为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
6 m0 I5 j" t1 t0 D' A& p+ D2
, M2 D1 \6 \+ K
) R# q* o0 \# H* l告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
% M: ^1 s  L4 p  J
上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。

1 |% t: B5 ~5 ^7 n《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。

这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？
- K+ ]# }# {0 B; n2 V) q
3

' w2 m, z0 T* J' {5 G( v" i8 o如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。
! P& @8 V! q1 r2 x  D  J
, {( M8 K( m. d/ b显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。

少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。

6 K7 \# E$ V$ r  C! k, c4

普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？
  ?+ s4 [2 J; |1 k: r
《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
! t! b$ Z9 E' ]& i# `; b; P/ a
1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：
$ X# X( m" X2 L( h5 \+ W. j& N
禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

/ `4 H& y8 I+ E" ^秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

( M& j% I$ T! K& H因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
- x; o) w3 F# l1 p
2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。

$ ^' p' x1 x% `. J  v9 O7 L- m其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
4 _8 _" M+ G% g; Q5 `1 |& B3 L) ?- o
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
2 F( X+ N7 t" s* ?& i: T
那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。

镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
+ C% @. `( h( l/ `
1 j/ D' y! G2 K  q. j6
* y% H- ?# [  J- d2 O
, P6 \5 C  m3 |5 b5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
0 e, }  I$ U' U( y$ i, `0 p
没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。
/ F, X+ k# Y7 v8 A6 F  z% e& _
7
9 V3 B* l  y& D: N/ Z: y/ _) b- C
我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。
4 ^8 }8 k" A: V/ k: b$ u+ ~0 `
% X. c. I% @, G4 y6 r更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。

还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。

; B$ h* S- _. z. l更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.
' f" ?) _6 Q2 v6 M
最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。
" @) Q6 R0 V# [( [0 c$ N" ]
$ o6 v" v3 p  V# F2 k- `这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
! x. ?; {3 F: {. `
2024年5月8日星期三
; A% L9 ]0 {0 B; ~3 d