自贡将立法保护井盐文化遗迹 留住“盐根”(图)

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自贡“天车”。

天车和辊工。

　　因盐而兴市的自贡，两千多年的井盐生产历史给这座城市带来了众多与“井盐”相关的文化遗迹。然而，随着城市的现代化发展进程，许多井盐文化遗迹已悄然退出历史舞台，渐渐淡出人们的视线。

　　在提倡文化保护的今天，如何让这些井盐文化遗迹被保护和利用起来，也成为自贡市“两会”期间，代表、委员们的热议话题。近日，华西城市读本记者获悉，自贡即将出台《自贡市井盐文化遗迹保护管理条例》，现已纳入自贡市人大常委会立法工作计划，进入公开征集意见阶段。

　　利用现状

　　部分井盐文化遗迹亟待“拯救”

　　清代中期以后，自贡地区的盐场盐业生产迅速发展，逐渐形成了以自贡盐场自流井为中心的，沟通至成都、重庆和连接滇黔边境的食盐产销运输及各地运送生产、生活资料到自贡盐场的交通线路，即俗称的古盐道。当时自贡盐场核心区自流井通往外地的古盐道有13条，全部由石板铺就，宽窄在1到2.5米左右，总里程达800多公里。

　　去年，自贡市文广新局首次联合省文物考古研究院，邀请北京大学、中国人民大学、中国国家博物馆等单位30多名全国顶尖的考古学、建筑学、交通史、盐业史方面专家，行程1660公里，对自贡盐运陆路及川黔古盐道进行了综合考察，遴选有价值文物点联合向“国宝”发起冲击。但至今，对川黔古盐道整体性保护的一些具体措施仍停留在理论上。

　　说起井盐文化遗迹，自贡市民马俊印象更深刻的应该是天车，“天车承载了我们小时候的许多记忆，那时候全市到处都是天车，只是现在再难见那样的场面了。”据了解，曾经在盐业生产最鼎盛时期，自贡全市有数以万计的盐井天车，现如今，有自贡城市名片之称的“盐井天车”也以惊人的速度消失。

　　目前，自贡仅存天车18座，而被誉为天车“保护神”的辊工，全市仅剩5人，由于身体原因，如今能爬上天车的辊工仅剩2人。这些平均年龄接近50岁的辊工，在维护天车之路上坚守了数十年，随着他们即将退休，没有新的手艺人加入辊工行列，自贡仅存的“天车”的未来也迷失了方向。

　　热点建议

　　井盐文化是自贡的“根”必须传承

　　自贡市“两会”期间，代表、委员们对井盐文化的保护关注度也成为一个热点，他们认为，保护井盐历史文化遗迹是前提，要以“保护为主”。

　　“井盐文化是自贡的根，没有井盐文化就没有这座城市的今天。”自贡市政协委员曹念提出了一个新概念“井盐古道”——这包括以物质形态存在的码头、滩坝，还有非物质形态的文化作品、盐工号子等，以及具有盐文化烙印的盐帮菜、自贡灯会、舞龙灯等文化民俗。此外，他认为应加大文化创意产品开发，“除了那些可感的井盐文化遗迹，政府应该出台相关政策，鼓励文化创意产品的开发和利用，以文化创意产品为载体，让我们的井盐文化能够世世代代传承下去。”

　　自贡市政协委员温娟梅和韦莉也专门提出了《关于加强“盐井天车”保护及天车辊工传承的建议》，经过调研后建议严格按照“分级管理，属地管理”，“谁使用，谁维修”的原则，明确专门部门负责，定期检查产权或使用单位对天车的维护、保养情况。同时，加大投入，结合建设独具特色的国际文化旅游目的地契机，充分利用盐文化博览园建设和吉成井遗址修缮项目，整合资源推动天车维修与保护。此外，强化辊工培养与传承，提高辊工待遇，研究科学有效的措施降低辊工工作危险度，加强辊工专用设备的保护与传承。

　　保护进程

　　《条例》下月将举行公开立法听证

　　目前，国家尚未制定有关城市历史文化建筑保护方面的法律、行政法规。与之相近似的法律、行政法规虽然有《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则，但规范、调整的对象主要是文物保护单位，与历史文化建筑保护的范围、方式不同，与优秀历史建筑在各种使用状态下进行保护的要求也不同。

　　因此，根据自贡实际，制定一部适应新形势的地方性法规，为井盐历史文化遗迹和的保护提供法律规范依据和保障，迫在眉睫。华西城市读本记者获悉，自贡即将出台《自贡市井盐文化遗迹保护管理条例》，现已纳入自贡市人大常委会立法工作计划。

　　为了广泛征求和听取社会各界的意见和建议，推动科学立法、民主立法，提高立法质量。12月初，自贡市人民政府法制办公室就关于举行《自贡市井盐历史文化遗迹保护管理条例(征求意见稿)》立法听证会发布公告，决定对条例中的相关内容进行立法听证。

　　最终，将确定12-15名听证会听证代表，拟由市民代表、企业代表、文物保护单位、人大代表、政协委员、行业专家等组成，2017年1月11日将正式举行公开听证，届时将对条例中的部分内容进行意见征集，还将请代表对自贡市井盐历史文化遗迹保护管理立法提出建议。

　　华西城市读本记者邓丹摄影报道