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2024年5月3日,有网友爆料,在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆,结果被镇政府罚款500元,而村委会却罚款2000元,此事引起了网民广泛的关注。
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告知书上显示:普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为,根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定,限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
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1 j4 a) g- X& ^* E上面落款是普润镇人民政府,印章也是普润镇人民政府。
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8 C) |- m$ Y& i$ K《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据,这真是让人感到不可思议,村规民约是一村村民共同制定和遵守的,不用说一般不设立罚款规定,就是有罚款,执行单位也应该是村集体,镇政府代村组织行使处罚权,也算是上级用了下级的权力,等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
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这怎么看都怎么不合适,这岂不是颠倒乾坤?& Y) |( m( E% m+ D0 F. \/ _- Z
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; L( Z7 ^$ w* N2 e# g如果再较真一些,还有个大问题,就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。* n. r' `" s0 V: ? F( v4 N/ q
! d/ j$ m B. p3 C0 K显然,这里应当是法律名称错误,而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。& e( G1 s A0 T6 m* X! V
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少了“防治”二字,意思就完全变了,依镇政府所引法律名称,当事人污染大气,应当给予奖励才对,而不是处罚。
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普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域?, _) x* X d3 d
% L9 Y0 ]) c4 ^& F( L& y《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条 省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。6 E, \ C- z# U5 \
0 ]8 n1 I6 @6 `9 D1999年,原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,第四条明确:3 v/ L* q8 q9 _. g
( n& C- b) C0 ~禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市(地)级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
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2 x/ @7 v! J8 Q, y% b, B. @省辖市(地)级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。! G1 w: Z8 x5 A; M
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秸秆禁烧区范围: 以机场为中心15公里为半径的区域;沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。+ @1 ~' j. z5 V) p' X1 u
2 ~- M( `2 N! c6 z; I6 O* I$ G因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的, 由省辖市(地)以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定,未做调整的,严格按前款执行。
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% Z2 }- f/ f/ T1 Q, \: U2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款:" p: Q4 X5 D) T& P
) m0 J8 o4 ]3 j禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
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其后,《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。) c6 B: E" q: e- N% G% P$ V2 c
/ r7 x2 ?' x! f1 ^( ^7 f- G省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
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显然,要想处罚村民,前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
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那么,本案所在村是在此区域范围吗?
另一张收款凭证上显示:今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整,日期是2024年5月3日,收款单位是松林村,印章也是松林村村民委员会。
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[6 M U% X% p6 K3 h: w' M镇政府的罚款委托村委会收缴?而且是用的村委会的收据?这显然不符合行政处罚法的规定。" I7 D9 P+ d, A2 L8 m c
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) I, D/ s& m& W5月6日,普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应:因为村民不配合村里面的工作,开票据当时只是为了恐吓一下村民,实际上村民一分钱都没有交。2 v, y" H9 v, w' ~8 `+ x. E
8 p% D6 |! L; ^6 f& T0 }* O5 q没有交钱,村民委员会给这位村民开出收款凭证,而且开的是2000元的收款凭证?这显然说不过去,因为收据收据,不收到钱哪来的收据?这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。4 O2 @+ Y8 T. Q
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我们看到, 在这个镇政府,向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑,这真是一个大笑话。
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+ T. Z# {7 @0 o/ u: c更好笑的是,为了把笑话当真,这个镇政府还自己造了部法律(其实是法律名称没有印刷正确)。! p- G' z3 a, {' @9 A6 {
+ G, r" F0 e& l2 I' f S0 E: N. b还搞笑的是,镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
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更搞笑的是,村委会竟然比镇政府还狠,竟然自己添加了3倍的剂量,罚款从500飙升到2000.1 F$ K& R& J4 \7 y( {" b
* M: {" y2 `4 Y# r" I8 R7 h最最搞笑的是,镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。+ Q) p5 S7 _. K
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这样的处罚发生在2024年的中国,真让人笑不出来。
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4 h/ c0 T. H% |. G7 w. F) @2024年5月8日星期三 }' D2 [) P4 j" t
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