党政领导重视 信访处置接地气 达川区麻柳镇 获信访“四无单位”纪实

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达川区讯一支凤凰落南垭，两条真龙戏珠沙。白云连生万宝案，红日高照七里峡。这里麻柳白云寺题壁。麻柳是战国时期四君子春申君故里。该镇始建于1935年，幅圆面积49.4平方公里，是全国小城镇建设试点镇、省重点镇、四川十大创业镇、市工业30强镇，素有“川东重镇，巴山明珠”的美誉。

近年来，该镇在达川区委、政府的领导下，大力发扬“跨越精神”，按照“三严三实”要求，宣讲普法工作接地气，并认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，维护信访秩序，强化工作责任，坚持用法制思维和法治方式解决信访问题，有力地维护了正常的信访秩序和社会稳定。

从上至下抓意识，创新信访工作格局

该镇领导班子在党委书记杨璇的带领下，高度重视治法、信访工作，紧紧围绕区委、政府的目标要求，经常召开党政办公会、干部大会和工作布置会，分析信访工作面对的新形势。

一是树立正确的工作意识。树立做好信访工作对全镇经济社会发展促进作用的新认识，坚持群众路线，坚持依法治理，科学运用“315”群众工作法，进一步增强了全镇上下对信访工作促和谐、保稳定的意保稳定的意识，强化了信访工作责任。二是实行合作的工作模式。落实“一岗双责”，创新信访工作格局，该镇坚持按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和“领导干部一岗双责”的原则，形成了主要领导总负责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，司法公安合作共谋，村（社区）及职能部门具体承办的信访工作新格局。三是推进创新的调处模式。针对个别疑难杂症，采取“引进来学习，走出去借鉴，坐下来听证”的模式，使信访人的问题得到科学有效地化解。

善始善终抓关键，健全信访工作机制

为畅通信访渠道，该镇设置了信访接待室，确定专人负责信访工作，方便了村（居）民的来信来访。建立健全信访工作机制，积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节，妥善处理信访问题，真正使信访工作为民生、接地气。一是以高度的政治敏锐性，抓好关键时期信访工作其一是按要求开展信访积案集中清理，化解矛盾百日攻坚活动。其二是在党和国家重要会议等敏感时期，建立信访工作预案，进行仔细排查，集中梳理，按时报表，真正做到了为该镇社会稳定、经济发展，构建和谐社会服好务。二是以务实的干事责任心，推进信访日常事务工作。该镇着力推进信访工作制度化，规范化建设。其一，树立“平安信访”的观念，始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上，建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度，对外公布信访工作流程，限时办结。其二，加强情报信息报送。建立情报信息报送机制，按照分级负责、要情必报、准确及时的原则，随时掌握涉及该镇的信访工作动态，及时报送涉及社会稳定的重要信息，并保证信息的完整性。

倾情服务抓和谐，营造信访工作氛围

一是营造文明的工作氛围。由于领导重视，承办部门认真处理， 热情接待群众来信来访。在接待来访工作中，倡导“和谐、文明、礼让”，信访办工作人员耐心听取信访人讲述情况并认真作好记录，及时进行汇报，热情为群众解答有关事务的法律法规，认真回答群众的各类咨询，千方百计为群众分忧解难，真正做到了信访工作文明礼貌、热情服务。二是营造和谐的社会氛围。针对一些暂时难以解决和无政策支持，且属于群众合理要求的信访问题，结合“五大民政”和“民生扶困”工作，从民政和民生的角度，想办法予以化解，为群众服务、使群众暖心、让群众满意。三是营造法治的信访氛围。针对部分群众“非访”和以信访形势阻碍经济发展的不良风气，坚持劝导先行、打击依法的工作理念，强力打击了部分在重点工程、企业发展中无理取闹和“雁过拔毛“的非法人员，营造了良好的亲商安商软环境。

强化领导抓带头，化解信访工作难题

党政主要领导对来信来访反映的问题都非常重视，亲自责成相关职能部门具体落实，每一件信访案件办理结束后都及时给当事人回复。该镇给党政领导定下了接待日，定下了计划、定下了预期目标，且都能按时到岗并坚持定期下访。同时坚持“谁接访谁负责”的原则，认真落实包领导、包方案、包化解，采取了“一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，严格督办，因而到达了预期目标，领导包案办结率达100%，有效解决了一批信访工作。

同时，对群众反映的问题以及区委、网上信箱交办的群众来信、来访，都及时调查并对发现的问题督促其限期处理，做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。

日前，由于党政领导重视信访工作，该镇无进京赴蓉上访，无到市区集访、重复访，无信访积案，无群体性事件发生。未发生一起在重要会议、重大活动、法定节假日期间非正常上访近年来，该镇认真完成了法治宣传信访工作目标任务，积极努力地创新法治、信访工作的新思路、新方法、新举措，有力地促进了全镇法治、信访目标任务的全面完成，为改革、发展、稳定做出了积极的贡献，在信访的全工作中，将上访案件解决在基层，矛盾化解在当地，真正做好上访不扩大、矛盾不激化、问题不上交。

该镇以抓好法治信访工作为契机，正在实现城乡一体互动、均衡协调发展，将麻柳打造成场镇常住人口5万、场镇建成区面积5平方公里的区域中心场镇，舒适宜居、充满希望的“美丽麻柳、活力麻柳、务实麻柳、幸福麻柳”。

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