|
一位县委书记的7000字蹲点调查报告,拍手叫绝!
) c/ X2 \7 I8 I. {: d' y1 ?, _
8 O: @5 `& \# L1 Y$ C) V近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。方案系统梳理了12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题,要求直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
7 F; E9 z* s# g8 v( x5 }2 j
3 @; s& y" G# |) T" ]随后,一篇由2014年时任郧县县委书记胡玖明(编者注:现任湖北省孝感市委书记)撰写的7000多字蹲点调查报告,在公务员群体广泛流传,引起舆论关注。3 J' v' [) z% i- @* }
( l" u. V5 x7 \% J% ]
因为与村民同吃同住,拉家常问冷暖,村民把县委书记胡玖明称为“村书记”,人民网2014年5月曾刊文《湖北郧县大柳树村“一村俩书记”》介绍,最让村民津津乐道的是这个“村书记”到他们家“串门”,和他们同吃、同住、家长里短聊家常、问冷暖、号民情,以该村为标本,亲自撰写了一份7000多字的蹲点调查报告,对全县农村问题进行“解剖”。“我们村的党员个个争着先睹为快。”村主任张博士说。/ x T2 U& Z' M4 R5 ?8 {. ?' f
3 \# C, M! R6 S" A在这篇7000多字的蹲点调查报告《大柳树村:感动·触动·行动》中,胡玖明总结了自己蹲点过程中遇到的“四个感动”“四个触动”“五个行动”。
) E3 V* V& F1 e/ w x& ]5 @( T+ S& M) k& { O1 z" p" q9 T
以下为全文:. K# l. @" E; b2 g* y/ v2 X
4 j6 K1 Z/ g" d7 I, d4 Y
一 感动,缘于一种境界!. i5 R" K9 v5 g
- d2 l J" b5 `感动之一,树梢树枝树根根,亲山亲水有亲人
2 o+ E2 g4 v; h9 x- i群众究竟如何看待现在的干部?还有没有血肉联系、鱼水深情?是不是真像有些声音那样说得隔心隔肚?带着这个问题,我每到一户农家,都迫不及待地先问他们关于这方面的想法。可在村里走了一圈之后,这个最令人忐忑的问题成了最不是问题的问题。8 ^# }. j. e7 v a i
: D9 U" ^' l, l听听群众的声音:9 X$ f% P9 \- @' [
; c2 |7 I1 d, G, N" B4 J; Y$ p刘先科说,我们怎么会恨你们干部,我过去是要饭过来的,想想过去啃树皮的时光,共产党对老百姓的恩德真是太大了;
# ~# q, j" M! b$ g6 Q; i& A! j) Q5 H5 s: E! D1 S% G- q" N
詹德军说,过去是老百姓向国家缴东西,现在国家一分钱不要,种粮给补贴,养猪有保险,房子坏了补钱盖,老了还发养老钱,现在政策就是好;9 O7 _+ r4 i& Z& J, x6 @" v
- y( W5 I1 D1 X+ z2 Y2 g6 ]" t
魏发友说,胡书记,你不要一直责备自己看我们少,县里的事很多,上下左右你都要应付,分不开身很正常。就是我们自己娃子,一年到头也回来看不了我们几回。你能来看我们,我们高兴都来不及。' E! a* z; g k5 Y
9 H0 h+ `$ O) e) b: |看看群众的举止:4 M; B1 P8 H: g3 J2 T c
$ O6 F% D5 ?. M" g) K" g) l在村里面走访,我还没到门口,老老少少都迎了出来;走进村民家,我想和他们说句话不容易,因为他们一直忙着要给我烧鸡蛋茶;临走了,拉着我的手久久不放,再三要求,这几天一定要到家里喝一杯,实在不行,下次来一定要兑现;还有,我给住宿费、生活费,推来让去,说啥也不要。2 E4 ]7 A% T& s
, l0 t/ [0 X; o0 p- ]这就是最基层的群众!
) C. B. Z' D/ q: X4 N
0 Z0 z; \ H+ ~- p! c当我觉得对他们关心不够而心怀愧疚时,他们展现给我的,却是亲人一样最朴实的情感、最欢快的笑容、最博大的胸怀。有这样的群众、有这样的支持,我不知道我们还有什么委屈不能忍受、什么困难不能克服、什么事情不能办到。
; O" V! X/ n* p* q
+ c! J+ U+ {7 j( b0 s& X感动之二,八十老汉砍黄蒿,一日不死当柴烧1 G+ Y$ r7 o5 y3 k7 a9 o. y) I" O5 {
这句话出自71岁的老党员刘先学之口,是郧县的“土话”,意思是人不论年龄多大,只要身体允许就要劳动,砍下的黄蒿虽然用处不大,但当柴烧也体现出了劳动的价值。# S. z4 e: y0 V3 Z7 }& h
e# N9 ^; D+ f y" G+ D, }2 S
刘先学目前只有老两口在家,三个孩子成了家都在外打工。按照城里很多人的想法和活法,刘先学现在是颐养天年、乐享清福的时候,但老刘种了7亩地,养了30只羊、3头猪、12只鸡,平时闲了打打短工,放羊时还顺便采些草药换些零花钱。
1 ?( Y0 h. ?0 X6 i8 z4 e5 D* R; b' o/ d9 Z
他给我算了笔账,7亩地每年收入有5000元,羊每年出栏一半可以创收3万元,3头猪杀一头卖两头可以创收7500元,打短工、采草药、养鸡每年最少挣1000 元,再加上国家给的养老金、惠农补贴,这样算下来,老两口年收入在4万元以上,刨去开支,手头上还有不少闲钱。
) {) a3 B7 e' r( L
: P: j7 a$ G* |1 b) \刘先学只是大柳树村民勤劳持家的一个缩影。该村总共有360户1371人,耕地面积1740亩。除去外出务工310人、举家外出87户288人以及在校学生,能够参加劳动的人数将近700人,基本上是人均种地2.5亩。- F2 e, V; `- h- R+ U
9 [. I& ?; K" G9 z" |, J另据调查,现常住大柳树村的273户中,除去养殖大户外,户均养猪2头、养羊3只、鸡鸭7只。这么大规模的种植养殖,在青壮年劳力基本上外出的情况下,对每家每户来说活儿都不算轻。+ `( X: h8 }+ _) G% s
3 Y. Y4 W3 V5 I$ x9 E% h, u干活干活,以“干”求“活”,越“干”越“活”,这就是大柳树村群众展现出来的生活态度。我们经常讲,身处社会,每个人都应当尽一份责任、有所贡献。乐观、向上,不抱怨、不乞求,幸福生活靠自己双手创造,这种态度本身就是一种境界。
. P: ^; G( Z* j% h6 Z% N% N
. R6 J" V4 h+ j4 H: e感动之三,不独亲其亲,不独子其子
5 i6 L; r" F" j1 L- |
) e8 g7 a; {& X6 X. ~: V, B9 Z6 j+ i' k在村民黎学友家座谈,当我问他有什么困难、什么问题需要帮助解决时,黎学友的一席话令人感慨。
3 b5 }$ Z6 ~/ m, ~9 e% `6 ~' ?* [; d6 s/ @
黎学友说,胡书记,我自己三个孩子都已长大成人,生活过得去,没有什么劳你费心。就是我们组上秦天华一家,很是困难。2 ]* v6 Z' r) X' Z
) ?" m) |' V( u @. o4 P0 N( E6 \
秦天华本人残疾,50多岁,前几年才组合了一个家庭,夫妻俩带俩孩子多年来一直住在别人家的房子里,现在不能住了想自己盖房,可手里只有一万多元,我们想帮衬他们家几个钱盖点房子,但还差不少,看政府能不能帮帮忙?
7 ]) p$ T) |4 f0 c1 x' L) D2 U+ k# I4 K5 b1 n0 [; w
在走访中,还有一个令人难忘的家庭。
6 p8 x8 q& G0 n2 n/ R2 [. B/ L6 g0 c* \; n9 t7 J9 [
在高高的草虎垭山上,住着80岁老汉陈烈才和他的侄儿媳程良梅。陈德才一生无儿无女,老伴死后,侄儿陈克友便把叔叔接过来赡养。这几年,陈克友在外打工,一双儿女已经长大,便在城市里买了房。8 m3 H G+ d8 F6 t% Y
, k& S. ~; S3 ~" n; q; \! D
可叔叔的养老问题让陈克友犯了难。到十堰市城区生活,叔叔不习惯;在农村生活,又没人照顾;送到福利院,老人又不肯。思前想后,陈克友决定让妻子辞去了一年几万元收入的工作,回到山里照顾老人。
9 C: x2 R; J9 V2 S
$ m/ C9 u% o- j6 ~; J当我对程良梅一家的举动表示赞扬和敬佩时,程良梅笑着说,大养小,小送老,这都是应该的事。
- j$ w6 B. l4 S+ h8 \% r& R2 I
: V- I4 r) _6 N+ B; k大柳乡福利院,是全县的模范。走进去,有绿树花草点缀,有文体娱乐设施,院民厨房、寝室都非常干净,每个星期伙食安排有酒有肉。我揣摩着院里资金每年应该有些缺口,便问院长王成海有什么需要帮助。
5 n6 y2 W: i$ E* b. B, _6 d5 Y+ S- I. q8 O7 C. C
谁料王成海说出的话,同样令人意外。他说,最近,我想做一些尺把见方的水泥板,院民们去世以后,每人坟前立一块当个碑、刻上名字,对我们来说是个念想,一旦有他们的后人想去烧张纸,也是个点儿。这事不落实,在心里是个疙瘩;落实吧,又怕触犯点啥,胡书记你看行不行?
$ h5 q; f9 I8 D
0 s3 [* ^: t6 A% t# ~+ r1 z不独亲其亲,不独子其子。这些质朴的老百姓,让我想起托马斯·哈代的一句话,金钱比起纯洁的良心来,又算什么呢?1 ~3 }: V7 F! E% N% O3 ?. `+ y# D
' ^8 e& K f. |' i: V2 x感动之四,钱少事杂多受气,村里干部不容易: A/ ?# ]3 o. k4 N4 c# @. V
这次蹲点,我同村干部开玩笑说,对你们,我们不说也不是,说也不是。不说,总感觉工作离要求还有差距;说着吧,你们也真不容易。这真是不打不解气,打着又心痛。
0 Y$ B9 y7 ?, Z" h, @2 n
, u2 Y p+ e; ^* e4 Y% ^之所以说不忍心过多批评,主要是村干部的工作环境和待遇确实一般。比如在薪酬上,虽然这几年我们尽力提高了不少,但毕竟财力有限、基础较差,实际情况依然说不上好。' \' L. T5 n+ R+ ]( Q, `
9 c# d& o; y6 m. W以大柳树村为例,村党支部书记、村主任、村会计、村治保主任,4个人一年工资加起来只有3.2万元。按照现在外出打工的普遍行情,这基本上只是一个人的打工收入。
' _5 J2 \5 o9 ^3 R3 K9 [' T# S
3 A) V7 t1 D+ Y c; `) E而村干部在工作上所面临的现状是,上面千条线,下面一根针,所有工作最终都要落到村里。掰指头算算,他们承担上面对口下来的主要任务达20多项,每年对上对下处理大大小小的事应该过千件。
# t5 b! i8 Y7 V! [8 t
( T$ U1 h; x5 @农村有句俗话,米面的夫妻,没有物质基础做保证,村干部的家属也是怨声不断。出门在外工作压力大,回到家里唠叨声音大,里外受气作难,常常使村干部生活得十分辛苦。
- j! w, E- {- \3 h/ h$ N4 K5 [' w- q# z3 T: m
靠一种信念工作,对一些人、在某一个阶段来说不是不行,但要长时间坚持,就不是一件容易事。现在的村干部,普遍是村里的能人,能站出来把担子搁到自己肩上,已经很不容易。吵狠了,人跑了,不干了,重新去选干部,也很不好选。, Z/ L2 g! k7 f/ _; C
4 `* A, O4 R3 h, @
二 触动,缘于一些见证!4 @2 G6 u( H1 z) F) E5 O: S+ h
! y1 r& R0 J# B5 _% \4 O [: n
触动之一,走一走,转一转,矛盾化解一大半2 v, R5 x% u# Q2 g8 f n9 z( |; g
在大柳树村调研,我最大的一个感受就是,当基层干部,不能嘴勤屁股懒,要经常到群众家里去看、去听、去问、去说。走一走,转一转,很多矛盾就成不了矛盾,即使真有问题也能得到很好的化解。" @# H/ U4 t" B3 S
0 o. I7 }1 @, R$ u( h8 O2 m) y比如,我在走访群众时,村民周光林说,他们组的会计现在没当了在外打工,但前几年退耕还林补贴有三年没给群众兑现,问明了情况,我请村里一个星期之内先垫钱把群众的账结了,再去追偿;( j, A2 W- i2 i9 v. o
2 e+ t( L) S/ l& p
村民任时清说,组里原有一处土坯房,通过公开竞争自己以4.2万元拍到了手,但组长又反悔了,现在拖了好几年,想盖房盖不成,我表态半个月之内一定把事解决了;- o+ u7 w8 p9 ] |2 N
; Q# p) B5 q. D( U60岁的退伍老党员吴顺均,因为年龄在前后两代身份证上不一致,造成现在仍然拿不到养老金,把吴顺均的情况和大柳派出所沟通后,他们请老吴第二天就把证件带过去修改;$ Q) F) d+ U+ w+ l2 {
^' y8 R4 m, H% }1 K
村教学点的学生上厕所要经过一段土场子,下雨下雪几岁的孩子常摔跤,我现场用电话和县教育部门商量,先筹措点钱硬化了;# a! X: r0 E& v4 t1 L0 Z* A
K, o% `' }4 ?* U村卫生室两个医护人员一年只有几千元收入,我请县卫计局作一个调研,争取再提高一下待遇;等等。- y+ R7 L- V: b7 w
; Y/ X+ R+ s" _" @ W$ l# k
问题一路走,一路解决,等到后来开党员群众座谈会,再问大家有什么难题、有什么解不开的疙瘩时,大家都兴高采烈,连连摆手说没有了没有了,气氛和谐融洽得就像一家人。5 J$ J& K3 L) g; j8 C' N5 V
# g( V/ K' v4 @, c* T: Z
触动之二,一碗饭,一杯茶,群众眼里泪花花
* h4 i5 x# E/ [3 y$ f# ?6 t, Z2 v. e* R5 _! J
为了让全县的干部弄明白“什么样的语言群众能接受、什么样的工作方式群众能认可、什么样的干部是群众心中的好干部”,在今年的群众路线教育实践活动中,我们请基层群众,开展群众帮学。' h9 s4 ^9 R* a8 m0 _2 C" v; J
# R8 M. x8 S# X+ a/ _( V
在一次讲课中,一位基层群众说,要想让老百姓尊重你、亲近你,就不要出门拿杯子、坐凳垫垫子、接烟看牌子、吃饭擦筷子。
; q7 m. w9 W0 ]5 k0 l, W, K+ O2 m: r4 x9 S: K+ O% r
通过大柳树驻点,我对这句话有了更深的理解。- Z5 I5 C# p" j/ |8 e6 T
; K" z) G$ V# ?$ C$ C
几天在村里调研,走到哪里,不论家境好坏,都先坐下来;% {5 M7 l6 ^9 U6 s9 d
% q7 H2 W" P) Z2 p! w0 P' i
坐,不看凳子脏净,只管一屁股坐下;/ O4 A2 p# e/ O' S0 C. K1 O
1 F. i' K- _' a2 h* J; o( e8 V群众递上一支烟,不论什么牌子连忙起身接过来,主人家如果吃烟,坚持先给他亲手点着;
* m7 @% R' k' h) f; r9 n群众递上一杯水,不论什么杯子什么水,都双手接过来当面喝一口;
1 S3 W& r* m& Z& n$ @6 k+ V( t3 U/ z7 N. S: M
不论群众的手有没有泥巴,只要拉着我的手不放,我就不先放。7 s, ^3 l2 m& S7 x; _4 v! r
4 I! Q8 u# {. n" B# H在村民陈克明家里吃午饭时,我听到几个妇女悄悄在厨房里说,这个县委书记一点架子没有,说话客气得很,刚才给他那杯茶,端到他跟前时才发现有渣渣,人家也没说就喝了。7 g1 k3 _. _0 d" b+ N
+ Q! X0 Q1 p, Q7 \( u
从村民魏发友的家里走时,他拉着我的手一直颤抖,眼眶里含着热泪,嘴里反复说,你这么大的领导来我们家,是瞧得起我、心里头有我们老百姓呐!
6 E4 w# e- `" I
- E, x& Q& s1 L' w+ Z后来聊起这些事,大柳树村党支部书记任少勇说,人都是这样的,现在老百姓多数不缺吃不缺穿,不在乎你当干部给他多少东西,最在意你是不是打心眼里重视他、瞧得起他。
( S( t+ ~8 o3 b g H1 O: G% y. m4 Z$ o9 T
群众热心待你,你若讲讲究究,其实是脱离群众的一种表现,骨子里保不准有嫌弃的成分。灰沾到屁股上,拍一拍就掉了,可让老百姓的心里有了“疙瘩”,再化解就难了。) @ q& R* u0 i" e
4 f, e- p) ?6 l. q9 O* j. `
触动之三,解决了关键少数,就团结了绝大多数
9 b8 e- k% ?+ s q @, _6 t* J5 h% ~$ W7 B7 y' V$ H- S
领导干部是“关键的少数”。为了解决“关键少数”身上存在的问题,这几年我们用成就事业凝聚队伍,用政策措施激励队伍,用规章制度规范队伍,用选拔调配优化队伍,用科学培训提升队伍,用真诚关怀融合队伍,用示范带动影响队伍,使全县干部队伍的能力得到了提高、作风得到了转变。1 c! I5 z7 C& b$ |
9 ?) h* B# ?) o
在解决联系服务群众“最后一公里”的问题上,村干部是“关键少数”。对村干部,我们建立健全了岗位目标责任制、绩效考核机制、激励保障机制、优胜劣汰机制,实行“三定”(定岗位职责、定任期目标、定年度计划)、“ 三评”(基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评)、“三挂钩”(考核结果与经济报酬挂钩、政治待遇挂钩、退岗保障挂钩),有效破解了村干部责任不清、目标不明、考核不严、落实不力、待遇不高、动力不足以及能上不能下的问题。
& N v; C8 D) |1 G* X, F
& E) y) K3 a$ V6 V0 \同时,我们还借鉴老百姓的智慧,向村干部提出要经常用“四看”来衡量自己:7 b- K; a9 E/ F- M
2 W9 {, S) t6 }* T! D5 v1 g
一看自己的亲戚朋友是否享受了低保和困难补助等不该享受的政策,
$ A, q$ G b& e$ @5 Q+ i- V7 n# m
& R5 Q8 h% N" T! [& \* Q# d$ u二看落实党的优惠政策是否走了人情、听了招呼、接了条子,
6 v( r! x. i2 o7 n; s7 N, I, W0 u
+ a4 E1 e; \: l- T, n9 J R, R7 F三看自己亲戚朋友违纪违规是否依法依规处理到位,
( O# q: Y4 M/ {" {* A& [% b0 H/ V/ |; a8 g" r5 Y$ D5 H+ e
四看自己平时对弱势群体的态度。; o3 O" S6 [6 r" W: T
) x% d9 P% j2 K" } Q
以此为标准,时时将心比心、以心换心,老百姓的气顺了、心齐了,基层工作也好开展了。
5 x4 d! Y6 s: i9 ]% p' I8 @* v4 r在大柳树村蹲点时,撇开村干部,晚饭后我独自进行了一些走访,老百姓基本上没人说村干部的坏话,都说干部一碗水端得平,群众都很服气,说啥事大家都相信都拥护。
; g# }* s8 L: H$ J" ~4 n; B5 I' @: ^6 J
尽管这不能以点带面说全县村干部都是这样,但至少表明,我们这几年抓住关键少数、团结绝大多数的做法是对的,也见到了实实在在的效果。
. Z% k. V" ~7 H+ z# z2 \0 F8 `6 @! n1 g! @- X) A7 N
触动之四,农村遍地都是金,就看用心不用心! q7 e2 \/ R0 {" F& t( w9 K4 l
2 M0 Q5 ] ~1 b- `! k+ p% l3 g
这几年,受打工潮的影响,农村大部分青壮年劳动力外出务工。尽管收入也算可观,但毕竟外出存在着许多工作和生活的不便,算算收入支出,也常常是“河里捞块板、屋里丢扇门”。
: w5 Y- e& p% I! i3 D' h
1 S2 n$ Q' x* j' K( p, g0 U7 w而且劳动力的缺失,也成了农村很多建设无法进行、农村面貌难以得到较快改变的一大原因。通过调研,我发现,外出打工是一种从众心理,扎根家乡,立足本地资源,同样能够发家致富。
, }9 q, q/ V/ r! S0 D( P+ H
+ Q( j! b5 C/ u6 Y/ M/ a4 m大柳树村张博士,自筹资金在全村建了第一栋“150”模式标准化郧阳黑猪养殖场,年出栏250头,可获纯利12.5万元;8 {5 L/ N& `) b
# y1 `* f' l" V1 f( U
村民刘胜军,在家种了20多亩玉米,酿造本地小窖酒,一公斤按最低24元算,近2000公斤酒可以卖到四五万元,这还不包括用剩下的酒糟喂养4头猪1万多元的收入;
5 R! i- |4 T& {3 E6 {8 S6 ]$ F3 T$ ~3 L# L" M; i& ^2 p) A% y4 S
比刘胜军规模更大的是白泉村村民宋进斌,从上个世纪90年代开始从事小窖酒加工销售,经过多年的摸索发展,目前已成为集小窖酒、玉米糁、干野菜等农特产品加工、销售为一体的产销大户,年营业额在二三百万元。0 O! S" @9 W1 D% t _2 ?
3 d) r7 D# U) H6 y0 t3 E更为可贵的是,在家门口发展产业,对邻居的拉动作用也非常明显。宋进斌目前所招收的10名工人,全部是残疾人、妇女、老年人,这些人在外面打工要么没人要,要么工价很低,而在宋进斌的厂子里,平均每个人一年可有3万元收入,基本上和青年人在外打工的收入一样。
8 m% a2 a; r; ]+ J3 v, X, @* _5 G) ]. U) K. z! y0 P
张博士的养猪场,也是按照自己先行先试、然后带领村民进行规模养殖、最后形成统一品牌的路子发展,目前经济效益、社会效益都不错。
! b* ~/ J4 T1 P1 e+ E* f0 D1 ^* B Y, {/ [$ |, j" S- w
三 行动,缘于一肩使命!7 j9 v( ?* M. I8 ?
2 K0 W$ k7 b' F8 ^行动之一,建一本账
% [ }* H, T) \" r" ~7 ~
p( r& d0 V( C( f+ h* }4 [* u通过蹲点调研,我深切感受到,凡事要做到胸中有数,不能坐而论道。$ o# v Z: v- b/ @8 ~
) g2 v. Z# \7 c
为掌握大柳树村的情况,我设计了一张调查表,设置栏目包括对每户家庭的人员构成、政治面貌、受教育程度、健康状况、从业情况、联系方式、家庭收入支出情况、承包土地、特色产业发展情况、享受国家惠农政策情况、家庭财产、存在的困难、主要诉求、将来打算以及对干部的意见建议等二十多项。) ?' P/ ], M, X% W! N
( t2 N$ L' Z# K$ [- k) L
尽管登记时工作量比较大,但经过几天的逐户走访登记,我发现一册在手,村里的情况了然于胸,再稍加整理,主要矛盾、问题的脉络已非常清楚。我要把这种做法在全县推广,利用一个月时间,把全县每家每户的基本情况摸清楚,并以纸质和电子两种形式建成台账。1 t2 d+ B* z# y" B9 t
3 [: A4 z2 Y2 Q/ F8 e. Q5 p定思路、做决策,以此为参考,我想我们的决策一定会站到绝大多数人的立场上,代表绝大多数人的利益。% `" I, @2 P& Z# N
# m0 N& @5 H w8 W4 @行动之二,发一张卡0 W, J& l# Y, }+ q% m3 @5 U
) |/ @% c$ J1 [1 D4 e5 g为了更好地联系群众、服务群众,我在大柳树村蹲点时,给每家农户制发了一张党群连心卡,上面写明,发卡是为了让我们的党员干部“扎根基层连民心、建强堡垒聚民心、回应诉求顺民心、铭记宗旨暖民心、同步小康固民心”。: l0 U( l! `7 [. t
& N% N! V1 X3 H( `1 g
在卡上,我们将包村乡镇干部、村干部的职务、联系方式,以及财政所、派出所、卫生院、中心学校、供电所等基层服务单位的电话全部录入,并明确规定,电话号码不得随意更换,个人电话必须24小时畅通。如果有人员调动、单位变迁等特殊情况,必须在一个星期内进行变更告知。
9 S5 r+ R/ o, N2 _( d( C/ z
# ^( P1 d* D" _0 v7 w; F5 m刚发下去,就得到了群众的正面回应,说过去找村里乡里办点事,山高路远,找人不方便,跑了不少冤枉路,现在有这张卡方便多了,按卡上的电话打过去,人在就去,人不在就不去,省了不少事。
) f3 }2 Q$ h0 ^* e. C0 w! y
~ c% g" \8 i/ [" g5 [# I制一张卡,花费二三毛钱,却把干部和群众紧紧联系在了一起。在此之前,我县不少乡镇也在这方面做了尝试。我要把这张卡普及到全县每家每户,通过小小连心卡、联系你我他。 \* o# s7 I2 x
0 c3 ~1 @' e$ d行动之三,结一门亲
* k- x8 i9 Q% ]4 z6 \# E) b1 D. _: C7 G1 h
大柳树村共有23名残疾人、484名贫困人口;从全县初步统计的情况看,我县贫困人口将近20万,贫困面相当大。解决这一部分群众的生产生活问题,除了必要的政策兜底外,一个有效的办法就是发动干部职工的智慧和力量进行帮扶。9 D- \( s* ]( n5 ?& u
' U9 A; M) { P
我们全县有一万多名干部职工,在前期摸底的基础上,按照“认人认亲、扶智扶贫”的思路,以领导干部包2至3户、一般干部职工包1户的标准,现在已经对口将贫困户帮扶任务分配给了每一名干部职工,并且一定7年不变,直到 2020年与全国同步迈入小康。
0 j7 S) y5 O) n9 j: p
5 k3 J8 @% \% s9 v0 C* \+ P从掌握的情况看,很多单位已经组织干部职工去对了门户、认了穷亲,还有的同志甚至双休日干脆带着家人到穷亲家里过,社会反响很好。
+ B4 \9 n# x2 P; p; z# m. }4 Q5 U6 A% y- {1 a
下一步,就是要进一步督促大家,结合各家各户实际,帮群众迅速拿出有效管用的脱贫致富办法,加快实施。
; `3 H6 s" F! ]9 b* t, ]4 e5 Z# j, F2 c1 O( K8 {6 f( o8 ~1 h0 a
行动之四,解一些难/ F4 B+ ?" J: F- t% \
; Z2 O/ y9 e/ q! Y
在大柳树村蹲点,群众反映生产生活中的难处不尽相同,但多数人反映、反映最强烈的问题,就是路和水。
9 c# a2 t; m$ }) A" M/ ~! i* K3 U X0 m4 l& D5 a
路,该村虽说公路通到了村部,但只是通到了行政村,很多自然村落依然是泥巴路。路不通,盖房子拉料“豆腐盘成肉价钱”,发展产业东西又不好卖,勉勉强强是“赔本赚吆喝”。5 X! |: |, Q1 x( z3 W
+ ?+ Q7 a. N, n水,全村人原来吃水都是吃井水、泉水、河水,只是前几年村里一位在外创业成功人士回家钻了水井、建了水塔,辐射了村部附近607人,还有一半人吃水状况依旧,遇到天旱,人畜饮水非常困难。即使吃上水的户,铺设管道每户得投入500元,吃水每月缴12元钱保底费用、多了再缴,这对农村家庭来说,也是一笔不小的开支。
; f# w/ a W4 f9 c
% o. f' i% a! d" D& O在大柳树村蹲点后,我又到大柳乡其它村走访,情况一样,还是路、水两大诉求;再到全县其它乡镇走访,还是路路路、水水水。路、水之所以成为老大难,是因为投资较大,每年上级部门的建设指标有限,县里财政也只能每年安排一部分。0 ^ N! ~8 _1 r0 N7 ^) D3 C
- W2 M" [1 R& ^% |
毛主席讲,一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利。水是生命之源,路是致富之基,路和水都是农村发展的基础性问题。9 p! T, V) [. g6 ]4 e
& c0 [" N7 e7 ]2 g8 ?/ q) @4 x
按照从群众最关注事情改起的思路,县委、县政府很快形成了决议,今年4 月底以前,由县交通运输局、水电局、各乡镇共同把每个村的路、水情况摸清楚,拿出详细的工作方案,整合相关资金,按轻重缓急分年度实施,力争在5年之内将全县路、水问题全部解决。" J: `3 @4 y. F4 K! }+ ^
7 y1 E1 }1 ~! w) J: V
行动之五,找一条路( q, V% [8 r" [6 R
/ D Z' l" O5 S5 g/ x* `解决农村的贫困问题,“雪中送炭”固然需要,但更重要的是帮群众找到一条可持续管长久的发家致富之路,让群众“自己身上长肉”。
8 i/ p# W1 T% F' ~8 C4 D2 s9 l. A W
6 m% t2 v) n2 z6 _5 m5 g大柳树村山场面积达30790亩,每户平均下来有百把亩,山上植被茂密,盛产各种药材。山下土地多且肥沃,而且因为是高山气候,种植出来的玉米口感良好、营养丰富,畅销省内外。) f! e5 p: f/ f! i
" x7 t$ ~7 y' ?我当时给村民们建议,只要紧扣住“种养采”三字,就一定能快速富起来。+ d0 m0 k2 P y7 X8 O" A
7 ?- }8 \; Z6 {! D7 M种,就是在地里大面积种植良种玉米;
7 P9 W2 w3 V* m1 u# G
) i* J } \7 ^& t# C5 [/ A7 W( K养,就是利用山场优势大规模养殖黄牛、山羊和郧阳黑猪;
7 l3 x5 h: T; ]( D! K
4 }' e2 [2 S2 S5 M5 R采,就是平时多上山采药卖。
$ b4 B9 p6 c ]* R$ m! B. H; {1 ?% E$ R
算盘珠扒扒账面清,煤油灯挑挑眼前明。心里一合计,很多群众都觉得有道理,有两户正准备外出打工的一听不出去了,立刻开始着手买猪、牛养殖。
' B" j1 q, K8 j& k) F
" S' a5 A+ z5 q( K6 p) g推而广之,郧县位于南水北调中线工程核心水源区,是山区县、农业大县,要想让发展和环保双赢,就必须坚持生态立县,高举绿色大旗,发展特色产业。
. ?+ j& q! K1 ]# A* |' |; `% w: b7 E4 u% ]
这几年,我们在促进农民致富的问题上,大力整合各方面的涉农资金,围绕“蔬果畜药茶”大做文章,建成了近百万亩的产业基地,初步形成了以十堰农产品加工园为龙头的农产品深加工业,促进农民人均因此增收1500元以上。% I0 p, s/ ]9 t& T
! G* b3 c9 |) b
下一步,要结合各乡镇各村实际情况,围绕县定特色主导产业,进一步组织动员群众投身产业建设,使全县现代农业的规模更大、档次更高、链条更长、效益更好。
+ U; K% ?- X+ ~& l$ f V o0 S+ k7 }9 n
照这样的路发展,我相信,郧县在不久的将来,一定呈现出农业强、农村美、农民富的喜人图景。
6 H/ g) i- F! h3 w* w/ J2 I8 E& O- F. Y4 \6 j8 a% p, b
作者简介 h9 e' |3 D/ m5 r: K. [ r
胡玖明,男,汉族,湖北通城人,1969年9月生,大学学历,工商管理硕士学位,1991年7月参加工作,1991年1月加入中国共产党。现任湖北省孝感市委书记,孝感军分区党委第一书记。) w {& i7 M Y. y4 ]1 b b
他曾任十堰市郧县县委副书记、县长,郧县县委书记,十堰市郧阳区委书记,湖北省公安厅政治部主任、党委委员,仙桃市委书记、市人大常委会主任,湖北省委副秘书长、省信访局局长,湖北省应急管理厅党委书记、厅长,孝感市委副书记、市长等职。1 h8 X, Y6 u8 J. V4 ~- d
6 [2 F0 Z; Z$ S- q0 {6 X2 ^. Z$ a, D
来源:网络! g: L* u( u E* O. b
@( T) j5 l6 \. L: ]6 r |
|