杭州违建厂房立案两年未拆除 涉事公司称认定有误

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央广网杭州11月15日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，之江运输机械有限公司位于杭州西湖区转塘街道南村，共占地20000多平方米，厂房多为钢架结构建筑，主要用作拖拉机等农用车的生产车间及配套用房。2014年8月，杭州西湖区城管局接到群众举报后对厂区进行了调查，结果发现：除了一处建筑面积为6868平米的厂房取得过建设工程规划许可证，其余建筑都没有经过规划审批。

今年3月，该违建厂房被杭州市三改一拆领导小组办公室列入“已立案未处置到位”问题清单。可时至今日，这片违建仍然没有拆除。

2015年2月，西湖区城管局作出《行政处罚决定书》，责令之江运输机械有限公司自行拆除共计15378.62平米的违章建筑。随后，城管部门按照规定将案件移送属地的转塘街道，但拆违一事一直没有动静。今年3月，杭州市三改一拆办将此处违建列入“已立案未处置到位”问题清单。转塘街道副主任周国鑫当时承诺，将限期拆除违章建筑，“之江运输这个违章建筑，因为它里面涉及到有大型的设备和产品，所以我们需要花一定的时间同步推进，争取在十多天时间内，把它拆除到位。”

如今，半年多过去了，记者在之江运输机械有限公司厂区看到，除了厂区中间2、3千平米的钢棚被拆除之外，右边规模较大，约1万多平米的违建厂房依旧挺立在原处。

那么，半年前就承诺拆除的违建为何至今没有拆除呢？之江公司负责人方俊鹏告诉记者，早年企业为了支持杭千公路建设，异地搬迁到目前的场地。因为企业规模较大，长时间停产损失严重，所以当时的相关领导同意他们在没有合法手续的前提下建了厂房。“杭千高速公路通知我们02年要建高速公路，我们很快就把这个厂腾出来了，停产。停了三个月以后，土地批复还没有下来，我们写了一个复函给杭千高速公路，杭千高速给村里要求尽快安排土地，一办就办到06年。我们企业不可能停4年，就在边上搭了一个简易的厂房，也就是说在还没征用的土地上和存留的土地上开始生产，区人大、区政府、区工会，包括转塘街道领导认为工作环境太差太差了，口头同意我们在边上还没完全征用的土地上盖厂房。”

之江公司还提出，相关部门对违章建筑的认定有差错，这其中有5000平米并不属于违建。之江公司负责人方俊鹏认为，城管把我们列入的是违章，按照杭州市人民政府关于印发杭州市区违法建筑的办法的通知，第四点第三条，1992年8月13日至1999年12月31日期间建成的历史性原因手续不完备的未登记的房屋不是违章建筑，只要提供土地使用证或规划许可证。

转塘街道拆违办副主任李剑承认，正是考虑到相关历史原因，所以截至目前，只拆了企业一小部分违建。但不管怎样，违建是事实，拆违工作是一定要做下去的。“当时考虑到历史的原因，先拆了一部分，也是照顾到企业的特殊情况。有些东西，至少他相关手续是不完备的，这个情况我们也听说了，但我们不能因为说当时领导同意他怎么样，或是默认他怎么样就认为它这个是合法的。你行政审批没有批过，手续不完备，就认定它是违法建筑。”

李剑表示，他们已经启动对之江公司违建厂房的拆除工作，计划在本月底前拆除所有违建厂房。至于之江公司提出的认定事实错误问题，李剑建议，公司可以申请行政复议。但是，行政复议期间不影响行政处罚决定的执行。