美国副总统万斯访印各怀心事 各有所求又互相刺探

admin

　4月21日，美国副总统万斯开始了为期四天的印度访问之旅。这次访问的节点、安排颇为巧妙，也折射出现阶段美印关系的微妙性：在特朗普2.0阶段，两国就像素未谋面的新婚夫妇，各有所求又互相刺探，迫不及待又欲拒还迎。

　　早在今年2月，印度总理莫迪就应邀访问美国，成为特朗普“二进宫”后接访的第四位国家领导人。特朗普并没有把自己第二任期首次出访的机会给到印度，而是让副手万斯回访，这有正反两方面考虑：一方面，万斯的夫人是印度裔、印度教徒，此次万斯携夫人及孩子访印相当于是“回家”之旅。莫迪也当起了“印度外公”，在自己家中接待了万斯一家五口，打出一手亲情牌，为两国谈判拉近距离。另一方面，万斯此次出访是先到意大利、再到印度，把这两个怎么也搭不上边的国家打包在一起访问，多少都带有点敷衍的意思。当然，这样的安排也符合本届美国政府对印度“打拉结合”的外交策略。

　　虽然在表面上推推拉拉，但美国人的需求却是急迫的：发动“关税战”以来，特朗普一直在等着各个国家向他低头，等来的却是一项又一项的反制措施。特朗普政府急需一个国家（最好是所谓“大国”）带头做出让步，恰好印度也表现出了妥协的姿态。就在万斯抵达印度当天，印度政府宣布200天内对进口的部分钢铁制品征收12%临时关税，通过打压转口贸易，配合美国人的关税大棒。同一天，美国贸易代表办公室出面说明美印间的贸易谈判参考条款得到解决，这应该是“关税战”以来美国第一次取得战果。

　　初尝胜果之后，美国人肯定会提出更多的要求。在“关税战”方面，美国肯定不满足于“部分制品”“临时”甚至只加征“12%”这样的程度，他们会要求印度进一步加大对转口贸易的打压，增加对他国加收关税的行业、时间乃至税率，同时加强转口贸易监管。至于“对等关税”方面，美国有可能稍微调低之前宣布对印度的26%税率，估计跟日本的24%接近，但不可能低于欧盟的20%，毕竟印度2024年对美国的贸易顺差高达455亿美元。除了经济关系之外，美国还会以加强防务关系为借口，要求印度购买更多武器，尽快落实年初莫迪访美时答应的F-35战斗机订单。　对于美国越来越过分的要求，印度也有对自身利益的考量，不一定会照单全收。印度人把“贸易战”“关税战”都视为自身崛起的“国运契机”，企图通过迎合美国以吸引更多产业转移到印度，推动本国制造业发展，创造新的经济奇迹。但印度自身产业比例畸形，农业占GDP比例仍不低于15%，制造业的GDP占比不升反降。印度政府想全力配合美国，却仍要有所保留，不能让本国的农业和数百万贫农受到影响。所以，莫迪虽然早在2月份访美期间就承诺降低对美国农产品、工业品的关税，但至今仍然没有落地。万斯访印期间还遭遇了印度农民协会的集体抗议，对方反对美印之间的一项贸易协议。如果印度无法解决产业比例失调、基建落后、区域隔阂等自身问题，那再好的外部“国运契机”也无济于事。

　　防务合作方面，美印之间即将签订新的十年防务框架，在多个领域都将深化合作。今年年底，由美国、印度、日本、澳大利亚组成的所谓“四方安全对话”也将在印度召开峰会，特朗普确定届时将参加，万斯此行也是为此提前铺路。

　　当然，一向奉行不结盟政策的印度虽然跟美国越走越近，跟俄罗斯也依然保持着密切关系。莫迪可能有自信在美俄两个大国之间舞动长袖、左右逢源，可特朗普政府对俄关系尚不明朗，前期虽然表现出拉拢姿态，但俄罗斯方面似乎并不买账。一旦美俄关系恶化，印度也将陷入“一脚踏两船”的危机。