11岁男童父母先后“失联”，发生了什么？

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近日，湖南邵阳县男子周先生在网上求助称，其侄子小周疑似成为“事实孤儿”，家庭正面临棘手的抚养困境。

周先生介绍，他们是重组家庭，同父异母的哥哥与嫂子在2014年未婚生下小周，二人于2016年左右先后失联，小周自此跟随爷爷奶奶生活。他自己今年22岁、未婚，日常需照料年迈父母与小周的起居，但年后计划外出务工；小周的爷爷即将年满60岁，无工作能力，抚养压力极大。

近期，周先生联系上小周的生母，对方称已再婚并育有两名子女，家庭拮据，无力抚养小周。为此，周先生希望申请“事实无人抚养孤儿”生活补贴，减轻孩子爷爷的负担。

小周的遭遇连日来持续引发社会关注。1月27日，获悉，该事件在“事实孤儿”认定及帮扶方面迎来多项新进展。

邵阳县民政局一名工作人员介绍，依据相关政策，认定事实无人抚养儿童需要孩子父母双方均存在失联、重残、重病、被撤销监护资格或死亡等情况。

周先生表示，1月23日他已向当地大祥区人民法院提交申请，请求撤销小周生母的监护权，目前法院已正式接收相关材料。就此联系该院，工作人员以“保护双方当事人隐私”为由，未透露案件具体细节。

北京市中闻（西安）律师事务所律师谭敏涛向中国新闻周刊介绍，本案中，孩子生母长期失联且明确表示拒绝抚养，周先生作为孩子的叔叔，属于“其他依法具有监护资格的人”，有权依据民法典相关规定，向法院申请撤销孩子生母的监护人资格。

“之后，法院会根据最有利于被监护人（孩子）的原则，依法指定新的监护人。孩子一旦被认定为‘事实孤儿’，更容易落实事实无人抚养儿童基本生活补助和低保等政策。民政部门、村委会等基层组织将承担起监督和支持责任，确保孩子的生活、学习得到保障。”谭敏涛说。

1月27日，上述邵阳县民政局工作人员表示，据乡镇工作人员核查反馈，小周目前随爷爷奶奶在邵阳生活，正在读小学；其生父多年前失联，生母则在省外重组家庭，且在对接中也表达了不愿抚养小周的意愿。

“当地已紧急启动对小周的帮扶工作，目前低保申请流程已全部办结，2月份起将正式发放低保金，每月460元。”该工作人员表示。

关于小周生父的失联事宜，该工作人员透露，十余天前他已陪同家属前往公安机关报案，申请失联认定。“目前公安部门正按流程排查，尚未联系上本人，预计本周内可出具失联认定结果。”

上述工作人员还提到，此类父母健在但失联或拒绝抚养的案例在当地较为少见，且事实无人抚养儿童生活费的发放审计极为严格，需经过公安失联认定、法院诉讼等多个环节，导致政策落地流程相对复杂。“按照现行政策，若认定通过，小周每月可领取1200元生活补贴，直至年满18周岁。”