成都一楼盘遭业主质疑工期拖沓 土地使用权或缩水12年

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成都塔子山公园对面的信和御龙山楼盘。

　　“信和御龙山玩偷梁换柱”追踪

　　外墙外保温”偷变“外墙内保温”，位于成都市塔子山公园旁的信和御龙山楼盘“偷梁换柱”一事经华西都市报独家披露后，一石激起千层浪。连日来，华西都市报热线接到数十名信和御龙山业主的投诉。

　　华西都市报记者注意到，在这些投诉中，对该项目施工延期、拖沓，业主均表示出了不同程度的担忧。一位业主掐指计算：“如果按信和2007年拿地，2008年签订《国有土地使用权出让合同》，土地使用年限就该从2008年算起，往后推70年。目前，信和御龙山对外宣称项目将于2020年整体完工，这就意味着，后期购买房屋的业主，土地使用年限将会‘缩水’12年。”另一名业主同样表达了担忧：“如果买信和御龙山商铺，其土地使用年限可能只有28年。”

　　业主质疑

　　工期拖沓土地使用权“缩水”

　　“相比华西都市报之前报道，信和御龙山更大的问题是施工延误、拖沓！”9月24日，信和御龙山一期业主赵某带着自己的“商品房购房合同”来到华西都市报社投诉。

　　“我家的房屋的土地使用年限仅有63年。”业主赵某告诉华西都市报记者，他和其他业主一样，一直以为自己房屋的土地使用年限是70年。在看了华西都市报关于信和御龙山“外墙外保温”偷变“外墙内保温”的报道后，才拿出“合同”仔细检查，结果发现了“一个惊人的细节”——“合同”中第三条“买受人所购商品房的基本情况”一栏中显示，赵某对该房屋的土地使用年限“自2008年3月7日至2078年3月6日”。事实上，赵某的交房时间是在2015年7月，因此土地使用年限只剩下63年。

　　而一同来到华西都市报社投诉的信和御龙山一期业主张某则分析说：“假如以500万元购买信和御龙山1间100平方米的商铺，月租金按200元/平方米计算，业主年租金回报为24万元。而该项目预计最快也得2020年完工，这就意味着，后期业主对商铺的土地使用年限可能仅有28年，造成直接损失高达288万元，超过商铺总价的一半；而对于后期购买住房的业主，他们的土地使用年限可能也只有58年。”

　　针对业主投诉的“信和御龙山土地使用年限缩水”的问题，华西都市报记者查阅了相关资料了解到，现阶段，国土部门在出让土地时，与开发商签订《国有土地使用权出让合同》时，就会要求项目在两年左右竣工，因此，一块使用年限为70年的土地，业主在交房时，土地使用年限一般要减少两年左右。

　　质疑如潮

　　信和御龙山何时才竣工？

　　目前，信和御龙山对外宣称的是：项目预计在2020年完工。照此计算，该项目后期业主购买房屋的土地使用年限就可能仅有58年。“如果2020年该项目仍未完工，那么业主房屋的土地使用年限，还会更少。”一位业主说。

　　那么，信和御龙山到底要到何时才能竣工呢？

　　华西都市报记者注意到，2007年，信和集团先后在重庆和成都的土地拍卖会上，分别以41.8亿元和41.38亿元的总价，分别斩获重庆江北区三钢厂地块和成都塔子山迎晖路地块。然而，原本应迅速动工的两大“地王”项目迟迟未见动工，引发质疑如潮。直到拿地5年之后，信和在重庆的项目才姗姗动工；而信和在成都的御龙山项目，直到2013年9月才迎来首轮开盘。

　　华西都市报记者注意到，对于1988年第一次进入内地房地产市场的香港信和集团来说，虽然先后布局上海、成都、重庆、漳州、广州、厦门、福州和深圳等城市，但其开发速度一直缓慢。当年，香港信和在重庆和成都拿地后，一度曾高调表示，项目将如期动工，事实上，信和并未兑现这一承诺。“囤地”——成为信和的一大标签，也引发了社会各界的质疑。

　　实地走访

　　同期项目大都销售过半

　　据华西都市报记者实地调查发现，相比于信和御龙山项目，同期甚至滞后多年拿地、并在同一区域的仁恒置地、绿地集团、吉宝、中粮集团等多个项目，目前大部分已销售过半，有的甚至已进入项目扫尾阶段。

　　据业内人士介绍，当年由香港信和集团创造的“地王”——信和御龙山项目，而今才完成一期交房，该项目是否能在2020年如期整体竣工？业界不少人则表示怀疑。成都一媒体人士方先生认为，信和御龙山项目从拿地到现在已过9年，这宗370亩的土地，总建筑面积为120万平方米的大型综合体项目，如果按现在的开发进度，很难如期完成。“即便2020年能如期竣工，但该项目从拿地到竣工就耗时13年之久，这在成都地产史上，不能不说创造了‘奇迹’。”成都一位业内人士如是评价。

　记者手记

　　施工缓慢只为坐等“土地红利”？

　　自拿地之日起一拖6年才动工开发，信和御龙山项目被业主质疑的“施工拖沓”，是否符合国家相关规定呢？

　　对此，有业内人士指出了地产界的“潜规”，开发商逃避国土部门的“闲置土地监管”方式有很多种，比如：故意制作出让主管部门无法审批通过的规划方案，去去来来不断修改、折腾，借以拖延开发动工时间；以相关部门未兑现对本地块或周边区域配套资源等等。总之，拖延开工的方式五花八门，都能逃避被国土部门“无偿收回”。

　　那么，“信和御龙山”项目施工缓慢、拖沓目的何在呢？

　　“在于等地价上涨后获得更多、更大的利润！”一位地产人士一针见血分析说，在中国房地产市场中，有“房产商”和“地产商”两种不同运营方式的企业。“房产商”拿地目的很简单，就是按国土部门对地块规定的开发进度如期完工，开发获利；“地产商”的目的不同，为了获得资本利润的最大化，往往会想尽一切办法拖延动工时间，坐等土地升值。“他们知道，中国城市优质地块具有稀缺性、不可再生性和不可复制性，这样的地块的价值是只涨不跌。因此，施工拖延时间越长，可能获得的利润越大。”该地产人士说，这些心中只装着利润、缺失社会责任心的企业，最终也会被这个社会抛弃。

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