年薪12万加税是谣言，那高收入标准是什么？

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作者：伍里川

　　此前众人被传言惊扰，说到底，还是担心自己被“误伤”。人们希望有一个科学严谨的标准将收入水平准确反映出来，从而为精确税收创造有利条件。

　　近期个税改革再度成为热点，针对有观点称“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”，多位熟知个税改革的财政部和国家税务总局专家24日对新华社记者回应说，这一观点是误读，纯属谣言。

　　谣言可破，但高收入群体的标准是什么，仍是一个众人关注而尚未明确的问题。

　　年所得12万元以上，纳税义务人应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报。这是多年前的规定，由此，年收入达到12万元者被看成是高收入群体。传言“年收入12万元以上被定为高收入群体”之所以让很多人相信，甚至一夜之间刷遍朋友圈，和相关规定至今有效不无关联，税务部门几乎每年都会发出题为《关于做好受理年所得12万元以上的纳税人自行纳税申报工作的通知》的文件。而众人对号入座，与其说是凑热闹，不如说是真心紧张啊！北上广的网友早就急了：12万还算高收入？直接哭了。

　　国务院近日印发的《关于激发重点群体活力，带动城乡居民增收的实施意见》提及：发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。可见，传言是将“高收入者”替换成“年收入12万元”，将“加大税收调节力度”替换成“加税”，弄得还挺逼真，但也真切反映出高收入标准“空缺”带来的误会之深。

　　换句话说，如果最新的高收入标准得以确定——按照今天的物价指数，这个标准应该远远超过12万元——那么，误读也就不存在了。

　　当然，“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”是误读不假，但要说“对高收入者加税”，尽管表述没那么准确，也已触及关键。

　　确定高收入标准很有必要。无论是从加强税收管理的角度还是从调节收入分配杠杆的大局出发，“适当加大对高收入者的税收调节力度”都是必由之路，而前提是，把高收入群体“找到”和“找准”。

　　事实上，我国还从没确定过高收入标准，所谓的“12万元”也最多是疑似标准，有必要填补这个空白：一来，为政策的落实提供条件；二来，让众多年收入在12万元上下的网友安心一些。

　　考虑到地区差异，确定统一的高收入标准颇具难度。而实行多年的“12万元申报”堪称试验，提供了不少可借鉴之处。正在进行的个税改革要向综合和分类相结合方向发展，增低、扩中和调高，确定高收入标准，也应与之相协调。一刀切地以年收入为标准，难免有不妥之处。纳入综合评价体系，或是方向。

　　此前众人被传言惊扰，说到底，还是担心自己被“误伤”。人们希望有一个科学严谨的标准将收入水平准确反映出来，从而进一步实现公平税负。让真正的高收入群体做出应有的贡献，让工薪阶层特别是那些面对高房贷、高房租、高物价常常“捉襟见肘”的人群免于充当纳税主力，这是一种务实而急迫的社会期待。

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