为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
2
" Z0 {$ ~! f1 W$ e
告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
, n0 }7 q9 `% m
上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
8 [, z2 _- s9 H( V7 a, [1 z
' s& W$ N; P0 t《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
+ @! G' k6 i9 a, H5 V
这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？

3
) }2 e1 k2 J/ R5 O9 O* u+ H
2 i8 ~8 O" [' E' D" r4 C0 i2 B如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。

显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。
' [1 _% U2 o0 `" Y
' [, h) o0 T$ d" J- X0 W少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。
; a5 A5 {2 i2 p4 L- `
+ X0 }0 a4 a  l7 D- I+ }4 N! {2 g4

普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
' q% a8 R* X5 ^
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
6 ^2 `$ h$ I3 B% i
  z: W' |# _$ C$ K/ `2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：
5 A  O5 M- r/ S* d- U. y; ?3 U  _$ K
禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
. ?3 I- N8 T+ N8 k" L
, H. B/ t9 z* d- \其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
% \% l; N' J. j# @" J, p
. ]- N( _2 D1 A  p7 J省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
7 I) [% @) v. A
( @! j7 p' E: {0 Z+ n显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。

那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。
' k8 V- A1 s) k0 d+ E
镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
" O; _0 y9 b% ^
2 j6 _8 t& ]* O( ^( J8 }6

( ~, R4 p& Y4 z! x. @5 c5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
) y- p( O1 [# b7 W
没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。

, f6 I' s2 ]. i, l5 g7
3 v7 A- U: j# e, |$ b
4 E' X/ |% k. d+ `! C我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。

4 q( P* A3 t6 P& ^+ j- v更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
8 A5 S( o) A( r7 k8 G
8 ~: j4 u  {, u1 u" K# @还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
, G+ _, Q. F" M9 {: o1 q# E
更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.
5 i! P1 [2 g- O: W* k4 V* z% g( _
/ j: c5 F2 [8 U; x最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。

7 v: ~9 P8 f% j3 z. ~2024年5月8日星期三

4 P, I& h# f' F2 h+ l8 x- p9 k