从平昌零距离看到的 澌滩乡高顶村工程款项贪污及上下沆瀣一气愚弄百姓等不作为行为

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自从党的十八大以来，在中共中央习近平书记的带领下，全国范围内掀起一场“反腐倡廉”的思想浪潮，旨在肃清国内部分官员利用权力之便徇私枉法、贪污腐化、挪用公款、贪占民脂民膏、愚弄百姓等违反乱纪行为。增强反腐意思，树立廉政思想，不仅上打“老虎”，还绝不纵容“苍蝇”。

巴中市平昌县纪委、平昌县澌滩乡政府以及其管辖范围内的高顶村原支部书记无视国家法律法规、顶风作案、上下沆瀣一气、欺压百姓，继续行贪污腐败之举。现将平昌县纪委沮诚主任、平昌县澌滩乡政府领导班子以及高顶村原支部书记汪俊芳的严重违纪违规行为举报如下：

被举报人：

1 汪俊芳 系平昌县澌滩乡原高顶村书记

汪俊方任平昌县澌滩乡高顶村原支部书记（现被党内记过，撤销书记一职），在其两届任职期间贪污工程款、淹没款、地震补贴款以及民间贷款等，私吞工程款项，未为国为民办实事，同时还存在许多胡乱行为。针对汪俊芳的指证如下：

1.1澌曲路公路建设

澌曲路（由通江段、高顶段和关南段三部分组成）连接平昌县澌滩乡至通江县曲滨乡，为跨县交通要道，全长6.7km。国家审批澌曲路：硬化6.7km，每100m一个错车道。而实际仅硬化了高顶段3.7km，其余3m均为泥路，全程没有一个错车道。导致交通不便利，村民出行极为困难。

（1）澌曲路建设国家拨款。国家拨款132万，去向为：澌曲路包工头张尔昌先后117万和40.7万（40.7万为关南段的修建，而实际并未修建且为泥路，具体见图1），村民张映彩17万和村民汪义芳3.8万（这两位村民并没有实际工作，怀疑为冒名顶替收取国家工程款项，不知之间存在何猫腻）；

（2）澌曲路筹款与贷款。总额为184万，分别为：村民筹款700元/人，1200位民村共计84万；村内筹款41万，分别为某事项25万和道路加宽16万（合同为3.5km长度），然而并未给道路加宽；民间贷款38万；办公路酒21万。部分见图2所示。

存在如下异议：①整个澌曲路硬化项目款为316万，而并未按照国家要求硬化6.7km，实际仅硬化3.7km，其它路段均为泥路。请问花费316万只修建3.7km道路，这是修的什么道路，其余钱去哪儿。经澌滩乡高顶村财政清理（部分见图3所示），其中大部分工程钱被汪俊芳利用权力之便贪污。②很多款项未经过“一事一议”程序，仅村委几个领导决定即可；③在有多余项目款项时，汪俊芳仍在民间贷款30多万，并且去向未知；④党中央明文规定，严禁请客送礼。村委全然不顾党的形象，公开摆设宴席，收取民资民膏，集资20多万，且款项不知用在何处，也未给村民一个说法；⑤村民公路凑资15万多，部分村民凑款挪为己用等。

1.2淹没扶持款项

移民帮扶款（部分见图4所示）每年5万，帮扶3年，共计15万元，目前村委仅5万入账，剩下10万不知去处；高顶村1社按12人扶持，3社按15人扶持，每年共1.62万，连续扶持18年。目前仅1.1万元用于3社基础建设，其余款项也未知。

1.35.12地震扶持款项

5.12地震后，国家投入大量款项扶持高顶村的灾后重建工作，包括救灾款、救济款和低保款，然而这些款项至今未公开，村民未得到一份扶持，请问这些款项都去哪儿呢？

1.4生活开支及作派问题

2012年~2014年高顶村村委生活开支达7万多，特别是2012年达4万多。请问是如何响应习总书记提出的节俭政策？为什么会有如此大的生活开支？此外，于2016年6月，在高顶村发生了一件闻所未闻的事件，原支部书记汪俊芳由于被党内记过停职，深知回天乏力，利用当年在任书记职务之便抢走高顶村村委电脑、器材和文件等国家财产，此举纯属公报私仇的抢劫行为，这样的素质怎么能带领高顶村致富，是如何担任高顶村书记的。

澌滩乡高顶村支部书记汪俊芳在任职期间存在太多贪污行为，后来在澌滩乡财政查账，没有一张发票是盖章的发票，里面全是空白发票；得知事态严重后，澌滩乡财政拒绝财务公开，开始大量做假账。包括：包工头背账、安排村民领取工程款，将平昌县委拨款10万、村民张映彩修建公路被砍下的5万、旧高顶村小学重修的0.83万等至今未入账，同时存在大量的重账、错账、糊涂账。

2 平昌县澌滩乡政府领导班子

平昌县“私贪乡”先后经历了原任石长平党委书记、现任党委书记刘东等领导班子的领导。他们均在任职期间，严重违背了巴中市纪委出台的“七不准”行为，现指证如下：

（1）高顶村村民检举高顶村原书记汪俊芳的不正行为，向澌滩乡原党委书记石长报告，而石长平瞒案不报、压案不查等行为；

（2）高顶村村民反映检举汪俊方的账目问题，被澌滩乡原党委书记石长平逞威风、耍特权、说人传话、跑风漏气、泄漏私密；

（3）关于高顶村原支部书记汪俊芳的违法乱纪、贪污腐败行为，村民于2012年多次上访和举报，直至2015年澌滩乡党委原石书记处理过一次，村民未同意；后石长平被调离；

（4）2015年8月，县纪委派专人到澌滩乡调查汪俊芳贪污一事，要求封账，直至9月开始查账，8月-9月他们利用权利之便开始大量做假账；

（4）现任书记刘东对汪俊芳贪污一事不闻不问，对高顶村村民避而不见，从入职以来从未踏入高顶村一步，至今高顶村书记一职仍空缺，作为党委书记的刘东声称“不敢来高顶村，害怕被打被骂”，请问这样的书记配当澌滩乡的党委书记么？现在高顶村成为了名副其实的无人管理的村。

3 沮诚 系平昌县纪委某领导

由于村民才疏学浅，平昌县纪委沮诚的名字可能搞错，但确实存在此人，人称“沮主任”。沮主任负责澌滩乡高顶村关于“汪俊芳贪污国家财产”的腐败案件。高顶村民于2012年将汪俊芳的贪污行为举报，一次到省委信访、二次上巴中市委信访、多上在平昌县纪委举报和数次澌滩乡政府举报，至今此事仍然悬而未决。现指证如下：

（1）在2016年2月，县纪委给予汪俊芳党内记过、撤销书记一职，但并未公开为何处理汪俊芳。存在问题：①是因为财务贪污问题还是因为其它原因处理汪俊芳，应该给村民以及举报的村民一个明确说法；②2016年3月份，他们给予汪俊芳3万元的安抚费，请问一个党内记过的人有何资格领取国家给予的安抚费？村民们心中充满怨恨并质问：作为执法部门的你们在害怕什么？

（2）关于县纪委的不公开为何处理汪俊芳以及为何账务没有公开，村民们深感不服。2016年3月20日去县纪委请求处理，县纪委书记答应4月底必须来处理，然而他们以忽悠百姓为乐，根本未前来处理此事；5月初再次前往县纪委请求处理，他们再次承诺5月底绝对会处理，同时期间还多次打电话请求处理。但直至今天，他们一再推诿，甚至避而不见。请问这样说话不算数、欺骗愚弄百姓的领导还配党老百姓的父母官么？他们一再推诿用意何在？到底是在害怕什么，难道这就是传说中的官官相卫。请问你们把党的政策、国家的法律法规置于何地？

尊敬的省市县各级领导及广大民众，巴中市平昌县澌滩乡高顶村原支部书记汪俊芳存在严重的贪污腐败等行为，澌滩乡政府领导班子存在弄虚作假、包庇贪官、置人民生计于不顾的行为，平昌县纪委沮诚主任有查案不彻底、不公开，对事推诿愚弄百姓的行为。请问这样的贪官为何仍逍遥法外，不能将其随之以法；请问澌滩乡政府领导班子、平昌县纪委沮诚不为民办实事、愚弄百姓、官官相卫、置国家的政策和法律于九霄云外的官还配么？一个支部书记的贪污案件就畏手畏脚，如何管理好平昌县及澌滩乡。村民呼吁坚决执行“反腐倡廉”、“三严三实”的政策，乡政和村级上下沆瀣一气，欺瞒百姓，全然没有党的尊严、党的修养和政治定力。

上述材料均属实，对澌滩乡以至高顶村造成了巨大经济损失，严重影响了当地民生，甚至给村民的生活蒙上了阴影。当地村民哀声载道，骂声一片。我们殷切希望上级领导彻查此事，广大民众监督此事；将真相公之于天下，将贪官绳之以法，将不为民办实事的人彻查彻办。还老百姓一个公道，还高顶村一片净土。