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2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
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告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
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上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。$ q+ ~& }( t0 p: ~4 c4 J+ f& N
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《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
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8 m% j5 E) t: j这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？6 {& f: m# _( N. c& y+ |, p
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( |; z1 F, o' L9 A% B如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。) X4 g# y* O; o! u. Y; B
9 Y3 U! A; q- D$ z# P2 O7 ]显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。0 E& S* \0 E. U2 r! n5 x' ]+ s5 X! o
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少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。
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普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？7 v# ~5 o y" i4 V2 P: w, x$ O! z
( I! y. l* x0 n% w2 O/ T《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条 省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
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1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：, K% U7 P$ e& P! v
3 L$ C: H& h+ T禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。1 `# S* L# b! Q8 v
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省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
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5 y$ Y8 j& J. z1 b' Z秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。5 t* M/ V+ ]9 b2 a
; E- f( r- K& b8 G5 R1 v* P因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。; y& o) M, z* }1 N9 B
4 I4 T m6 M; r4 @2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：$ R4 m @1 O; C' Z2 ~- t
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禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
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" t; d J- r' ~# S7 C其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。7 h* V: {+ _( F$ b' |- B1 h
/ P9 [" c3 I6 T' L8 c1 }省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
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显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。9 D0 d0 U) A, _8 s
4 f! X5 P1 w7 V# @4 b! L8 t; ~4 z那么，本案所在村是在此区域范围吗？
另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。: L2 o8 \6 P' M$ g; c# G- ~
9 z& i1 N+ \( ~/ ^镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。% Q) U9 P; t' C' c2 o
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5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
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没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。" `0 }- T& h5 O6 V; ^9 _8 q6 c
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我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。* m1 o/ v" a) A3 }; a
5 W$ Y" a0 d% o2 Q4 y5 g更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
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还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
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8 F8 s* _: z! i% I' f* B/ X更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.
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|% W1 w: ]; I1 ~最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。+ l3 R9 m( Z4 W/ o, m
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这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。8 i2 F; J4 _6 t7 p. e# r P, E0 K
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2024年5月8日星期三3 j" \6 s$ Q" p; u9 U" `, i
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发表于 2024-5-9 12:04:27
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