违法开采影响重点项目建设进度 回应：已勒令退场

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　“明明早已超过规定时间，为何仍在私下开采？”近日，有网友多次投诉在广安市重点项目——广安城市体育公园内，有人涉嫌盗采砂石资源并私下交易，影响了公园建设进度。

　　网友质疑称，根据广安市审计局“审计要情”，该开采项目本应于2023年7月30日结束，但为何一年过去，甚至在相关部门多次被勒令停工后，开采仍在持续？

　　9月18日，广安区自然资源和规划局（简称广安区自规局）回应，将加大执法力度，确保项目快速推进。

　　施工发现高价值石料

　　41万元拍得6.4万方沙石开采权

　　广安城市体育公园项目，规划占地总面积约600亩，于2022年3月开工建设，计划于2024年12月底完工，是加快广安公园城市建设步伐、提高人居环境质量、提升城市品位和形象的重要项目之一。

　　公园建设过程中，靠近方坪大道北延段的土石方工程，由四川旭辉建筑工程有限公司（广安区属国有企业，以下简称旭辉公司）实施，该公司将劳务分包给广安宏久电力集团有限公司（以下简称宏久公司），合同工期为2022年12月至2023年5月。

　　2023年4月，宏久公司发现施工区域内的土石方多为高价值石料，当年6月通过公开电子竞价转让方式，以41万元价格获得约6.4万立方米砂岩资源的开采权，并与广安区自规局签订资源转让合同。

　　合同约定，宏久公司应在2023年7月前完成资源开挖及转运。

　　审计发现：超期违法开采

　　严重影响体育公园项目进度

　　2023年7月，宏久公司未按合同约定完成开挖和转运。随后数次向广安区自规局提交延期开采申请，获准于2023年10月31日前结束。

　　举报者称，延时结束后，宏久公司并未按约定时间退场，而是继续违规开采和交易。

　　2024年5月9日，中共广安市委审计委员会办公室发布的审计要情称，宏久公司超期违法开采石料，严重影响了项目建设进度。

　　审计发现，截至2024年4月底，宏久公司仍未停止石料开采作业，违反了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十一条“采矿权人应当履行下列义务”第（一）项“在批准的期限内进行矿山建设或者开采”的规定，属超期违法开采行为。

　　该审计建议，一是由广安区政府督促区自规局责令宏久公司立即停止超期违法开采石料行为，并依法进行查处。二是由广安区政府督促旭辉公司优化施工方案，确保体育公园项目顺利推进，早日竣工。

　　记者调查：现场有开采行为

　　企业称系正常土石方作业

　　为调查网友举报是否属实，9月中旬，记者数次来到城市公园建设现场。项目工地不远处，是广安市前进美好家园小区，工地与小区之间是一条狭窄过道，挡板成为了两者之间的唯一界限。

　　小区业主介绍说，该工地已持续施工一年多，每日不间断的噪音让居民们不堪其扰。该业主回忆道，原来的土坡已完全挖平，货车随时在小区外排队等候，将石料运走。而那些无法立即运走的石料，则会被打碎成砂石后再进行转运。

　　从小区楼顶俯瞰，工地上，石头被整齐地切割成长方形，机器在轰鸣作业。小区外，一列长队的大货车正排队等待，其中一辆已经载满石料。

　　在调查过程中，有市民向记者展示了一份刚签订不久的石材购销合同，合同中指出，该石材的原材料来源于广安区方坪大道北延段土石方工程内的砂岩石材，B料，每立方米价格超过了600元。

　　为了进一步核实情况，记者向宏久公司负责人求证。该负责人坚称，宏久公司目前是在规定的时间内进行土石方作业，并未进行任何盗采石材的行为。他提到，虽然此前相关部门曾勒令公司于9月10日退场，但由于近期广安持续高温，因此又延期了一个月至10月10日。对于网友所提及的私下买卖行为，他表示自己毫不知情。

　　同样地，旭辉公司的负责人也表示，他们目前正在进行的是正常的土石方平整作业。对于被运走的石块，他解释说这些石块是被拉到官盛新区弃土场进行处置的。关于私下非法买卖的举报，他表示如果确实存在，公司肯定会报警处理。

　　区自规局：

　　已解除合同约定 将加大执法力度

　　为何禁而不止？记者采访了广安区自规局，相关负责人表示，“已多次到现场督促企业加快进度，并因宏久公司未在规定时间内处置完工程内砂石，严重影响了广安城市体育运动公园项目建设进度，而责令其退场。”同时，区自规局将加大执法力度，确保问题得到妥善解决。

　　针对网友举报的关于盗采和非法售卖石料，区自规局也于日前给出详细解释，结合审计要求，于2024年5月17日书面函告四川旭辉工程有限公司，要求及时核实工程内土石方砂石量并加快进度处置。

　　鉴于宏久公司存在未在规定时间内处置完工程内砂石，且拒不退场的违约行为，广安区自规局已依据合同约定函告该公司解除合同，并将处置情况及时函告了项目实施单位及行业主管部门。

　　自规局解释说，2024年6月13日，该局还向旭辉的上级公司发出一份函件，明确要求他们加强对广安区方坪大道北延段土石方工程开挖处置监管工作。同时，严禁非法交易砂石资源，严禁超工程设计范围线开挖砂石资源。

　　律师提醒：

　　盗采砂石可能涉及非法采矿罪

　　四川蜀广律师事务所一知名律师称，盗采砂石可能涉及非法采矿罪，根据《刑法》第三百四十三条规定：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

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