张家口：多地加气站无证经营 群众质疑幕后有保护伞

雨荷

图/华港(昆仑能源)加气站外景

近日，多次接到河北张家口市群众反映，在张家口市的万全区、下花园区、怀来县均有无证照经营或证照不齐CNG、LNG加气站非法经营。本网派员深入当地对此现象进行了明察暗访。

高速路口现黑站 华港涉嫌无证经营

6月8日上午，在位于张家口市万全区高速路出口华港加气站(昆仑能源)，一辆大卡车正在该站加气。据当地群众反映，该加气站有涉嫌无证经营，并多次向万全区相关部门举报反映过情况，当地相关部门也显得无可奈何?

据该站一位姓童(音)的负责人介绍。他们是中石油下属的一家企业，经营手续齐全。当问及能否看一下时?他称现在都是三证合一，相关证照都在公司里。从现场提供的燃气经营许可证复印件上显示的单位是万全县华港永晖清洁能源有限公司，而没有看到燃气冲装许可证。

在万全区华港(安家堡)加气站负责人提供了燃气冲装许可证、燃气经营许可证，工商营业执照复印件。令人感到奇怪的是，华港(昆仑能源)加气站的燃气经营许可证，与华港(安家堡)加气站是同一个单位万全县华港永晖清洁能源有限公司。

当本网第二次来华港加气站(昆仑能源)办公室要求看一下其他手续时，童(音)姓负责人称，证件在华港集团张家口燃气事业部，办公地点在怀来县住建局14楼。

在华港集团张家口燃气事业部，面对质疑，办公室一位陈(音)的主任称，在万全区他们有两个加气站。一个执照，没问题，华港加气站(昆仑能源)也是他们开的，前几天集团公司刚审过。

图/华港集团张家口燃气事业部下属机构分布图

而在 “华港集团张家口燃气事业部”机构分布图上的12家加气站中，并没有华港昆仑能源加气站这一家。至始至终也只是他们在说，却并没有提供证明的纸质东西。

据知情人透露，华港(昆仑能源)加气站附近，还有两家无证经营的黑加气站。在华港(昆仑能源)加气站对面，偌大的一块土坝子像一个停车场上，里面停满了十几辆排队的大卡车。往里走，几辆大油罐车正将手臂粗的银灰色加油管接到几辆大卡车的邮箱上加油。

据此不远处的公路边另一家黑加气站，显得更加离谱，储气罐车就停放在壕沟里，罐车像被罩在一个大箱子里，面临公路一边安上一个小卷帘门，就成了一个小型的加气站，伪装的十分好。居然有四五辆大卡车等在那里排队加气。

图/万全区执法人员现场执法

本网将该情况反映给万全区商务局后，这两家无证经营的黑加气站的设备，目前，已被执法部门进行了查封并作出了无证销售LNG的行政处罚。

加气站无充装证仍营业

据当地群众讲，怀来县海城加气站，前段时间因手续不齐，被相关部门关停了几天，现在又开始营业了。该站武(音)经理介绍，怀来县海城天然气有限公司是一家主要经营液化天然气(按燃气经营许可证经营)的公司，怀来县海城加气站是公司的一个实体。海城加气站已取得省住建厅审批的燃气经营许可证，燃气充装许可证目前正在办理之中，估计最近即可办下来。前段时间有几天没有营业是因为加气站检修机器。

怀来县质监局李世博证实海城加气站的燃气充装许可证确实正在办理中。

在下花园区辛庄子乡的张家口有你机动车加气有限公司有你加气站，工作人员讲，他们是一家正规加气站，如果要看燃气许可证及和燃气充装许可证就找下花园区住建局联系。

9日下午，下花园区住建局打来电话称，张家口有你机动车加气有限公司加气站有燃气经营许可证，但其他证件是否具备还待核实。

据万全区商务局一位姓白的执法人员称，根据相关法规规定，加气站经营必须具备燃气经营许可证、燃气充装证、安全生产验收合格证、消防验收合格证等几样至关重要的证件，这些关乎人民生命财产安全保障的证件尚不齐全的状况下，严格的来说是不准正常营业的。

在走访中发现，前几年，张家口市多地无证经营黑加油站十分猖獗，经媒体多次曝光后，怀来县对很多这样的非法站点，进行了在大力整治，收效显著。而万全区为什么还有这么多非法站点明目张胆的仍在经营中，为何现在还存在多处无证经营的黑加气站呢?群众质疑其背后是否另有保护伞?

目前张家口市正在创建文明城市，希望引起相关部门重视，

对于后续进展本网将继续关注!(张启明 王胜利文/图)

采访小记

张家口市位于河北省西北部，毗连北京，与山西接壤，与内蒙古交界，是京津冀经济圈和冀晋蒙经济圈中重要的交通要道。国道110和国道109等重要通道从张家口市境内穿过，这里每天运输车辆川流不息。随着新能源的普及，人们对低碳环保生活的重视，一些公交车、出租车和货车等车辆，使用天然气作为燃料运行。加之，相关职能部门不能单独执法或处理权，存在彼此提皮球的现象，这些无证或证照不齐的加气站也就应运而生，甚至关后又死灰复燃也就不足为奇了。

我们不知道张家口市像这样的无证加气站还有多少家?这背后有什么猫腻?为何长期非法经营却始终不能关停，其中背后的利益都指向了谁?张家口市相关部门何时能够履职履责、监管到位？同时也希望各级党委、政府及相关部门认真履行起自己的职责，加大打击非法经营的力度，切实保护合法经营者的合法利益。

按照国家相关规定，一座手续完备的天然气加气站要经过选址、立项、建设等多个环节，住建部门组织安监、质监和消防等部门验收合格后，才能给加气站发放《燃气经营许可证》和《燃气冲装许可证》。这意味着，一座合法的加气站需要办理多道严格的审批手续。为什么在河北张家口的这几个县区，这样的“三无”加气站可以堂而皇之的非法经营?

链接：

根据国务院《城镇燃气管理条例》第四十五条规定，国家对燃气经营实行许可证制度，从事燃气经营活动的企业，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《河北省燃气管理办法》第三章 第十一条规定，从事燃气经营活动应当取得燃气经营许可证，并依照许可的经营范围、经营类别、期限和规模等从事燃气经营活动。

个人从事瓶装液化石油气经营活动的，必须具备包括由接卸、储存、灌装、倒残等完整生产工艺的液化石油气储配站，方可申请燃气经营许可证。

原文链接：http://www.fzyshcn.com/shyf/2017-06-11/31031.html

                http://www.zhejr.com/zx/kx/923.html