二级路收费居然可以讲价？

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今天从广元利州到朝元区办事，经过一条二级公路，居然去收了10元。
后来到单位办事的时候聊起，他说可以讲价，讲成5元。
. c' k# h( j+ x( t% V- a' w- i真的是醉了。
6 J6 w8 Y8 f) _; G) R. j回来的时候我们就只拿了5五，居然还找了一块回来。这个是什么不事道？
居然还弄的高速公路收费票。
什么意思？到现在没弄明白。10块可以讲成5块。这是私人的还是公家的哦。
问题还有 一个，这是二级公路哩，为什么要收费？真的想了半天没有想明白