个章都要硬性收取手续费，且收费标准有高有低。& B B l @+ U+ a
# v$ E, D' A5 {- }/ u- K第二，巧取豪夺、化公为私型。
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随着农业税的取消和一系列利农惠农新政策的相继出台，一些村干部开始盯上了村民的其他上缴款项和国家发放的各类补贴资金。有的私吞或瓜分村民上缴的承包费等上缴款项。采取直接私分或装进自己腰包等手段据为己有。有的侵占或截留国家下拨的扶贫款、移民款、救灾款、危房改造补助金、征地补偿款、粮食补贴款等活命钱。还有的合伙私分村里其他收入。
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第三，贪污受贿、挪用公款型。
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在土地征用、拆迁过程中，村干部贪污挪用集体资金、收受贿赂等已经成为转型期村干部腐败的突出表现。有的虚列开支，私设小金库。有的挪用公款，谋取私利。有的抱团作案，集体收受贿赂，通过为他人在项目工程招标、承建和出租过程中谋取不正当利益。
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8 `6 B8 z% t4 @& u( _& p0 [第四，欺上瞒下、弄虚作假型。3 n1 y, a# C# t4 e3 c
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眼看着各种惠农资金源源不断地划拨到农村，一些胆大妄为的村干部挖空心思打起了国家的歪主意。有的千方百计骗取国家粮食直补款。有的想尽办法骗取国家征地拆迁补偿金。还有的绞尽脑汁骗取国家低保金。; D$ V: F1 c ~" |
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第五，拉帮结派、扰乱选举型。
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/ A* ]" T& J# c2 f) S, T村干部换届选举是农村政治生活的一件大事。虽然基层民主选举越来越规范，但扭曲村民民主权利的村干部贿选事件仍时有发生。从不正当的竞争方式看，不惜血本贿赂选民者有之; 用空头支票蒙骗蛊惑村民者有之; 用暴力威胁恐吓村民者有之; 动用保护伞干预选举者有之。3 w' Y4 L/ i7 r) D1 s/ [3 Y& w1 k
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从贿选活动的公开化程度看，由前些年偷偷摸摸联络感情的隐蔽行为，逐步发展到如今直接请吃送礼、乃至赤裸裸地派送实物甚至现金等半公开或公开行为。从选票价位看，由最初的每张几十元到现在的每张几百元甚至上千元。贿买选票的资金总额从过去的几万元、十几万元猛涨到数十万元甚至上百万元。$ j- x: K# |. K" I& h
& T" M/ B, b/ m9 f# N2 `9 A; t第六，优亲厚友、捞取好处型。
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8 o' Y2 s& b$ v# T: y% J我国传统农村大多是以血缘、姻缘、地缘等连接在一起的集合体，村干部与村民之间的关系难免有亲疏远近之分。掌握着低保户资格评审、贫困户申报、山水林地承包等各种权力的村干部，利用手中的权力千方百计为自己及其亲属、亲戚朋友谋取私利的现象并不鲜见。
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/ A8 C4 j! E- Y. k9 ^5 E比如，有的村干部为那些不够低保户或贫困户标准的亲朋好友申报相关困难补助。有的村干部在村办企业、林地、鱼塘、房屋等集体资产承包承租时，有意压低价格出让或出租给自己的亲戚朋友。有的村干部在处理村民之间的纠纷时，不是按照国家法律制度和村规民约，站在比较公正的立场一碗水端平，而是明里暗里偏袒与他沾亲带故的人或私下里给他好处的人。
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% [* `3 l1 W4 M9 u, h) Q第七，作风粗暴、乱收滥罚型。$ l1 ~. L1 h- [, }7 w' ]; p
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由于有的村干部法制观念和群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，强征强收，不少村民往往敢怒不敢言。有的凭借家族势力甚至黑恶势力把持村务，对那些不服从他们的村民动不动就扒粮抬物、牵猪拉羊、捆绑吊打。随意指使他人毒打本村村民。9 n0 e4 d/ ]3 C. F) Q0 ^4 S
7 `$ f v9 p+ o, R" j2 M第八，吃喝嫖赌、贪图享乐型。
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随着农村物质生活水平的不断提高，生活腐化、贪图享乐等成为近年来村干部腐败的一个新趋势。有的借口为集体争取资金，需疏通上下关系，不惜动用公款请客送礼，大吃大喝，有的利用职务之便乱搞男女关系。一些稍有姿色的留守妇女往往成为个别心术不正的村干部猎艳的对象。有的找小姐，花天酒地。还有的堂而皇之包情妇养二奶。
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; B( X) T# |$ O8 U C& u如太原市某区某乡某村原主任李某同时拥有4 个女人，并育有10 个子女。还有极个别村干部为寻求刺激或做发财梦，聚众赌博甚至开设赌场一起赌钱。5 {6 N D$ {# m/ B+ h; }
J2 H1 Q1 ~. G8 Z. G% E第九，铺张浪费、好讲排场型。3 N0 O9 m* J9 P* ~* S" A# v; F
/ _1 R" D! [0 n( B. U8 ]随着集体经济的不断壮大和村干部财富的不断增加，村干部炫富摆阔的心理不断膨胀。有的用集体的钱修建、装修超标准豪华办公楼。如江苏省某村村里新修建的办公大楼，豪华气派程度绝不亚于星级宾馆。村支部书记等人的办公室面积近100 平方米，外加一个套房，套房与办公室的吊顶典雅华贵，墙上挂的是艺术壁画，地上铺的是红漆木地板。仅装潢费用一项就高达一两百万元。还有的借红白喜事大操大办，极尽奢华。
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- z$ W7 o, {) b预防和治理村干部腐败是一项长期而复杂的系统工程，既不可能一蹴而就也不可能一劳永逸。1 y" E/ D6 {0 X4 m+ E* K) Q/ X
2 }+ ~6 ]: y7 m. x/ Q8 F只有进一步加大腐败打击力度，建立健全各项规章制度、完善权力运行监督机制、积极推进农村廉政文化建设、改革创新村干部管理办法，才能从根本上有效防治村干部腐败。# L" w9 Y' x2 }! i7 ?+ o- p {
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编辑: 金石" j; y0 U: ?7 O" |
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发表于 2021-11-9 15:39:02
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