当地时间2月1日,比利时布鲁塞尔,匈牙利总理欧尔班抵达欧盟特别峰会会场去年,欧盟委员会提出了一项长期援乌计划,要求修改欧盟2021-2027年中期预算,以便增拨500亿欧元用于未来四年(2024-2027)为乌克兰填补预算缺口。 + Y% R4 t5 T3 R 欧尔班多次明确反对欧盟此举。2023年底,匈牙利否决了欧盟对乌克兰的500亿欧元援助计划,认为欧盟不应向乌克兰提供更多资金,而应尽快结束俄乌冲突。因此,欧盟领导人在去年12月欧盟峰会上未能就该计划达成一致。6 z D8 _* L8 a
* R/ `8 _1 |6 \+ ]5 q( W3 Y$ P 直到此次峰会开始前,欧尔班都对此项援乌计划表示坚决反对。他1月30日在接受媒体采访时表示,欧洲人也很需要这500亿欧元。5个月后欧洲将举行选举,如果我们今天做出了束缚欧洲四年并要求巨额资金的决定,是无视欧洲人的意见。 : L" Q4 g& w( f* J. O 3 Z7 t8 J! b4 w% V0 H 然而,欧盟各国领导人最终还是说服了欧尔班。欧洲理事会主席米歇尔2月1日在社交媒体上说,欧盟27国领导人一致同意在欧盟预算内为乌克兰提供500亿欧元额外援助,这将为乌克兰提供“稳定、长期、可预测的资金”。 3 b; L. e6 Z8 q% t0 P3 E5 u- K% b( c3 X) }1 A
自从去年底欧尔班一票否决了这项援助后,欧盟官员一直试图与匈牙利达成妥协。目前,还不清楚与会各方是否达成了其他协议,以获得欧尔班的支持。
! V% t! W- y4 w' l3 u8 L* m+ H; Q5 @8 K 乌克兰也没少使劲。此前,为了讨好欧尔班,乌克兰增设了匈语课。据报道,乌克兰为了获得来自欧盟的关键援助,加快进入欧盟的进程,正在同既是邻国、也是欧盟成员国的匈牙利修复关系。其中最重要的举措之一,就是恢复乌克兰境内的匈牙利族使用母语的权利。- L+ ^: M: g0 Q, ?' I7 p; c) G% u
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自克里米亚危机爆发以来,为了强化民族认同、对抗俄罗斯文化影响,乌克兰政府于2017年出台法律,要求全国范围内的学校将乌克兰语定为五年级以上学生的必修语言。- t6 o: |- s9 Z' o% h3 U6 m U
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此举激怒了乌克兰境内的匈牙利、保加利亚和罗马尼亚等少数族裔,匈牙利政府一直批评乌克兰当局,称其侵犯了居住在扎卡尔帕蒂亚地区约7.5万名马扎尔族人(匈牙利主体民族)在公共事务和教育中使用母语的权利。3 q9 ?2 W) k3 U' n
8 t! o D/ p( i) O 去年底欧尔班一票否决了欧盟向乌克兰提供价值500亿欧元援助的计划,并放话:“他们(乌克兰)离加入欧盟还有几光年之远,除非让乌克兰匈牙利人拥有完整使用母语的权利。” # k- `( N9 Z2 U' s. c# p' f) ~4 g1 W a9 x3 f$ }" W6 b
因此,为了获得匈牙利的支持,乌克兰近期修改了教育和语言法案,恢复了少数族裔的母语权利。 + P, v( P1 U. P0 U- X; E# [& O: |1 R # S7 s9 f2 ?8 v; e5 _9 e 500亿欧元财政援助通过后,乌克兰总统泽连斯基2月1日在社交媒体发文称,欧盟的持续援助将有助于加强乌克兰经济和财政长期稳定,其重要程度不亚于军事援助和对俄制裁。乌克兰总理什梅加尔当天在社交媒体上说,欧盟的援助资金将主要用于乌国家预算,以弥补预算赤字。 - G1 I% H' H( n" W. c _# y, g 2 ^& t4 v" ~5 q1 D 会场内的多国首脑达成了一致,会场外却有不同的声音传来。在特别峰会召开前,来自法国、比利时、意大利、西班牙等国的农民用超过千辆拖拉机封堵了布鲁塞尔主要道路以示抗议。峰会当天,抗议农民把拖拉机开到欧洲议会前,投掷鸡蛋,燃烧纸堆,燃放烟花。