一场跨越10省份的“特供酒”追查

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四万多箱“特供酒”堆满了六间首尾相连的仓库。

仓库大门缓缓打开时，一排排包装箱从门口一直延伸到视线尽头，码放得整整齐齐。乍看之下，这些酒包装豪华，印着“京总一号”“军台”“备战”等字样，有的采用军用物资箱风格设计，还有的在外包装上加入五角星等元素。

今年“3·15”期间，媒体曝光多个网络平台的直播间里存在销售“特供酒”的现象。这些直播间通过铁皮箱、绿色元素以及直播间里的暗示性话术，向消费者传递其与党政机关、军队存在特殊关联的信息。

记者了解到，所谓“特供酒”“专供酒”早已被有关部门明确禁止。凡是在市场流通领域出现的各类“特供酒”“专供酒”及其变种产品，均不存在任何正规来源，本质上都是利用虚假宣传制造所谓特殊身份的违法产品。

报道刊发当天，市场监管总局迅速部署核查。湖南省张家界市慈利县市场监管部门根据线索，在当地火车站附近锁定了这座仓库。

随着调查展开，办案人员发现，这些被包装成“特殊渠道”“内部资源”的“高端白酒”，大多是由食用酒精和香精勾兑而成的劣质假酒。

很快，调查范围从湖南扩展到全国多个省份。一张横跨10个省份、涉及商标注册、包装设计、委托生产、仓储物流、网络销售和直播推广的“特供酒”地下网络，逐渐浮出水面。涉案“特供酒”共7.52万箱。

据了解，这起案件的相关行政处罚目前已经陆续完成，40名涉案人员被依法移送公安机关处理。

“特种钢箱子可不是一般人能用的”

市场监管总局食品生产经营司监管三处处长曹鑫介绍，清点后发现，慈利县仓库里堆积的这四万多箱酒来自不同品牌，生产企业也并不相同。随着调查继续深入，新的地点和新的主体不断浮出水面。有的酒在贵州生产，有的在安徽灌装；包装材料来自浙江；仓储位于湖南；直播间分布在多个网络平台；网店经营主体又注册在不同地方。

“根据产品查企业，根据企业查人员，根据人员查关联”，这成为整个案件调查的重要逻辑。原本看似互不关联的直播间、网店、商贸公司和工厂，开始一点点连接起来。与此同时，线上调查也在逐步推进。

市场监管总局执法稽查局稽查三处处长范春光和同事迅速调取多个平台的直播录像和销售数据。大量直播视频显示，主播不会直接说出“特供”两个字，却在不断制造关于“特供”的联想。

一段直播录像中，一名主播举起一瓶绿色包装的白酒。绿色玻璃瓶身与茅台颇为相似，酒瓶上系着红色丝带。

“拿回家招待宴请，咱都是有面子的。”镜头拉近时，品牌名“备战”中的“战”字被刻意遮挡，包装上生产企业名称只露出“京西”两个字，其余文字则被有意盖住。

类似的话术大量存在于涉案直播间中。比如“这种特种钢箱子可不是一般人能用的”“大家都知道京西是什么地方”“有些话不能说，说多了直播间就没了”“这都是肩膀带星星的人喝的”……

范春光介绍，这类直播间普遍具有较强的流动性和隐蔽性。经营者会频繁更换账号、直播间和销售主体。今天用这个账号直播，明天换一个账号，后天又转到另一个平台；有的甚至刻意控制单个直播间的销售规模和直播周期，避免引起平台监测和监管关注。

在市场监管系统内部，“特供酒”不是一个陌生词。2024年，市场监管总局曾开展“特供酒”清源打链专项行动，对市场上打着“特供”“专供”“内供”等旗号的违法产品进行集中整治，印发公告严禁制售“特供酒”。经过持续治理，明标明示“特供酒”问题已得到解决。

但这一次，违法经营者显然换了一种玩法。这些产品不再直接标注“特供”等字样，而是通过商标名称、包装设计和直播话术不断制造联想，演变成了“特供酒”新变种。

这也让办案人员意识到，眼前面对的已经不是一起普通的假酒案件。仓储物流、包材设计、委托生产等环节被拆散到不同地区、不同主体之中，它们背后的组织方式呈现出鲜明的网络化特征。

相比传统制售假冒商品案件，面对这样一条横跨多个省份的产业链，仅依靠常规行政调查，已经很难在短时间内完整还原事实。

案件启动之后，市场监管总局与公安部密切配合，指导相关地方同步开展行政调查和刑事侦查，同步固定证据、同步进行电子数据取证。

10省贯通对账建起关系导图

专案组刚刚展开调查，便感受到了涉案人员“对抗意图明显”。

在这起案件中，产业链上多名涉案人员为95后，对网络平台和电子设备极为熟悉。面对询问时口径高度一致，对关键问题避而不谈、沉默对抗。当地市场监管执法人员沿着产品关联信息进行调查时发现，有人删除微信聊天记录，有人直接更换手机，还有人提前与上下游“串供”。

参与案件调查的市场监管总局食品生产经营司监管三处副处长李志国对此感触颇深。在他看来，涉案人员可以删除聊天记录，可以更换手机，甚至可以统一口径对抗调查，但违法痕迹始终无法消失。已经发生的交易会留下资金记录，物流运输会留下轨迹，平台后台会保留销售数据，直播录像也会存档。“违法行为只要发生过，就一定会留下痕迹。”

随着各地调查深入推进，10省份调查信息贯通核验和交叉比对验证，一张覆盖企业、人员、产品、仓储、物流和销售平台的关系导图最终被建立起来。从商标注册到包装设计，从生产灌装到仓储物流，从直播带货到平台销售，这条横跨10个省份的黑色产业链终于显露出完整轮廓。

一箱“特供酒”酒体成本14元售价499元

调查发现，“京总一号”“备战”等系列产品的主要策划人员集中在湖南，生产环节涉及贵州、安徽，包装材料来自浙江；另一条“储备”系列产品线则关联山东等地。“京总一号”等产品涉案主要嫌疑人是杨某，从2024年开始，她陆续通过注册、受让等方式取得“京总”“备战”等商标，并围绕这些名称设计产品包装，再前往贵州、安徽寻找酒厂代工生产，通过直播间和网店销往全国。

为规避调查，杨某通过成立关联公司、空壳企业、代持经营等方式隐藏真实控制关系。另外，还注册了京西特需物资供应（北京）有限公司等多家隐意名称企业，有的公司成立后不到一年时间，多次更换名称、注册地址和法定代表人。在调查人员看来，这种频繁变更本身就是一种刻意规避监管的表现。

曹鑫介绍，那些出现在直播间里的军绿色酒瓶、铁皮箱包装，以及主播口中的各种“内部渠道”故事，并非临场发挥，而是一套经过精心设计的营销话术。

而这场营销的起点，是商标。单独来看，“军台”“备战”“京总”这些名称似乎都没有明显问题。既没有直接使用“特供”“专供”等禁用表述，也没有直接冒用国家机关或军队名称。当这些商标与特定元素、营销话术组合在一起时，效果开始发生变化。

同时，大量设计方案显示，涉案人员对于包装细节投入了远超酒体本身的精力。有的包装模仿军需物资箱样式，有的使用编号、批次号等元素，还有的产品在包装底部加入与天安门轮廓极为相似的建筑图案。

这种“似像非像”的处理方式贯穿整个设计过程。它既要让消费者联想到某些特殊机构，又要避免直接触碰法律红线。办案人员后来调取到的聊天记录显示，有人提醒设计人员：“不能直接搬，你得改。”

当调查人员顺着生产环节继续追查时，眼前的景象却与这些包装营造出的“高端感”形成鲜明反差。

没有现代化厂区、没有复杂酿造工艺，有的只是简单灌装设备和临时生产线。生产工艺十分简单，将食用酒精和香精勾兑后直接灌装，再贴标装箱，所谓的“特供酒”便完成生产。

部分涉案企业本身甚至没有生产资质，也有部分涉案人员通过租借正规酒厂闲置生产线开展生产活动。有的白天停工，夜间灌装。

调查掌握的数据显示，酒体成本很低。2元多一斤的食用酒精，勾兑出一整箱酒的酒体成本不过14元，包装成本40余元，一箱六瓶酒售价499元。有办案人员形容，这些产品卖的根本不是酒，而是包装。

在办案人员看来，这些产品之所以能够有市场，并不只是因为包装设计精巧、营销话术隐蔽，更因为它们精准利用了部分消费者对于“特殊渠道”“内部资源”和“身份象征”的想象。

“没有需求，也就没有市场。”一位办案人员说，“如果所有人都知道根本不存在什么‘特供酒’，你拿‘特供酒’去请客，人家不仅不会觉得你有门路、有关系，反而会觉得你是被骗了。”

据了解，目前这起案件的相关行政处罚已经陆续完成，40名涉案人员被依法移送公安机关处理。

7家平台存在不同程度违法问题

随着案件调查结束，平台治理问题也逐渐浮现。

这些酒并不是通过地下渠道秘密流通。相反，它们存在于公开的直播间和网店中。

范春光介绍，目前有7家平台存在不同程度违法问题，都将依法予以处罚。实际上，平台掌握着大量关键数据，销售记录、直播视频、流量投放、用户订单等等，这些信息往往成为案件调查的重要依据。

据了解，监管部门也逐步建立与主要平台的协同治理机制。目前，包括抖音、京东、小红书、微信等多个平台，均已纳入协作体系。发现重大线索后，监管部门可以通过协查机制快速联动，共享数据、固定证据、开展跨区域核查。

对监管部门而言，越来越多的网络食品违法行为呈现出相似特征。

一个商贸公司可以委托不同省份的企业代工生产；仓库可以设在另一个地区；直播团队又可能位于第三个城市；最终再借助平台流量将产品销售到全国各地。在这种模式下，任何一个环节单独拿出来看，似乎都只是正常经营行为。但当这些环节被串联起来时，违法事实才逐渐显现。

曹鑫提到，过去，一起假酒案件往往局限于某个地方生产、销售；如今则可能跨越多个省份，也让违法链条更加分散和隐蔽。“如今网络销售在为合法经营者提供便利的同时，也客观上为违法主体跨区域组织生产、销售和推广创造了条件。”

针对这一变化，市场监管部门正在进一步强化跨区域协同和全链条治理。

5月20日，市场监管总局出台的《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。新规从平台提供者、入网食品销售者、监管部门三方面入手，围绕“责任”“协同”“执法”三个关键词，进一步压紧压实食品安全主体责任。

规定要求，平台提供者应当对入网食品销售者进行实名登记。登记信息包括入网食品销售者的名称（姓名）、统一社会信用代码（身份证件号码）、实际经营地址、法定代表人或者负责人、联系方式、食品生产经营许可、仅销售预包装食品备案等。平台提供者应当至少每六个月核验更新一次，保证上述信息与实际情况相符。