吉林四平：辽河农垦管理区在发展中实现蜕变

雨荷

    辽河农垦管理区，地处吉林省四平市东北，辽河南岸，总人口16万人，具有着得天独厚的自然资源。
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    数十年前的辽河周边，河渠纵横，百鸟鸣唱，稻花飘香，是远近闻名的鱼米之乡。然而在后来的计划经济和现代文明裹挟之下，遭遇到了环境污染，街区老化，经济落后，社会混乱，一度明珠蒙尘，尽失光华。

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四平市辽河农垦管理区孤家子镇远眺（资料图）

    近年，辽河区又恢复了数十年前的好风景，河道清新整洁，百鸟回归，高楼大厦林立，经济发展，百姓幸福。短短几年，好像换了人间，连当地的人们都有点如在梦中。

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    这一切的变化，不能不说到这里的带头人——王俊龙。

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    王俊龙，现任吉林四平辽河农垦管理区区委书记、管委会主任，身高一米八三，标准的东北大汉，眉宇间透出一股豪气。

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    在中国，有句俗话讲：火车跑得快，全靠车头带。这句话老百姓认可，王俊龙书记何尝不是感同身受?他曾公开对媒体感言：一个地方好不好看领导、看干部，更重要的是看领导班子。我们这届班子的想法就是在任期间干点啥，走了之后要给辽河人民留点啥。 　 　

思路决定出路

    辽河区过去受计划经济的影响，发展观念比较保守，经济落后一度陷入困境，在最困难的一段时期，国有农场干部职工连续36个月开不出工资。那段日子是“杂草路边生，工厂不冒烟，店里没顾客，群访事件多”。2009年，王俊龙把全区副科级以上的60多名干部分两批送往苏州沿海发达地区学习，用先进的“苏南模式”、“张家港精神”和“昆山之路”改造干部头脑。同时，连续几年，组织各级干部积极参加省内外经贸交流，去开发区参观，与客商广泛交流，学习典型。

    通过在苏州的学习，全区领导干部深刻地感受到了与发达地区的巨大差距。王俊龙对干部们表示，我们要把原来陈旧的思想扔到苏州河里，砸碎紧箍咒，拆开篱笆墙，撕开裹脚布，跳出呼拉圈。干部带头，全区大讨论大学习，从干部到群众，精神振奋，气势高昂。

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软硬件环境一起变

     用思想观念的变化来打开经济社会发展之门，政府的一项基本职能就是创造良好的社会软硬件环境。在王俊龙书记的领导下，全区首先从打造软件环境入手：召开治理软环境大会，严厉打击危害社会的行为，“剃光头的、纹身的、光膀子的、平事儿的、碰瓷的”这五种人露头就打。与此同时为外来投资者开辟绿色通道，跟踪服务，免费服务，四心服务，即怎么安心怎么办，怎么顺心怎么办，怎么开心怎么办，怎么舒心怎么办，一改以前“门槛高、门难进、脸难看、事难办”的落后现象。以思想的大解放来统领全区的各项工作，以观念的大更新来破解各种难题。

    硬件方面，王俊龙书记运筹帷幄，请来吉林省城乡建设规划设计院为辽河区编制了20年城市发展总体规划，打破了“一字长蛇阵”的传统理念，按照“一核两翼三城四区”进行组团式布局。比如，穿城而过的南河过去河道淤积、污染严重、臭气熏天，百姓难以忍受，历经数次治理效果平平。拆迁难，筹资难!这块“难啃的硬骨头”同样摆在了新任区委书记王俊龙的面前，当时王俊龙的一句话“困难面前有我们，我们面前没困难”，至今仍然在干部职工间回响。

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    2009年秋天，在人们的极大怀疑和难以置信中，上千名建设者们顶着刺骨的寒风打响了南河改造一期工程的攻坚战!在部分干部群众认为这是“瞎胡闹”的声音中，历经14个月，一期工程完工，旧南河仿佛一夜之间换新颜，迎来了干部群众惊叹和欣喜的目光!

    王俊龙胸有成竹，宏图再展，2012年10月，南河改造二期全面完工，为辽河区的全面转型发展搭建起了腾越的起跳板!随着南河一、二期工程的竣工，一座集防洪、绿化于一体、杨柳垂涤、鸟语花香的南河景观公园呈现在辽河人民面前。随后振兴大桥、开运大桥跃然河上，河湾花园别墅区拔地而起，高楼大厦鳞次栉比，环城公路水陆相连。谁能想到?就连辽河区的居民也恍如梦中：仅仅一年多的时间，区政府所在地孤家子镇数万居民告别了“用手电走路、烧柴火做饭”的生活，搬进了楼房，用上了天然气、太阳能。

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    吃水不忘挖井人，辽河的干部职工们不禁回想、感佩于已过天命之年的王俊龙书记多次在工地指挥施工的情景：他要求严保施工安全，倒排工期，挂图夜战;他责令严把施工质量关，时常与施工人员吃住在一起，亲自动手施工整改;他起早贪黑，放弃双休日，奔波在工地，裤子被钢筋刮破，腿蹭出了血。

    梦想照进现实，具体说应该是：身材伟岸、躬身实践、老当益壮的王俊龙老书记的梦想照进了辽河全区16万群众“政风清畅、民风纯朴，经济繁荣，生活幸福”的现实里!

    良好的软硬件环境，吸引了省内外大批人才往辽河区集聚，使辽河区成为了辐射周边20余个乡镇近百万人口的人才高地、投资洼地和商贸旺地。

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项目建设乃立区之本  

     如果说观念是立区之魂，环境是立区之基，那么项目就是立区之本。以区委书记王俊龙为班长的辽河区领导班子审时度势，借助中央新农村建设和统筹推进吉林特色城镇化进程之机，顺应全区百姓的民生需求，大手笔谋划，大力度实施，大踏步跨越，实施全新的“工业立区、项目带动、实现农业产业化”的发展战略。

    区委、区管委会在王俊龙的带领下，统揽全局，科学决策，大胆创新，超常谋划，进北京，跑省市，实施边开发、边招商的战略举措。坚持以情招商，以情待人，以情铺路，以情促成;对客商讲真话，办实事，把局部利益落到互利共赢上，把枝节问题落到大局目标上，把短期得失落到长远发展上。

    王俊龙早在2011年11月25日的干部会议上就提出为投资者打造“四心环境”：政策环境，老板怎么顺心怎么办；法制环境，老板怎么安心怎么办；服务环境，老板怎么开心怎么办；人文环境，老板怎么舒心怎么办。用王俊龙的话就是：“爱护招商引资来的企业要像爱护自己的眼睛一样”，提供贴心服务，全程服务，直到服务到他们不好意思为止。天南海北的投资者被吸引到了东北这个农垦小镇上，他们感慨说：“辽河人的真情真诚打动了我们的心，辽河人的真心实意拉动了我们的资金投向!”

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    2010年5月4日，王俊龙在全区招商引资调度会上提出建立“项目建设四个一”的要求，即“一个项目，一个班子，一套措施，一抓到底”，挂图作战，不达目标不罢休。

     短短几年，辽河区的经济项目“大珠小珠落玉盘”，项目总投资达到60亿元，超亿元项目40多个，大项目顶天立地，如总投资数十亿的华能风电、大唐风电，总投资16亿元的辽河新城项目，总投资8亿元的循环农业示范园区项目；小项目铺天盖地，如总投资2亿元的香港雅图集团羽绒服装制品项目，总投资1.4的亿元瑞德厨卫电器生产线项目，总投资1.15亿元的100万台可视播放器项目，总投资1.32亿元的南河改造三期建设项目等，到目前为止，全区共落户企业总部121户，实现税收4100万，其中央企5家，中国500强企业3家，产业集聚平台初具规模，速度之快，效果之奇，吸引了省内外众多领导和投资者的目光，被誉为“辽河速度”，广为传颂。

    王俊龙书记说：“我们五年前确定的发展目标是‘一年突破，两年巨变，三年崛起’，财政收入也从十年前的2000多万元提高到现在的1.8亿。我们已经基本完成了这个目标。如今，我们把‘务实创新，赶超争先’确定为辽河精神。现在的辽河全区上下风清气正劲足，我坚信：不久的将来，辽河区一定会成为吉林辽河沿岸的一颗璀璨明珠！”（来源：长春新闻网 记者 知秋）