为全面推进依法行政,推进法治建设,切实加强对规范性文件的监督管理,维护法制统一,确保卫生计生局规范性文件的合法性、时效性和权威性,按照县委办《大竹县党内规范性文件清理相工作方案》、县政府办《关于开展行政规范性文件定期清理的通知》和县法制办《关于做好涉及“放管服”改革与涉及生态文明建设和环境保护规范性文件清理工作的通知》规定,大竹县卫生计生局采取措施扎实开展行政规范性文件和党内规范性文件清理。 一是加强组织领导。为了规范性文件清理工作能扎实推进,局机关成立了以分管办公室和政策法规工作的副局长任组长的清理规范性文件工作领导小组,明确政策法规与宣传股为牵头责任股室,同时各股室和直属各单位确定1名联络员,具体负责清理工作。 二是明确清理要求。政策法规与宣传股牵头,清理领导小组组长牵头召集机关各股室(直属单位)负责人及联络员进行工作安排部署,学习县委办、政府办的关于规范性文件清理工作的相关文件精神,在卫生计生系统内开展对与“放管服”改革措施不一致,制约、阻碍改革措施落地的,或者不符合生态文明建设和环境保护要求,与生态文明建设和环境保护有关法律不一致的,或者存在制约、阻碍新产业新业态发展的规范性文件以及我局上次清理继续有效的规范性文件、2010年1月1日至2014年12月31日期间制发的党内规范性文件、2015年和2016年制发的行政规范性文件进行全面清理;确立了清理工作范围、主体、步骤以及清理原则和标准等内容,做到目标明、责任清。 三是严把清理原则。在清理过程中,坚持全面性原则,即规范性文件清理范围做到无遗漏,不留清理死角,摸清规范性文件的底数,做到底清数明。坚持“谁起草、谁清理”的原则,对清理范围的规范性文件逐一提出清理意见,经股室(单位)负责人、局分管领导审核同意后,将电子文档和纸质文档同时送政宣股。坚持公开性原则,不仅清理过程公开,清理结果在清理工作结束后,继续有效、废止的规范性文件在政府门户网站和“大竹卫生计生”微信公众平台向社会进行公开。 三是做好监督汇总。为确保全局文件清理工作有序、有效开展和按时、保质完成。局政宣股及时跟踪了解清理工作情况,研究共性问题,加强协调指导,政策法规与宣传股对各股室(单位)提交的规范性文件清理目录按照发文时间先后、清理意见进行分类整理审核,形成清理结果经局所有分管领导及主要领导审定后上报。并借此次全面清理时机,建立“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作长效机制,根据改革进程主动作为、动态清理,确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。 今年,全局共清理党内规范性文件10件,建议废止4件、修改1件、继续有效5件;清理县政府(县政府办)制发的行政规范性文件9件,建议废止1件、修订1件、失效1件、继续有效6件;清理本单位制发的规范性文件31件,建议废止2件、失效2件、继续有效27件。 四川省大竹县卫生计生局 舒刚健 周雪亚
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