小学生沉迷玩烟卡？两部门回复

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7月25日电(邵萌)近段时间，一种叫烟卡的游戏风靡小学校园。该游戏规则简单，学生们将烟盒盖撕下，折叠成长方形的烟卡，放在地上再以掌心击拍地面，烟卡翻面就算赢。
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* R) n  m1 \7 B4 a& Q: ^- w, {烟卡风靡背后也暗藏隐患，已有多方呼吁对该游戏加强引导监管。中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长、北京市义派律师事务所公益法律中心执行主任李恩泽近期向多个相关部门递交了建议函，认为售卖烟卡、诱导未成年人购买使用涉嫌违反多项法律。 学生在玩烟卡。图片来源：三亚发布

李恩泽告诉中新健康，他已于近日收到了国家卫健委与国家市场监督管理总局就烟卡制售问题的回复。
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# N/ @1 X" i; c7 E+ V7 e# N  y* F: q; Y律师：制售烟卡涉嫌违法

李恩泽发现，烟卡通过网络销售的现象极其普遍，中小学周边也有商店售卖，主要销售对象是青少年。

+ ^: t, b6 N& a5 c1 b“很多家长和老师联系我，反映烟卡影响孩子上学等问题。一些孩子沉迷烟卡无心上课，一放学就去捡卡或者翻垃圾桶，甚至因此攀比、打架，想赢得更贵、更好的烟卡，这就带上了一些‘赌博’的意味。”李恩泽说。

更让他和部分家长担忧的是烟卡的易得性和诱导性。北京市控制吸烟协会发布的控烟健康提示指出，烟卡可能成为变相传播烟草信息的载体，导致小学生过早接触烟草商标并带来尝试吸烟的心理暗示。
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3 O- a5 a! ?' X3 i2 o. N# `) s1 Y中新健康在某电商平台上搜索发现，一些店铺烟卡销量已超10万，商品图中标注着“孩子最爱”“真烟卡，有烟味”“绝版稀有”等字眼，有的店铺还打出了“全是真卡，有面儿”“培养社交能力”等宣传语。

8 t" z) f4 H) g) f  r8 Z& H0 [从法律层面看，李恩泽在提交的建议函中称，生产、销售烟卡，诱导未成年人购买使用，侵害了未成年人的身心健康，涉嫌违反未成年人保护法与广告法。 线上售卖的烟卡。图片来源：电商平台截图
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4 m( G8 m- _3 _# t回复：配合烟卡治理有关行动

# n/ N4 g' L4 O% U李恩泽向中新健康提供了国家卫健委和国家市场监督管理总局针对其建议函的回复单。国家卫健委回复称，就其反映的烟卡违法生产、销售影响未成年人身心健康问题，国家卫健委已组织专题研究并召开座谈会，听取专家及部分地区卫生健康、市场监督管理等部门工作人员意见。下一步，将积极会同有关部门，加强正面宣传教育，引导未成年人远离烟草危害。
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国家市场监督管理总局出具的回复指出，烟卡作为一种新兴事物，其制作方式、涉及主体具有特殊性，相关部门立足自身职责，依法开展了一系列工作。

$ }. s: ^* J+ G2 G8 {5 \4 j$ }3 T国家烟草专卖局办公室今年5月印发的《关于开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理的通知》要求，各地烟草专卖局要联合市场监管等部门对校园周边便利店、超市、文体用品店等向未成年人售卖烟盒、烟卡等物品的行为进行劝阻。北京、上海、浙江、广东、深圳等地要压实属地监管责任，采取行政约谈、发送监管函等方式，要求属地互联网企业自主清理电子烟、烟卡等商品信息，关停非法销售店铺。

$ h/ j& v4 f9 C* G# n国家市场监督管理总局在回复中称，市场监管部门高度重视未成年人保护工作，积极配合烟草专卖局开展烟卡治理的有关行动。下一步，市场监管部门将继续加强对新情况、新问题的研究。不断规范市场秩序，守牢质量安全底线，维护消费者权益。

( A3 N1 O( G# d% }3 _7 @* \" i4 ^应对：多地部署整治向未成年人销售烟卡

中新健康注意到，近几个月以来，针对烟卡带来的危害，多地检察院、烟草专卖局、市场监督管理局、教育局、公安局等部门已开展行动。
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安徽亳州、湖南株洲、江苏昆山等多地相关部门对校园周边开展打击烟卡相关整治行动，执法人员突击检查商户经营场所，并向商家科普相关法律知识，宣传烟卡可能对未成年人造成的危害。
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% d: {0 c: w: R  @此外，甘肃天水、河北沧州、海南三亚、山东泰安等多地教育部门发布提示或倡议，提醒烟卡游戏存在的风险隐患，呼吁学校和家长加强教育引导。

在李恩泽看来，除了线下治理，对于线上交易平台部分商家私自印刷，向未成年人售卖烟卡的行为，也应加强治理和监管。

: r% Y, s4 n" F( N! P“防止孩子沉迷烟卡，需要家长、学校和社会共同努力。”李恩泽认为，解决孩子沉迷烟卡问题，需要疏堵结合，可用包含中国传统民俗文化等内容，有益于未成年人健康的“纸卡”替代烟卡，加强正面引导。

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