为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,8月15日,商务部、海关总署发布公告,决定自9月15日起,对锑、超硬材料相关物项实施出口管制,未经许可将不得出口。 根据公告,管制物项包括锑矿及原料、金属锑及制品、锑化合物及相关冶炼分离技术等。申请出口上述管制物项须说明最终用户和最终用途,其中,对国家安全有重大影响的出口物项,将由商务部会同有关部门报国务院批准。 根据招商证券的一份报告,锑被广泛应用于制造铅酸蓄电池、光伏设备、半导体、阻燃剂、远红外装置及军工产品等,被称为“工业味精”。尤其是,锑化物半导体材料在激光器、传感器等军民领域应用前景广阔。其中,在军工领域可用于生产弹药、红外制导导弹、核武器、夜视镜等。 锑高度稀缺,目前已发现的锑资源储量仅能满足全球使用24年,远低于稀土的433年、锂的200年。因其稀缺性、广泛应用性并具有一定的军工属性,美国、欧盟、中国等均将锑列入战略性矿产资源。数据显示,全球锑产量主要集中于中国、塔吉克斯坦和土耳其,其中中国产量占比高达48%。 香港《南华早报》称,美国国际贸易委员会曾表示,锑是一种对经济和国家安全至关重要的矿物。根据美国地质调查局2024年一项报告,在美国,锑的主要用途包括生产锑铅合金、弹药以及阻燃剂。在2019-2022年美国进口的锑矿及其氧化物中,有63%来自中国。正是出于上述原因,中国对锑进行符合国际惯例的出口管制引起了外媒高度关注,有报道推测这是中国出于地缘政治的目的,采取的针对美国等西方国家的反制措施。 美国彭博社称,美国正考虑单方面限制中国获得人工智能存储芯片和半导体制造设备的能力。随着美国政府升级对中国的芯片围堵,北京方面对关键矿产的限制被视为对美国针锋相对的回应。法国国际广播电台称,西方国家与中国的竞争不断加剧,控制这种金属的出口可能会给西方国家的工业带来问题。中国商务部新闻发言人15日表示,对锑、超硬材料相关物项实施出口管制系国际通行做法。相关政策不针对任何特定国家和地区。出口符合相关规定的,将予以许可。该发言人强调,中国政府坚定维护世界和平和周边地区稳定,保障全球产业链供应链安全,促进合规贸易发展。同时,反对任何国家和地区利用来自中国的管制物项,从事损害中国国家主权、安全、发展利益的活动。 外交学院美国问题专家李海东16日在接受《环球时报》记者采访时表示,经过长期开采和出口,锑的稀缺性愈发凸显,中国通过对其进行许可出口,能够保护这一战略资源,维护国家经济安全,同时也能继续保障全球锑产业链的安全与稳定;另外,因为锑可用于武器生产,因此中国特别强调了锑出口的最终用户和用途,以防止用于军事战争,这也是中国履行防扩散国际义务的表现。对锑进行出口管制,厘清最终流向和用途,将有助于有效维护国家主权、安全以及发展利益。 : _0 p- g6 Q3 g- ~' a, [
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