公立变民营后仍叫“人民” 成都三家医院被要求更名

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公立？私营？

　　告诉患者：“我们是公立医院”

　　记者求证：在市政府网站列出的公立医疗机构中，没有发现这三家医院的名字

　　成都商报记者 李秀明 王垚 实习记者 尹沁彤 摄影报道

　　国家卫计委

　　政府办公立医疗机构改制为股份制医疗机构的，不应继续使用“人民医院”、“中心医院”及“××市”等含有行政区划名称的机构名称

　　市卫计委

　　锦江区、青羊区卫计局正督促医院尽快解决改制后的遗留问题，并完善医疗机构更名等相关后续手续

　　“锦江区人民医院、锦江区第二人民医院、青羊区第二人民医院是否属于全民所有制的公立医院？”市民贺先生近日致信成都市市长信箱称，按照法规，非市政机构不能在名称中含有行政区划和“人民”、“中心”医院等字样，否则有误导患者之嫌。这些医院是公是私？名称是否合规？成都商报记者走访发现，青羊、锦江等个别医院确实存在民营的“人民医院”现象。调查：民营医院自称是“公立”

　　日前，记者拨通“锦江区人民医院”咨询电话，以患者身份询问医院是否为公立医院时，对方肯定地答复：“我们是公立医院”。在其网站“医院介绍”一栏里写道：“医院具有66年的深厚医学底蕴，是一所具有历史考究的国家性人民医院。”何谓“国家性人民医院”？记者咨询多名医疗行业从业者，均称没听说过。

　　记者又以患者之名致电锦江区第二人民医院网站上的热线，接线员称该医院主要治疗口腔疾病，“是公立医院，锦江区第二人民医院的嘛”。

　　18日，记者来到位于盐市口向阳街38号的锦江区第二人民医院。医院入口处张贴着一张医院简介，上面介绍成都市锦江区第二人民医院“始建于1956年，是一家集医疗、预防、保健、康复、社区卫生服务为一体的非营利公益性医院。”记者以患者的身份咨询，分诊处的工作人员称：“我们是二级甲等公立医院。”随后，记者前往该医院的医学美容科室，看到诊室门前撑着“公立医美”的展示架。一名咨询顾问向记者强调，在公立医院的医学美容科接受治疗，患者的权益更能得到保障。

　　接着，记者来到青羊区第二人民医院，咨询台的工作人员承认，该医院不是公立医院，而是一家“非营利性医院”。但当记者以患者身份到该院皮肤科咨询时，一名主治医师说，“这就是一家公立医院”。患者：“你看名字，是公立的”

　　在青羊区第二人民医院，来自郫县的患者李女士表示已到该医院治疗多次，一直认为这是一家公立医院。“这家医院都开了几十年了，不是私立的。”

　　18日，记者在锦江区人民医院随机采访了几名就诊者及其亲朋。一位姓王的女士称她并不清楚医院是公立还是私立，一名患者的朋友称他不清楚该医院的性质，但是“在意医院是公立还是私立，更愿意去公立医院”。一位姓刘的老人认为医院是公立的，“你看，叫锦江区人民医院的嘛，听名字也应该是公立的啊。”该医院多处宣传栏和电梯间里，都印有大幅宣传语：人民医院为人民。

　　18日下午，记者在锦江区第二人民医院见到了在候诊室等候治疗的王女士，她坚定地认为这是一家公立医院，她说：“你看医院名字是‘锦江区’‘第二人民医院’的嘛，这种都是公立的。”主管部门

　　非公立医院不能叫“人民医院”

　　成都商报记者在市政府网站所列出的公立医疗机构中，并没有发现上述三家医院的名字。那么，这三家医院的名称是否合规？

　　2015年8月，国家卫计委就《关于医疗机构改制后名称核定有关问题的请示》作出批复，明确了改制后的医院不应再使用含有行政区划、“人民医院”的名称。批复称，各级地方人民政府设置的医疗机构的识别名称中应当含有省、市、县、区、街道、乡、镇、村等行政区划名称，其他医疗机构的识别名称中不得含有行政区划名称。“人民医院”、“中心医院”、“临床检验中心”等名称由各级人民政府或卫生行政部门设置的医疗机构使用。因此，政府办公立医疗机构改制为股份制医疗机构的，不应继续使用“人民医院”、“中心医院”及“××市”等含有行政区划名称的机构名称。

　　而成都市卫计委答复贺先生的信件称：“锦江区、青羊区卫计局正督促医院尽快解决改制后的遗留问题，并完善医疗机构更名等相关后续手续……我委要求锦江区、青羊区要切实加强监管，依法规范医疗机构名称管理。”

　　18日下午，锦江区人民医院的一位负责人接受了记者的采访。他首先表示，锦江区人民医院不是政府设置的全民所有制医疗机构，而是非公立非营利性医院。据他介绍，早在2002年，锦江区人民医院就实行了改制。现在医院最大的股东是一位四川籍的自然人。同时，记者在查阅锦江区卫计局网站时，发现一封发于2015年2月的投诉信。区长信箱答复称：“经查，锦江区人民医院是非公立性非营利性的医院……所有医疗服务价格实行市场调节。”

　　锦江区人民医院的这名负责人告诉记者，他尚不知晓近期有监管部门对他们提出更名要求。之所以医院保留原来的名称，这位负责人认为有两方面原因，一是锦江区原区属公立医院都改制了，但基本的公共卫生服务应该还由这些医院承担，所以未更名；另外就是当初改制时有专门协议，要保留医院原名称，以便用原来的信誉执业。改名案例

　　成都市新华人民医院改为成都新华医院

　　成都新华医院和成都誉美医院，都曾是公立医院后改制成为非公立医院。但这两家医院的名称都曾进行了更改。

　　成都商报记者在成都新华医院的简介中看到，该医院曾用名是“成都市新华人民医院”，原属国有。2003年，“依据成都市人民政府六委局《关于对成都市新华人民医院改制方案的意见》”进行改制，转制成为“一所社会办非营利性医院”，并于2011年正式更名为“成都新华医院”。该医院更名后，“成都市”改为“成都”，“人民”字样也已删除。

　　而成都誉美医院则前身为1959年成立的成都机车车辆厂医院，也曾属于国有。更名后，成都誉美医院的名称中，也无“市”、“区”、“人民”等字眼。