南充市嘉陵区部分乡镇农村安全饮用水工程弄虚作假

宣传法制 · 发表于 2017-10-27 20:20:02

近年来我省积极开展农村饮水安全“民生工程”建设，省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，将农村饮水安全工程纳入十大“惠民工程”和八大“民生工程”之列，农村饮水安全也成为各级政府的重要职责。四川农村饮水安全工项程目，推动了社会主义新农村的建设进程。一是提高了农村居民的健康水平。饮水安全工程的建成，使得农村居民的饮水条件和饮用水水质发生了深刻变化，结束了他们找水、背水、饮用不洁水的历史，节约了劳动力，直接提高了农村居民的健康水平，减少了医疗开支。二是改善了农村的人居环境。通过实施清水工程和城乡水环境综合治理，使得饮用水水源得到了较好的保护，农村水环境得到了进一步改善；随着农村饮水问题的解决，结合农村改灶、改厨、改厕、改环境的开展，进一步改善了农村卫生状况。三是促进了农村的经济发展，通过对农村饮水工程的综合利用，调整了农村产业结构，把饮水工程和旱地浇灌、种养业结构调整有机结合，促进了农民增收致富。群众深情地将饮水工程称为 “德政工程”、“惠民工程”，把工程饮用水称为“致富水”和“幸福水”。然而，这样的惠民工程，在部分乡镇实施时却变了样，存在弄虚作假、欺上瞒下，套取国家专项资金、中饱私囊的违法违纪行为。

近日本网工作人员接到四川省南充市嘉陵区部分乡镇村民的反映，该区的四川农村饮水安全工程项目，修在山上的蓄水池里面多处无水，也不安全卫生。

接到反映后，本网工作人员来到该区的大兴乡、天星乡、大观乡、安平镇、金凤镇、安福镇、临江乡等乡镇进行了实地调查走访。据当地村民向本网介绍：这些都是2015年四川农村饮水安全工项程目，而在这样的工程项目中却存在弄虚作假、欺上瞒下，套取国家专项资金、中饱私囊的违法违纪行为。

据当地村民介绍，这些修在山上的蓄水池自修好后就一直没有人管，而且还有的根本就没有水，有的蓄水池里面有大约不到20公分深的水。据大兴乡的村民反映他们乡只有柯家院村其中的一口蓄水池还有一半的水，但是该村的村干部却不给村民供水，村民多次向村干部反映无果。

随后，在当地村民的带领下本网工作人员来到修建在山上的四川农村饮水安全工程项目蓄水池现场调查了解。这些修建在山上的蓄水池，每口蓄水池的高约3米左右，上面链接有黑色的水管，蓄水池的四周外面都用瓷砖抹得光堂，非常的美观。

本网工作人员爬上蓄水池看到，有的蓄水池用水泥板或石板盖住，搬开水泥板或石板几乎所有的蓄水池里面都是空空的，偌大的蓄水池没有一口水；有的蓄水池上面的水泥板被搬开在一边，有的蓄水池里面有大约不到20公分深的水。还有的蓄水池链接村民家中的水管大部分被随意裸露在外面，这给村民的生产生活带来很大的不方便和安全隐患，同时也不安全卫生。

据当地村民介绍：“这些已经打好了的水井,全部都是国家投资项目，然而国家投资这么多钱为我们老百姓打水井，修蓄水池，给我们家家户户都安好了水管，为的就是让我们老百姓吃上放心、干净卫生的水。但是至今我们没有享用到一滴从蓄水池里面放出的水，大部分的蓄水池都是干的，有水的村干部又不给供水，这简直就是套取国家专项资金，拿国家的钱弄虚作假、欺上欺下”。

据了解，2015年嘉陵区四川农村饮水安全工程项目已于2016年10月3日前验收完毕。对于国家重点利民工程项目经费的监管，应该有一个非常严格的操作流程。

根据2013年12月31日国家五部委印发的《农村饮水安全工程建设管理办法》的通知（发改农经[2013]2673号）第四条规定：农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求，优化水资源配置，合理布局，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式，大力发展规模集中供水，实现供水到户，确保工程质量和效益。

第八条　规定：各地要严格按照现行相关技术规范和标准，认真做好农村饮水安全工程勘察设计工作，加强水利、卫生计生、环境保护、发展改革等部门间协商配合，着力提高设计质量。工程设计方案应当包括水源工程选择与防护、水源水量水质论证、供水工程建设、水质净化、消毒以及水质检测设施建设等内容。

第十四条　中央安排的农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用。要建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁转移、侵占和挪用工程建设资金。　第十六条　农村饮水安全项目管理实行分级负责制。要通过层层落实责任制和签订责任书，把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人，并加强问责，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

据了解2014年中央预算投资项目资金1490.55万元（其中：中央预算内投资1123万元，地方投资367.55万元），涉及32个乡镇（街道办）56个村，计划新建小型集中供水工程78处解决2.5013万人不安全饮用水问题；2015年中央预算投资项目资金5134万元（其中：中央预算内投资4226万元，地方投资908万元），涉及36个乡镇（街道办）189个村，计划新建小型集中供水工程232处解决8.5659万人不安全饮用水问题。国家投资这么大的资金解决农村安全饮用水惠民工程项目，为什么当地的村民享受不到实惠？这当中会不会出现弄虚作假、欺上瞒下、中饱私囊、盗取国家专项资金的行为？背后是否存在利益瓜葛？又是谁在背后撑腰?

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图为：随意裸露在蓄水池外的水管

图为：外表用瓷砖贴得光亮的“四川饮水安全工程”项目

图为：链接村民家中的水管被随意裸露在路边

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