3 W# i& T( q% B0 m) e) OE-4B是美国军事战略指挥体系的关键组成部分,其主要功能是在核战争爆发或美国进入全国紧急状态时,作为美国总统、国防部长、参谋长联席会议主席等高级官员的指挥平台。E-4B的研制背景可以追溯到冷战时期。当时美国为确保地面和地下的指挥机构在遭到苏联核打击后,国家领导人仍能掌握全局,指挥核反击,故而希望研制一款航程远、滞空时间长、通信设备齐全的战略指挥型飞机。商用大型客机具备足够宽敞的空间容纳各种指挥设备,同时也有着可观的航程和留空时间,因此美国现役的E-4B指挥机采用了波音-747的机体。虽然美国总统专机“空军一号”也具有进行空中军事指挥的功能,但其侧重保障总统出行,“空军一号”搭载指挥设备主要是为了确保总统在出行过程中对武装力量的控制。而E-4B则侧重在国家重大紧急状态时尤其是核战争时的指挥功能,也称之为核战指挥机或“末日飞机”。2 {; }: t' w% K. ?: P
1 ~( y' @! y9 e, `/ O$ F q除了作为国家级核战略指挥平台的E-4B,美国海军还装备有E-6B战略对潜指挥机。上世纪五十年代末六十年代初,美苏两国相继研发列装战略导弹核潜艇,彻底改变了由战略轰炸机、战略核导弹组成的核威慑体系,陆海空“三位一体”核武库建成,至今这一体系结构仍是衡量一个国家核力量建设成果的标志。战略导弹核潜艇具备较强隐蔽性,游弋在深海的战略导弹核潜艇具备较高的生存能力,可给对手出其不意的核打击。然而这种隐蔽性也是“双刃剑”,它虽然可以躲避敌人的追踪,但也给己方与其通信造成了困难。
目前有4架伊尔-80装备于俄空天军,驻扎在离莫斯科东北31千米处的契卡洛夫斯基空军基地内。 5 _ r; ?( i# j, O1 h# i3 ?! s( K. L% q5 Z
核扩散分为横向核扩散和纵向核扩散。横向核扩散即无核国家获得核武器,而纵向核扩散指有核国家改善升级或扩充起其核武库。美国近年来不断做出改良升级核武库的举动,在当前大国博弈加剧、地缘对抗加剧的背景下,美国的举动不利于大国间互信的构建和交流对话的开展,升级换代核指挥系统是美国核升级的重点举动之一。2020年12月,美国国会研究服务处发布了《核指挥、控制和通信现代化》报告,系统分析了美国核指挥、控制和通信、即NC3的现状以及现代化改进所需的费用。2023年8月,美国防部发布了一份关于未来核武库建设开支情况报告,其中提到2023年至2032年将投入高达7560亿美元用于核武库建设,其中关于核武库指挥、控制和通讯系统升级迭代是维持美国核威慑能力有效性的关键,相关费用约为1170亿美元。 , s1 F2 E- j/ S5 I3 o" R9 D1 H# U! P. i8 S+ [ o* @( a
除了研发设计新型空中指挥机、战略导弹核潜艇中继通讯指挥机等项目,还包括针对现有的空中指挥平台系统的软件升级,例如换装全新数据操作系统、加入人工智能辅助决策模块、研发新一代加密通讯设备、加强抗干扰技术的运用等。同时,新的核指挥控制系统的研发还紧贴美国核打击武器的更新换代计划,与“哨兵”洲际弹道导弹、B-21战略轰炸机、“哥伦比亚”级战略导弹核潜艇相衔接的指控通讯系统也已纳入美国的战略能力建设规划中。 # b) ~& ^6 @; X: d' G7 c6 V$ _; c( Q* v$ b
此外,外空资产对美国战略核力量的保障作用越来越强。2024年4月,美太空军空间系统司令部发布文件表示,美军预估耗资80亿美元采购新型战略通讯卫星系统,为美国最高领导层提供可抗干扰的通讯链路,这些卫星系统对美国的核指挥、控制和通讯网络至关重要,预计2025年首颗卫星开始生产、2030年完成第一颗卫星的部署。# W+ A6 X1 H" V% |& o: G
; g S# G. x/ R3 h! S美国着急更新核指控系统,砸重金升级核武库,显然传达了一个非常危险的信号,即在当前地缘冲突不断、对抗烈度不减的情况下,美国认识到常规军力的效力不足,加强核军力建设,强化核威慑能力,谋求获得在核武器、外空、网络、人工智能等领域的军事优势,但此举将进一步加剧全球安全风险。 6 H8 l m1 C+ f8 r! G0 a 3 l+ b' D; e+ g( H7 j, B