业主抱团维权 南充明宇帝壹家违法装修再次被叫停

宣传法制

围绕房屋的用途、权属等问题，业主和房产商“扯皮”长达三年多时间仍无定论，规划、住建和房管等相关部门至今没给出一个明确的说法

本网讯(记者：李飞甫 魏勇) 坐落在南充市顺庆区滨江中路的明宇帝壹家住宅小区拥有近三千户业主，一直是南充市区的知名高档住宅小区。近三年来，小区业主平静的生活不断被打破，起因是原来用于业主休息娱乐的多功能服务大厅，不仅被房产公司封了大门，而且被大肆改变主体结构进行装修、改建拟作他用。从2013年4月开始，围绕多功能服务大厅的用途、权属等问题，业主和房产开发商“扯皮”长达三年多时间仍无定论，规划、住建和房管等相关部门至今没给出一个明确的说法。

12月21日，本网记者获悉，在业主和装修人员再次爆发激烈冲突后，南充市住建局城市建设管理支队出面，叫停了针对多功能服务大厅正在进行的违法装修。

缘起 房产商封门改建惹众怒

2013年4月22日，家住顺庆区滨江中路的明宇帝壹家住宅小区的居民吴大爷惊讶发现，小区多功能服务大厅上5个标志性的大字招牌“明宇帝壹家”不见了，不仅如此，服务大厅证明的6根大型主梁支柱也被悄然拆除，大厅内的楼梯和其他服务设施等都没损毁。物业服务用房办公室、活动室、健身器材、监控中心、广播室、公厕、消防设备等不翼而飞，原本可供全体业主娱乐的休闲活动中心，丧失了原有的所有服务功能。

愤怒的业主们相约抱团阻挠开发商进行装修改建，而开发商丰泰房地产有限公司（下称丰泰公司）也安排众多人员现场维持秩序，强行进行装修改建，到2015年又趁半夜封堵了一直用于小区居民通行的人行通道大门。此后，业主和该小区的丰泰公司之间摩擦不断。由于问题没有得到实质性的解决，双方的矛盾一直延续到了现在。一边是业主频频奔走于各部门之间递交举报材料，一边是丰泰公司间断装修施工。双方僵持三年多时间，业主没能打开被封堵的大门，而丰泰公司也没能完成对房屋的改建装修。

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原多功能服务大厅的设计图

                                                                                                                                                
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被改建破坏的服务大厅

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房屋被改变主体结构

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人行通道被阻隔后隐蔽装修

业主和保安因为装修引争议并产生矛盾

是非部门踢皮球留下糊涂账

为了维护自己的权益，明宇帝壹家业主选举代表成立了业主委员会，部分业主代表充分发挥各自的能力，不仅拿到了小区的规划设计图，而且找到了与多功能服务大厅相关的所有文件资料。

这些资料提供的证据链显示，多功能服务大厅服务性用房，总共两层，总面积2914平方米，使用年限为25年，规划用途为其它。大厅内设多个活动室，为健身房、咖啡厅、广播室等。大厅外有人行主入口，靠小区的后墙开有三道门通往小区。

双方争论的焦点在于，业主认为，多功能服务大厅属于全体业主所有，是为业主服务的物管用房，开发商无权擅自进行处理。丰泰公司则认为，服务大厅为公司所有，公司对其装修、变卖或者改变用途，都不需要经过业主同意。

本网记者对南充市规划、住建和房管等部门走访调查后发现，由于多功能服务大厅的规划设计图上的用途为“其它”，在房产证上显示的用途也为“其它”，导致了各方理解的不一致。由于“其它”二字包含的内容太广泛，各部门都不愿正面进行解释或予以书面定义明确。接受记者采访的各级本门均无一例外表示，现阶段业主和开发商之间发生的矛盾，不属于他们能够解决的范畴。

协调 擅自装修改建被叫停

12月4日，由于小区业主要求重开多功能服务大厅后大门，业主和装修公司员工再次发生矛盾。为了避免业主进入服务大厅，开发商干脆另行设门锁住了大厅通道，指使人员在里面暗中进行装修，并不允许任何人靠近或进行拍照。在万般无奈的情况下，业主再次抱团维权，多次向南充市规划、住建和房管，以及辖区街道办等部门反映情况。

12月21日，本网记者与顺庆区东南街道办的工作人员到明宇帝壹家住宅小区现场查看，发现原本漂亮大气的多功能服务大厅，已经被破坏得面目全非。大厅内原本的两层楼房已经变成了一层，地板也被全部打烂。现场有两名工人正在施工，工人拒绝提供老板的联系方式，也拿不出任何施工手续。本网记者随后联系到南充市住建局城市建设管理支队四大队队长许杨获悉，已经责成对方尽快办理《施工许可证》，并向其明确告知，在拿到许可证之前必须停工。许杨表示，如果发现有人在服务大厅违法违规施工，可随时举报，城建管理支队人员将第一时间赶往制止。

在住建局担任领导多年的知情人士告知记者，根据《建筑装饰装修管理规定》第八条规定：“原有房屋装饰装修时，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，房屋所有权人、使用人必须向房屋所在地的房地产行政主管部门提出申请，并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定。房屋装饰装修申请人持批准书向建设行政主管部门办理报建手续，并领取施工许可证。”发现法规禁止的装修损坏主体和承重结构的违法行为或者违法“改变房屋设计用途”的装修违法行为，行政执法机关应及时予以纠正并依法查处，可给予警告、通报批评、限期改正、责令停止施工的处罚，并可处以装饰装修工程造价3％以下的罚款。

对事态的发展，本网将继续关注注

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