老人自杀家人怀疑因禁养补偿降低 镇政府:没苛扣

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高许松服毒后在医院抢救。

66岁的湖南长沙浏阳市普迹镇普泰村村民高许松10月14日中午在家中喝下“百草枯”农药，经抢救无效于10月18日7点53分死亡。他的儿媳妇袁小华10月19日向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，高许松的死可能与镇政府对其猪舍禁养补偿标准降低、丈量方式变化有关。

高许松所在洲上组组长高国良告诉澎湃新闻，高许松服毒自杀前，镇政府人员数次来到高家商量签合同一事未果。普泰村村支书冯生根10月20日告诉澎湃新闻，补偿标准在宣传动员阶段曾称为160元/平方米，政策定下来后减少到100元/平方米。

负责普泰村浏阳河流域环境综合整治工作组的负责人、浏阳市普迹镇党政办主任李慧琪10月19日告诉澎湃新闻，在推进浏阳河整顿治理工作中，镇政府是严格依照程序、文明平和推进的，对“160元降到100元”的说法可能是有村民存在误解，高许松喝农药自杀一事应该与补偿矛盾联系不大。

高家贷款扩建后的猪舍。

家属称禁养补偿标准“少了60元”

袁小华告诉澎湃新闻，自家有个小型猪舍，至今已有30多年。去年下半年，公公高许松用家里的房产抵押贷款，用十几万元扩建猪舍，养殖面积扩大到800多平方米，还买了20多万元的猪仔。

不愿具名的邻居证实，高家在2015年下半年确实扩建了数百平方米的猪舍，另购入了大量猪仔。

高国良告诉澎湃新闻，生猪散户养殖在当地已是一项发展多年的传统产业，但全镇证照齐全的没几家。此外，浏阳市畜牧局对于养殖户也有补助，高许松家养的母猪，政府曾对其进行过母猪繁殖补贴，补贴标准是100元每头。

袁小华说，今年9月份得知政府要开展浏阳河整治行动，规定河岸500米内禁止养殖，而公公扩建好的养猪场正好在这一范围内。

9月初，高家所在的普泰村洲上组队长召集开会，村干部在会上表示，对于采取禁养的养殖户，每平方米的补偿是160元；但到了九月下旬签字的时候，又改为100元。

普泰村村支书冯生根10月20日向澎湃新闻证实，8月底确实存在每平方米补偿160元的提法，当时处于宣传动员阶段，只拆栏每平方米补160元；但后面政策定下来，变成只拆栏每平方米补100元。

袁小华说，镇政府工作人员多次来高家测量养猪场面积。高许松所在的洲上组组长高国良告诉澎湃新闻，高许松服毒自杀前，镇政府人员数次前来高家商量签合同一事未果。

高许松的家属说，此前高许松身体健朗，性格内向，在听说要禁养后情绪开始低落，经常在家唉声叹气，多次向邻居抱怨，“家里负担重”。

高许松的儿子高金波理解压在父亲心中的“负担重”，他说，新建猪圈每平方米的基建费约需要320元，800多平方方的猪场建设加上购买猪仔累计投资了40万元，其中基建花费了约26万元，买猪仔花费约14万元。按照起初宣布的160元补助标准拆栏、面积从屋檐开始计算的话，高家猪圈应该得到补助约13万，但补助标准改变后，就只能拿到5万了。

袁小华说，养猪场是家里唯一的经济来源。高许松有一儿一女，大女儿离婚在家，患有乳腺癌；婆婆有冠心病、身体不好；两个孙子在读中学，近期公公的思想负担很大。

让人没想到的是，高许松10月14日中午在家里没人时，喝下了“百草枯”农药。

浏阳市政府关于划定浏阳河流域禁养的通告。

镇政府：说补偿标准降了应该是个误解

浏阳市政府今年9月7日下发的《关于划定浏阳河流域畜禽养殖禁养区的通告》（浏政函[2016]188号）显示，为规范畜禽养殖行为，保护和改善浏阳河流域生态环境，按照相关文件精神，市政府规定浏阳河流域两岸500米范围内为禁养区，现有的该范围内的畜禽养殖场要在2016年10月31日前逐步退出并拆除。

负责普泰村浏阳河流域环境综合整治工作组的负责人、浏阳市普迹镇党政办主任李慧琪表示，整个浏阳河流域补偿标准都是一致的，即拆除功能性设施，包括房屋及养殖设备在内，每平米补偿160元，只拆栏的每平米补偿为100元，不存在镇里苛扣。

对于村民反映的补贴标准前后变动情况，李慧琪说，可能是在村里宣传过程中，误解了“拆除功能性设施的意思”，有些村民误以为拆除功能性设施只是拆栏就可以了，拆了栏就可以每平米补助160元。这应该是一个误会。

李慧琪说，对于防疫、国土、环保、城建手续均健全的养猪户，政府给出的补偿标准更高：拆除功能性设施的，每平米补助220元，拆栏的补助每平米190元。然而，整个普迹镇四项手续齐全的养殖单位共有六家。她说，普迹镇政府从2014年开始宣传不再提倡在浏阳河附近搞畜禽养殖，这样是出于更好保护生态环境的要求，政府从那时起收紧了养殖户证照的发放。

对于禁养后养殖户仍在养殖的畜禽怎么办，李慧琪表示，在与养殖户签协议的时，会有附带内容，养殖户可以等畜禽达到出栏条件后再拆，或将其转移到500米以外饲养。另外，凡是签了字表示只拆栏的养殖户，政府也是允许其将猪舍用作其他用途的。

对于为何前后丈量面积时的方式有变。

李慧琪表示，相关规定一直要求的是从墙开始丈量的。由于第一次去丈量的时候是摸底，当时从房檐开始丈量面积是为当地老百姓争取更大利益的考虑，但摸底调查报上去之后遭到否决，故按原规定执行。

“在推进浏阳河整顿治理工作中，镇政府是严格依照程序、文明平和推进的，高许松喝农药自杀一事与补偿应该没有关系。”李慧琪说，高许松服毒自杀后，镇政府曾多次与其家属进行协商与安抚。政府也对这件事情深表痛心，对于高许松老人的家人，政府会考虑在今后相关工作中予以适当的照顾。

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